Судья Черная М.А. Дело № 12-7/2024 

РЕШЕНИЕ

г. Мурманск

12 февраля 2024 года

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу ФИО1 и дополнения к ней на постановление судьи Оленегорского городского суда Мурманской области от 9 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Оленегорского городского суда Мурманской области от 9 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе и дополнениях к ней, поданных в Мурманский областной суд, ФИО1 просит вынесенное в отношении него постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. 

Указывает, что повторно составленный протокол об административном правонарушении не содержит описания события административного правонарушения, т.к. в нем не указаны законные требования, предъявленные к нему сотрудниками полиции, не описано какие именно действия не были им совершены, которые были квалифицированы как неповиновение, не указано в связи с какими обстоятельствами, предъявлялись требования об остановке транспортного средства,

Кроме того, указанный протокол не содержит его объяснений, сведений о свидетелях, составлен в его отсутствие и является фиктивным.

Обращает внимание на то, что ориентировка об объявлении его в розыск не содержит даты, его статус в ней не указан. 

Утверждает, что сбить сотрудника СОБР он не пытался, активного сопротивления не оказывал. Сотрудники полиции требования об остановке автомобиля, служебных удостоверений ему не предъявляли. Указывает, что на него внезапно напали сотрудники СОБР в масках на голове, разбили стекла на его неподвижно стоящем автомобиле, силой вытащили из него, повалили на землю, заковали в наручники и избили. В связи с полученными травмами он проходил стационарное и амбулаторное лечение в ГОБУЗ ... с _ _ . 

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей административного органа М. и К. участвовавших в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, прихожу к следующим выводам. 

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание вышеназванной нормы свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 определением судьи Оленегорского городского суда Мурманской области от 1 ноября 2023 года было назначено на 17 часов 1 ноября 2023 года (л.д. 2) с возложением на МО МВД России «Оленегорский» обязанности обеспечить явку ФИО1

В связи необеспечением МО МВД России «Оленегорский» явки в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и отсутствием сведений о его надлежащим извещении рассмотрение дела было отложено на 14 часов 9 ноября 2023 года. При этом судьей вновь было указано, что явку ФИО1 обязано обеспечить МО МВД России «Оленегорский» (л.д.34).

Согласно рапорту ОУУП и ПДН МО МВД России «Оленегорский» от 2 ноября 2023 года, следует, что по адресу места жительства ФИО1: ... дверь квартиры не открыли, нарочно вручить повестку не представилось возможным, в связи с чем, повестка помещена в почтовый ящик указанной квартиры (л.д.35). 

Из рапорта сотрудника полиции от 9 ноября 2023 года следует, что в период времени с 11 до 13 часов он неоднократно посещал адрес места жительства ФИО1, однако дверь ему никто не открыл, в связи с чем, доставить ФИО1 в суд не представилось возможным (л.д.36). 

Согласно справке от 09.11.2023, составленной секретарем судебного заседания, следует, что по абонентским номерам *, * 1 ноября и 9 ноября 2023 года были осуществлены звонки для извещения ФИО1 о рассмотрении дела, однако по номеру * никто не ответил, а номер телефона * не обслуживается (л.д.37). 

Вместе с тем, признав обязательным участие ФИО1 в рассмотрении дела, определение о его приводе в соответствии со статьей 27.15, части 3 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не выносил. 

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Согласно пункту 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013 № 257, извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской (приложение № 1), в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Вместе с тем, каких-либо доказательств направления судьей городского суда почтовой корреспонденции, телефонограмм, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, т.е. об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела 9 ноября 2023 года в материалах дела не имеется, материалами дела факт согласия ФИО1 на уведомление посредством СМС-сообщения не подтверждается.

Кроме того принадлежность ФИО1 абонентских номеров *, *, на которые секретарем судебного заседания осуществлялись звонки, не выяснялась.

Наличие в материалах дела рапортов сотрудников полиции от 2 и 9 ноября 2023 года о выходе их по адресу места жительства ФИО1 не может свидетельствовать о надлежащем извещении последнего о времени и месте рассмотрения судьей данного дела, поскольку в силу положений статьи 27.15, части 3 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений судьей городского суда определение о приводе ФИО1 не выносилось, и сведений о вручении повестки в материалах дела не содержится.

Изложенное свидетельствует, что настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено 9 ноября 2023 года судьей Оленегорского городского суда Мурманской области без участия ФИО1 в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. 

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 названного Кодекса, составляет девяносто календарных дней.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 11 августа 2023 года.

Следовательно, на момент рассмотрения жалобы на судебное постановление в Мурманском областном суде, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по данному делу истек, что исключает дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

С учетом того, что на момент рассмотрения в Мурманском областном суде настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, что исключает возможность возвращения дела на новое рассмотрение для устранения выявленного недостатка, постановление судьи Оленегорского городского суда Мурманской области от 9 ноября 2023 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление судьи Оленегорского городского суда Мурманской области от 9 ноября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1, отменить. 

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов