УИД: 56RS0018-01-2023-003814-92

Дело 12-545/2023

Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2023 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Линькова В.В.,

при секретаре Бангояне Д.А.,

с участием защитника Зорина С.А.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВИС» на определение государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по республике Башкортостан и Оренбургской области главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора ФИО1 №04-037/2023 от 30 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.50 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВИС»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Сорочинского межрайонного прокурора от 20 февраля 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.50 КоАП РФ в отношении ООО «ВИС». 

Дело направлено на рассмотрение в Южно-Уральское межрегиональное управлениеРосприроднадзора, поступило должностному лицу 13 марта 2023 года.

Определением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по республике Башкортостан и Оренбургской области главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора ФИО1 №04-037/2023 от 30 марта 2023 года материал возвращен прокурору в порядке части 4 статьи 29.4 КоАП РФ для устранения недостатков.

С определением не согласилось привлекаемое лицо, в жалобе защитника Зорина С.А. ссылается на нарушение процессуальных норм при возвращении протокола и материалов дела со стадии рассмотрения дела, а также отсутствие предусмотренных для этого законом оснований.

В судебном заседании защитник ООО «ВИС» Зорин жалобу поддержал.

Старший помощник прокурора Стиплина Г.О., действующая от имени Сорочинского межрайонного прокурора по его поручению, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Допрошена в качестве свидетеля представитель Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора ФИО2, пояснила, что материал поступил должностному лицу, при рассмотрении было установлено отсутствие в деле документов, подтверждающих состав административного правонарушения, в связи с чем вынесено оспариваемое определение.

ООО «ВИС», Сорочинский межрайонный прокурор Оренбургской области, Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора уведомлены о рассмотрении жалобы надлежащим образом, что подтверждается отчетами о вручении заказной почты.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно определению государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по республике Башкортостан и Оренбургской области главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора ФИО1 №04-037/2023 от 30 марта 2023 года основанием для возвращения материала по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.50 КоАП РФ в отношении ООО «ВИС» прокурору, возбудившему дело, явилось отсутствие в нём плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ООО «ВИС», утвержденного 2 декабря 2022 года.

Должностное лицо согласно пункту «в» пункта 7 части 1 статьи 29.7 КоА ПРФ в праве истребовать дополнительные материалы по делу.

Отсутствие в деле документов является устранимым недостатком и не являлось основанием для принятия решения о возврате материала прокурору.

Кроме того, решение о возвращении материала и протокола (постановлении о возбуждении дела) об административном правонарушении прокурору могло быть принято только на стадии подготовки дела к рассмотрению.

Между тем, согласно представленному стороной защиты и не опровергнутому должностным лицом определению от 16 марта 2023 года, 30 марта 2023 года состоялось рассмотрение указанного дела с участием привлекаемого лица.

Таким образом, определение принято по результатам рассмотрения дела, а не в порядке подготовки к его рассмотрению.

При таких обстоятельствах определение государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по республике Башкортостан и Оренбургской области главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора ФИО1 №04-037/2023 от 30 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.50 КоАП РФ в отношении ООО «ВИС» подлежит отмене, как принято с существенным нарушением норм процессуального права, материал по делу об административном правонарушении – подлежит возвращению должностному лицу Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

определение государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по республике Башкортостан и Оренбургской области главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора ФИО1 №04-037/2023 от 30 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.50 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВИС»отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.50 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВИС» направить на новое рассмотрение должностному лицуЮжно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (

<

...>).

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: подписьВ.В. Линькова