Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 10 августа 2017 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Созонтове П.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-526/2017 по исковому заявлению Управления социальной политики Администрации Пуровского района к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной политики Администрации Пуровского района (далее – Управление, истец) обратилось в Пуровский районный суд с указанным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление с заявлением о назначении ему ежемесячного пособия как неработающему инвалиду, по итогам рассмотрения которого ответчику назначено ежемесячное пособие как неработающему инвалиду. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 обратился в Управление с заявлением о присвоении ему звания «

<

адрес>», представив копию своей трудовой книжки. При проверке трудовой книжки установлено, что ответчик работал в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа детской консультации 

<

адрес>ной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>». Согласно ст. 22 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» граждане, обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки и (или) социальной выплатой, обязаны своевременно извещать органы, уполномоченные на их предоставление, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение предоставления мер социальной поддержки и (или) социальной выплаты. Излишне выплаченные по вине получателя суммы возвращаются им добровольно или удерживаются в судебном порядке. В соответствии с п. 5.4 Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1148-П, получатели ежемесячного пособия или их представители обязаны в 10-дневный срок известить орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату ежемесячного пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление, либо прекращение выплат, в том числе об осуществлении трудовой или иной деятельности. В результате сокрытия ФИО2 сведений, влияющих на право получения мер социальной поддержки, ему необоснованно начислено и выплачено пособие за указанные периоды работы в общей сумме 180 851 рубля 61 копейки. ФИО2 был уведомлен о переплате ему пособия ДД.ММ.ГГГГ, однако мер к возврату денежных средств не принял. Ссылаясь на ст.ст. 1064 и 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Управление социальной политики Администрации Пуровского района просит взыскать с ФИО2 в свою пользу материальный ущерб 180 851 рубля 61 копейки и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 89 157 рублей 74 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнил исковые требования и просил принять отказ от исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 89 157 рублей 74 копеек и взыскать с ФИО2 неосновательное обогащение в размере 180 851 рубля 61 копейки. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ Управления соцполитики от исковых требований о взыскании с ФИО2 процентов в размере 89 157 рублей 74 копеек.

Представитель истца ФИО1 поддержал измененные требования. Также сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обращался в Управление соцполитики с заявлением о выплате пособия как неработающему инвалиду. В заявлении ответчик указал, что ему разъяснено, что в случае поступления на работу, а также в случае снятия с регистрационного учета по месту жительства выплата компенсации прекращается. Также ответчик обязался в месячный срок сообщить в Управление соцполитики о наступлении таких обстоятельств. В ДД.ММ.ГГГГ. такое пособие назначалось в размере 2 000 рублей в месяц неработающим пенсионерам и неработающим инвалидам. Ответчику было назначено и выплачивалось такое пособие как неработающему инвалиду в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ срок инвалидности истек, в связи с чем выплата пособия была приостановлена. Ответчик не предоставил в Управление соцполитики сведений о продлении инвалидности. Однако в Управлении соцполитики и Пенсионного фонда имелась общая база пенсионеров и по сложившейся практике они с ДД.ММ.ГГГГ возобновили ФИО2 выплату пособия как неработающему пенсионеру без каких-либо заявлений ответчика и предоставления документов. Решение о выплате ФИО2 пособия как неработающему пенсионеру не принималось. Полагает, что Управление соцполитики не пропустило срок исковой давности, так как сведения о том, что ФИО2 работал стали известны в ДД.ММ.ГГГГ после предоставления ответчиком заявления о присвоении звания 

<

данные изъяты>» и трудовой книжки.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал доводы своих возражений и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ оформил пенсию по инвалидности по общему заболеванию. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Управление соцполитики с заявлением о назначении ему выплаты как неработающему инвалиду. С этого времени ему выплачивалось пособие в размере 2 000 рублей ежемесячно. Срок инвалидности истек ДД.ММ.ГГГГ, после этой даты ответчик не проходил освидетельствование. После снятия инвалидности выплата указанного пособия была приостановлена. Ответчик не планировал проходить переосвидетельствование и продлять инвалидность в связи с тем, что это усложняло трудоустройство. Ответчик хотел устроиться на хорошую работу, так как пенсии не хватало. После назначения пособия ответчик работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уренгойской районной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО «Севертрубопроводстрой». После снятия инвалидности, Управление соцполитики самостоятельно, без заявления ответчика, стало производить социальную выплату. О том, что такая выплата производится, ответчик не знал, так как выплата перечислялась на банковский счёт ответчика, на который также зачислялась пенсия. Ответчик не детализировал источники поступления средств на счёт. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление соцполитики с заявлением о присвоении звания 

<

данные изъяты> предоставив свою трудовую книжку. При изучении представленных им документов Управление соцполитики пришли к выводу о том, что пособие ответчику выплачивалось не обоснованно. С данным решением не согласен. С момента возобновления выплаты с ДД.ММ.ГГГГ Управление соцполитики производила выплату в отсутствие заявления истца, то есть в отсутствие законных оснований, о чем Управлению было известно. Просил применить срок исковой давности.

Исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией его паспорта (л.д. 15). 

Согласно пенсионному удостоверению (л.д. 16), справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76) ответчик ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел третью группу инвалидности по общему заболеванию, а также получал пенсию по инвалидности. 

Из содержания трудовой книжки ответчика серии № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (л.д.17-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление социальной политики 

<

адрес> с заявлением о назначении ему ежемесячного пособия как неработающему инвалиду (л.д. 14). В заявлении указано, что ответчику разъяснено, что в случае поступления на работу, а также в случае снятия с регистрационного учета по месту жительства выплата компенсации прекращается. Также ответчик обязался в месячный срок сообщить в Управление соцполитики о наступлении таких обстоятельств.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22) ответчику назначено пособие по инвалидности в размере 2 000 рублей в месяц на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, срок выплаты пособия продлялся на период наличия у ответчика инвалидности.

Из содержания иска, объяснений представителя истца, справки о расчёте задолженности (л.д. 42-44) следует, что истцу выплачивалось указанное пособие как неработающему инвалиду в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и как неработающему пенсионеру в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно.

Вместе с тем, из трудовой книжки ФИО2 серии № (л.д. 27-40) усматривается, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

адрес>ной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Гарант», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в 

<

данные изъяты> 

Из указанных документов следует, что истец в период получения пособия как неработающий инвалид фактически работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период получения пособия как неработающий пенсионер ответчик работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, вопреки требования ст. 56 ГПК РФ истец не представил суду доказательств того, что ответчик работал либо выполнял работы (оказывал услуги) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик обратился в Управление соцполитики с заявлением о присвоении ему звания 

<

адрес>», по итогам рассмотрения которого ответчику отказано в присвоении такого звания, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25).

Также в адрес ответчика направлены распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке/снятии ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам № и об удержании переплаты № в размере 180 851 рубля 61 копейки (л.д. 26).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о том, что в связи с установлением факта осуществления им трудовой деятельности, выплаты ежемесячного пособия приостановлены, поскольку ответчик своевременно не сообщил в Управление соцполитики о трудоустройстве (л.д. 41). 

Изучив доводы иска, заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу содержания п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Частью 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации определено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2004 № 75-ЗАО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в 

<

адрес>» порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, определяются нормативными правовыми актами Администрации автономного округа.

В развитие данного закона принято постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.01.2006 № 3-А «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ямало-Ненецком автономном округе», которое действовало на начало периода, за который истец просит взыскать с ответчика выплаченное пособие – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2.1 указанного выше порядка от ДД.ММ.ГГГГ граждане вправе подавать заявление об установлении социальной выплаты (мер социальной поддержки) по любому из оснований, предусмотренных законодательством автономного округа, с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Порядком и в соответствии с приложениями №№ 1, 2 к настоящему Порядку. 

Пунктом 2.5 Порядка от 24.01.2006 определено, что органами социальной защиты населения не позднее чем через десять дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами должно быть принято решение об установлении социальной выплаты (мер социальной поддержки).

В силу подп. «б» п. 2.6 Порядка от 24.01.2006 социальные выплаты (меры социальной поддержки) устанавливаются гражданам, указанным в статье 11 Закона автономного округа (инвалидам), - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно. В случае, если установление социальной выплаты (меры социальной поддержки) зависит от степени ограничения способности к трудовой деятельности, - на срок, в течение которого гражданину установлена соответствующая степень ограничения способности к трудовой деятельности.

Согласно подп. «б» п. 5.5 Порядка от 24.01.2006 предоставление мер социальной поддержки (социальной выплаты) прекращается, в том числе, в случае утраты гражданином права на предоставление социальной выплаты (мер социальной поддержки) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на социальную выплату (меры социальной поддержки), назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством по личному заявлению гражданина).

Пунктом 5.8 Порядка от 24.01.2006 установлено, что граждане, имеющие право на предоставление мер социальной поддержки (социальной выплаты), обязаны безотлагательно сообщать органам социальной защиты об обстоятельствах, влияющих на изменение размера социальной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки.

В силу содержания п. 5.6 Порядка от 24.01.2006 прекращение предоставления мер социальной поддержки (социальной выплаты) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим; либо обстоятельства, вследствие которых утрачено право на меры социальной поддержки.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик имел третью группу инвалидности по общему заболеванию, являлся получателем пенсии по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначено ежемесячное пособие в размере 2 000 рублей как неработающему инвалиду. 

В заявлении о выплате такого пособия ответчик указал о разъяснении, что в случае поступления на работу, а также в случае снятия с регистрационного учета по месту жительства выплата компенсации прекращается. Также ответчик обязался в месячный срок сообщить в Управление соцполитики о наступлении таких обстоятельств.

В период получения указанного пособия ответчик работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в Управление соцполитики о трудоустройстве не сообщал. За каждый из указанных месяцев истец получал пособие в размере 2 000 рублей.

В иске Управление соцполитики просит о взыскании с ФИО2 выплаченного ему как неработающему инвалиду социального пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно и как неработающему пенсионеру за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из анализа изложенных обстоятельств следует, что ФИО2, будучи уведомленным о необходимости сообщения в Управления соцполитики о трудостройстве в период получения пособия как неработающий инвалид, такого сообщения не делал и, будучи трудоустроенным, продолжал получать пособие в течение периода с апреля 2006 г. по апрель 2008 г. включительно. Данные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестности ответчика в указанный период времени. За этот период ответчиком получено пособие на общую сумму в размере 34 066 рублей 67 копеек. 

По окончанию срока инвалидности ответчика – с ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия ответчику приостановлена.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 1 ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Пунктом 1 ст. 1105 ГК РФ определено, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

В соответствии с п. 3 п. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что выплаченное ответчику как неработающему инвалиду пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в общей сумме 34 066 рублей 67 копеек является неосновательным обогащением, подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца.

При этом суд не находит оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности, поскольку обо всех фактах трудовой деятельности ответчика после ДД.ММ.ГГГГ Управление соцполитики узнало в ДД.ММ.ГГГГ 

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьёй 200 ГК РФ определено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу разъяснений закона, изложенных в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом, самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ). 

Таким образом, действующее гражданское законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо, в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств, должно было узнать о таком нарушении права.

Как следует из материалов дела и объяснений сторон, о трудоустройстве ответчика Управление соцполитики узнало в ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с подачей его заявления о присвоении ему звания 

<

адрес>». С настоящим иском Управление соцполитики обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения установленного трёхлетнего срока.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств того, что Управление соцполитики о трудоустройстве ответчика узнало в более раннее время.

С письменными заявлениями о приостановлении выплаты пособия, ФИО2 не обращался. 

Законодательством, действовавшим в период выплаты ответчику пособия, не предусматривалась обязанность Управления соцполитики по проверке фактов трудоустройства лиц-получателей пособия.

При таких обстоятельствах оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности, не имеется.

Разрешая требования истца о взыскании соответчика пособия, выплаченного ему за период с июня 2009 г. по март 2016 г. включительно, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что со дня истечения срока инвалидности ответчика – с ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение о приостановления выплаты указанного пособия.

В дальнейшем, после получения из базы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о том, что ответчику назначена пенсия по старости, Управление соцполитики, не получая от ответчика соответствующего заявления и необходимых документов, в том числе о том, что ответчик является не работающим; не рассматривая такое заявление и не принимая в установленном законом порядке решения, с июня 2009 г. возобновляет выплату ответчику пособия как неработающему пенсионеру в размере 2 000 рублей в месяц. 

Согласно расчёту истца за период с июня 2009 г. по март 2016 г. ответчику как неработающему пенсионеру в общей сумме выплачено 146 784 рублей 94 копеек.

Суд не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 п. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В случае получения пособия как неработающий пенсионер ответчик действовал добросовестно, так как он не обращался с Управление соцполитики с заявлением о выплате такого пособия и не предоставлял сведений о том, что в указанный период он был не трудоустроен. 

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе», которым регулируются отношения по предоставлению мер социальной поддержи, в том числе неработающим пенсионерам.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 4, ст. 16 указанного Закона неработающим пенсионерам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше), имеющим стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, установлены меры социальной поддержки в виде предоставления ежемесячного пособия в размере, установленном постановлением Правительства автономного округа.

Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ямало-Ненецком автономном округе утверждён постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2006 № 592-А.

Согласно п. 2.1 Порядка от 21.12.2006 граждане обращаются за установлением мер социальной поддержки в любое время после возникновения права на них путем подачи заявления с документами (их копиями), предусмотренными приложением № к настоящему Порядку, по соответствующему основанию. Граждане подают письменное заявление об установлении мер социальной поддержки в органы социальной защиты населения по месту жительства на территории автономного округа. Органы социальной защиты населения запрашивают документы (сведения), необходимые для установления мер социальной поддержки, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае, если документы, предусмотренные приложением № к настоящему Порядку, не представлены заявителем.

В силу п. 3.2 решение об установлении мер социальной поддержки принимается органами социальной защиты населения не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1148-П утверждён Порядок предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам.

Настоящий Порядок предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам (далее - Порядок) разработан в целях регулирования предоставления мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 13 и статьи 16 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе».

В соответствии с п. 2.1 этого Порядка право на получение ежемесячного пособия имеют следующие граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) по месту жительства:

а) неработающие пенсионеры - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации;

б) неработающие инвалиды, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 10 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Пунктом 2.5 Порядка определено, что размер ежемесячного пособия устанавливается в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Согласно разделу III указанного Порядка для получения пособия заявитель должен обратиться в органы социальной защиты населения муниципального образования в автономном округе с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов. 

В силу п. 4.3 Порядка о результатам рассмотрения заявления в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами принимается решение о предоставлении ежемесячного пособия либо об отказе в его предоставлении.

Из указанных актов следует, что с 2009 г. по 2016 г. существовал заявительный характер предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам.

В судебном заседании установлено, что после ДД.ММ.ГГГГ ответчик не обращался в Управление соцполитики по вопросу предоставления ему пособия как неработающему пенсионеру; Управление соцполитики решение о предоставлении ответчику такого пособия не принимало.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Управление соцполитики в отсутствие соответствующего заявления ответчика и решения о предоставлении ответчику пособия как неработающему пенсионеру, в нарушение установленного порядка предоставления такого пособия, производило выплату ответчику указанного выше пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно.

При этом указанная выплата пособия производилась по инициативе Управления соцполитики и не была связана с недобросовестными действиями ответчика.

В связи с изложенным, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу Управления соцполитики пособия, выплаченного ответчику как неработающему пенсионеру за период с июня 2009 г. по март 2016 г. в общей сумме 146 784 рублей 94 копеек.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствие с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ ст. 333.19 в связи с частичным удовлетворением иска, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать пропорционально удовлетворенным требованиям расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 222 рублей 00 копеек

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить частично исковое заявление Управления социальной политики Администрации Пуровского района к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа в лице Управления социальной политики Администрации Пуровского района неосновательное обогащение в размере 34 066 (тридцати четырёх тысяч шестидесяти шести) рублей 67 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать ФИО2 в бюджет муниципального образования Пуровский район государственную пошлину в размере 1 222 (одной тысячи двухсот двадцати двух) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме составлено 15 августа 2017 г.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копи я верна: судья Слюсаренко А.В. _____