Дело № 2-414/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года г.Лобня Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

при секретаре: Лубениной Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ПИК-Комфорт» о передаче полномочий по управлению жилым домом другой организации, взыскании расходов, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, уточнив исковые требования (л.д.64-68), обратился с настоящим иском к ООО «ПИК-Комфорт», поясняя, что он является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме по адресу: ................. Управление жилым домом осуществляет ООО «ПИК-Комфорт». В соответствии со ст. 30, 153 ЖК РФ он своевременно вносит плату за содержание общего имущества и коммунальные услуги. Однако ответчик не предоставляет ему надлежащие услуги по содержанию общего имущества, о чем составлен акт от 16.11.2018. Так, подъезды жилого дома, крыша и фасад здания требуют ремонта, уборка придомовой территории не производится, инженерное оборудование в подвальном помещении и само подвальное помещение в надлежащем состоянии не поддерживаются. Основываясь на положениях Закона РФ «О защите прав потребителей», просит передать полномочия по содержанию общего имущества многоквартирного дома МП «Домовладение» (до переименования МП «Жилкомсервис»), при этом сохранить за ответчиком обязанность по управлению домом. Просит взыскать с ответчика понесенные им расходы по внесению платы за содержание жилого помещения в связи с ненадлежащим оказанием услуг по управлению домом за период с 1.01.2018 по 28.02.2019 в сумме 18 771 руб. 40 коп., неустойку за тот же период по п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в сумме 17011 руб. 54 коп., компенсацию морального вреда 10 000 руб., штраф по п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 22 891 руб. 47 коп. 

Представитель ООО «ПИК-Комфорт» (по доверенности ФИО2 л.д. 40) иск не признала и пояснила, что с 1.10.2017 управление многоквартирным домом по адресу: ................ осуществляет ООО «ПИК-Комфорт» на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 18.07.2017. Предыдущей управляющей организацией являлось МП «Жилкомсервис» (после переименования МП «Домовладение»). Ответчик в полном объеме выполняет работы и оказывает услуги по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставляет коммунальные услуги собственникам. Полагает требования о передаче полномочий по содержанию общего имущества многоквартирного дома другой организации не основанными на законе, так как соответствующее решение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не принималось. ФИО1 не обращался в управляющую организацию с заявлением о перерасчете в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 № 354. Акт нарушения качества оказания услуг от 16.11.2018, на который ссылается истец, составлен самими собственниками, при этом управляющая компания не уведомлялась в установленном порядке о составлении такого акта. 

Представитель третьего лица МП «Домовладение» (до переименования МП «Жилкомсервис») в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 86). 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме по адресу: ................ (л.д. 6). Управление жилым домом осуществляет ООО «ПИК-Комфорт» (л.д. 114, 115-119, 120-138). 

В соответствии с ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (п.3 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно п.1 ст. 290 ГК РФ, ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от 7.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, а также п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома являются для управляющей компании обязательными в силу закона.

Истец утверждает, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, ссылаясь на акт от 16.11.2018, составленный членами совета МКД. Из акта следует, что подъезды жилого дома требуют срочного ремонта, график ремонта подъездов не выполняется; из-за ненадлежащего состояния крыши происходит подтопление квартир, требуется ремонт люка выхода на крышу и сеток лестниц на чердачное перекрытие; требуется ремонт ливневых труб, удаление надписей на стенах фасада, установка решеток на вентиляционные люки в подвальном помещении, ремонт козырьков над входными дверями в подъезды; требуется уборка придомовой территории, а также контейнерной площадки для мусора и ремонт подмостков; установка освещения в подвальном помещении и изоляция электропроводки, откачка из подвального помещения мусора и воды, ремонт канализационных труб и замена труб горячего и холодного водоснабжения и отопления; устранение скачков напряжения в электросети дома (л.д. 9-11).

Между тем, данные обстоятельства не являются основанием для удовлетворения иска в части передачи полномочий по содержанию общего имущества дома другой управляющей организации, в частности, МП «Домовладение» (МП «Жилкомсервис»), так как в соответствии со ст. 44, 161 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом и управляющей организации относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В силу закона и договора управления многоквартирным домом ООО «ПИК-Комфорт» обязано исполнять обязательства по управлению жилым домом до момента возникновения обстоятельств, указанных в ст. 200 ЖК РФ, в том числе до избрания общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме иной управляющей организации.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата вносится на основании платежных документов либо на основании информации о размере такой платы и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в информационных системах, позволяющих вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

В целях реализации порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Частью 10 ст. 156 ЖК РФ установлено, что изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Основания и порядок изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлены одноименными Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Согласно п.3 Правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 № 354, иным требованиям законодательства РФ и условиям договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

Как следует из п. 4, 6, 10 Правил изменения размера платы, установленной продолжительностью перерывов в оказании услуг и выполнении работ является предельная длительность перерывов в оказании услуг и выполнении работ, при которой управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения по формуле:

,

где: - размер уменьшения платы за содержание жилого помещения (рублей); - стоимость соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения (рублей); - количество календарных дней в месяце; - количество полных календарных дней, в течение которых оказывались и (или) выполнялись услуги или работы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (п. 15 Правил).

Согласно п. 16 Правил акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, утв. Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 № 354.

Согласно разделу Х Правил № 354 при обнаружении факта предоставления коммунальных услуг или услуг по содержанию общего имущества ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель обязан уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации в письменной или устной форме. Такое уведомление подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой и последующей проверке, по окончанию которой составляется акт проверки. При возникновении спора между потребителем (или его представителем) и исполнителем относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных параметров качества коммунальной услуги потребитель и исполнитель определяют порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги либо проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный правилами, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Таким образом, именно акты, составленные в соответствии с указанными Правилами, являются основанием для перерасчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также подтверждают неисполнение договора управления. Срок предъявления акта для перерасчета платы составляет шесть месяцев.

Пункты 111 и 112 Правил определяют периоды начала и окончания нарушения качества услуги.

Представленный истцом акт от 16.11.2018 нарушения качества оказания услуг требованиям указанных Правил не соответствует, так как составлен самими собственниками, что не предусмотрено п. 108, 109 Правил № 354. Доказательств направления ответчику уведомления об обнаружении факта предоставления услуг по содержанию общего имущества ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, требуемого в соответствии с п. 105, 106 Правил, истцом не представлено, как и доказательств уклонения управляющей организации от составления акта проверки. Акт не содержит количество календарных дней, в течение которых услуги по содержанию дома не предоставлялись, что не позволяет представленный истцом расчет цены иска.

При таких обстоятельствах оснований для перерасчета платежей и взыскании понесенных истцом расходов по внесению платы за содержание жилого помещения не имеется. 

Соответственно, в удовлетворении иска о взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда также следует отказать, поскольку они являются производными от основных требований о взыскании расходов по оплате за содержание жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований о передаче полномочий по управлению другой организации, взыскании расходов, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья - Н.В. Платова

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2019 года