Дело № 2а-5444/2017 

3.159 - Гл. 32 КАС РФ -> О взыскании взносов в ПФ, Фонд социального страхования и Федеральный фонд ОМС

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.12.2017 г. г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Пономаревой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной О.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности от 11.07.2017 г. ФИО1,

представителя заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже по доверенности от 30.12.2016г. ФИО2, 

представителя административного ответчика по доверенности от 06.03.2015г. ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа к Агрба Платону Зауровичу о взыскании страховых взносов и пени, 

установил:

ИФНС по Ленинскому району г.Воронежа обратилась в суд с административным исковым заявлением к Агрба П.З. о взыскании страховых взносов и пени, указывая что административный ответчик является плательщиком страховых взносов и зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 03.04.2008 г. на основании заявления и удостоверения адвоката, что, однако, не освобождало его от уплаты страховых взносов, в связи с чем в 2015 г. плательщик страховых взносов обязан был уплатить:

-страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в размере:

1) если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей - 18 610, 80 руб. (5 965 руб. х 26,0% х 12).

2) если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей

18 610, 80 руб. (5 965 руб. х 26,0% х 12) +1% от суммы дохода, превышающей 300 тыс. руб., но не более 148 886,40 руб.

- страховые взносы в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере: 3 650, 58 руб. (5 965 руб. х 5,1% х 12).

По состоянию на 28.03.2016г. у должника имелась недоимка по страховым взносам за периоды с 2012 - 2014 г.г. в сумме 194 899,80 руб.,

в том числе:

страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии - 174 678,24 руб.

страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии- 10 815,12 руб.

страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 9 406, 44 руб.,

страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 0, 00 руб.

По состоянию на 28.03.2016г. у ответчика имелась недоимка по страховым взносам за 2015 г. с учетом взносов, рассчитанных от дохода, в сумме: -22 261,38 руб.

в том числе:

страховые взносы в Пенсионный фонд -18 610, 80 руб.

страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3 650, 58 руб.

В связи с неуплатой данной задолженности административному ответчику начислены пени за период с 18.11.2015г. по 30.03.2016г. в сумме 9391,76 руб.

в том числе:

на страховую часть трудовой пенсии - 8 364,11 руб.;

на накопительную часть трудовой пенсии -479,83 руб.

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 537,82 руб.

в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 0, 00 руб.

Для добровольной уплаты задолженности в адрес страхователя было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Вынесенный в отношении должника судебный приказ от 28.08.2016г. о взыскании спорной задолженности по заявлению ответчика 05.05.2017г. был отменен.

До настоящего времени страховые взносы и пени не уплачены, в связи с чем административный истец обратился в суд с требованием о взыскании с Агрба П.З. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 31 643,14 руб., в том числе:

18 610, 80 руб. - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии;

3 650,58 руб. - страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

8 364,11 руб. - пени на страховую часть трудовой пенсии; 

479, 83 руб. - пени на накопительную часть трудовой пенсии; 

537, 82руб.- пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В ходе рассмотрения данного административного дела определением судьи от 10.11.2017г. данное дело было объединено для совместного рассмотрения с административным делом №2а-6189/2017, в котором ИФНС по Ленинскому району г.Воронежа обратилась в суд с административным исковым заявлением к Агрба П.З. о взыскании страховых взносов и пени, указывая, что административный ответчик, имея соответствующий статус, в 2014г. был обязан уплатить:

-страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в размере:

1) если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей - 17 328, 48 руб. (5 554 руб. х 26,0% х 12).

если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей 17 328, 48 руб. (5 554 руб. х 26,0% х 12) +1% от суммы дохода, превышающей 300 тыс. руб., но не более 148 886,40 руб.

-страховые взносы в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере: 3 399, 05 руб. (5 554 руб. х 5,1% х 12).

Принимая во внимание, что административный ответчик не исполнял обязанности по оплате страховых взносов, по состоянию на 28.03.2016г. у должника имелась недоимка по страховым взносам

за периоды с 2012 - 2013 г.г. в сумме 52 872,91 руб., в том числе: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии 36 050,40 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии 10 815,12 руб., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 6 007,39 руб., страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 0, 00 руб.

По состоянию на 28.03.2016 г. у ответчика также имелась недоимка по страховым взносам за 2014 г. (сумма дохода до 300 000 рублей), в сумме: 20 727, 53 руб. в том числе: страховые взносы в Пенсионный фонд 17 328,48 руб., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 3 399,05 руб.. Согласно сведениям о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, представленных налоговым органом, за 2014 год доход составил: данные о доходах не представлены

По состоянию на 28.03.2016 г. у ответчика имелась недоимка по страховым взносам за 2014 г. с учетом взносов, рассчитанных от дохода, в сумме: 121 299,36 руб., в том числе: страховые взносы в Пенсионный фонд 121 299,36 руб. 

На неуплаченную в установленный законодательством срок сумму страховых взносов начислены пени за период с 02.04.2015г. по 28.03.2016г. в сумме 21986, 25 руб. в том числе: на страховую часть трудовой пенсии 19502,95 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 1306,64 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 1176,66 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 0, 00 руб.

Для добровольной уплаты задолженности в адрес страхователя было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени. Вынесенный в отношении должника судебный приказ от 13.07.2016г. о взыскании спорной задолженности по заявлению ответчика 02.05.2017г. был отменен.

При таких обстоятельствах административный истец был вынужден обратиться в суд с требованием к административному ответчику о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 143 285,61 руб., в том числе: 121 299,36 руб.- страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 0,00 руб., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 19 502, 95 руб. - пени на страховую часть трудовой пенсии; 1 306, 64 руб. - пени на накопительную часть трудовой пенсии; 1 176, 66 руб. - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 0,00 руб., пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Представить ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа ФИО1, а также представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Административный ответчик в суд не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не просил, направил в суд своего представителя, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что не противоречит положениям частей 8, 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылалась на письменные возражения. Предоставила расчёт в подтверждение заявленных возражений.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства, приходит к следующему. 

В силу ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На момент вынесения решения и до 1 января 2017 г., отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) и пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" плательщиками страховых взносов являются адвокаты.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 1, ч. 2 ст. 18 Закона N 212-Ф).

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона 2112-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.

Частью 2 ст. 22 Закона N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик с 23.08.2007г. является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования на основании пп.2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения взыскиваемой задолженности, и был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

Из материалов настоящего дела также усматривается, что административный ответчик Агрба П.З. в период с 01.01.2013г. по 07.09.2017г. решения о приостановлении либо прекращении статуса адвоката не принимал. Документов, являющихся основаниями для подтверждения периодов освобождения адвоката Агрба П.З. от уплаты страховых взносов и других обязательных платежей в адвокатскую палату Воронежской области, не поступало. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что по состоянию на 28.03.2016г. у должника имелась недоимка по страховым взносам за периоды с 2012 - 2013 г.г. в сумме 52 872,91 руб., в том числе: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии 36050,40 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии 10815,12 руб., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 6007,39 руб. 

По состоянию на 28.03.2016г. у ответчика имелась недоимка по страховым взносам за 2014 г. (сумма дохода до 300 000 рублей), в сумме: 20 727, 53 руб., в том числе: страховые взносы в Пенсионный фонд 17 328,48 руб., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 3 399,05 руб.

За 2014г. сведений о полученных за налоговый период доходах административный ответчик не предоставил. В связи с чем, по состоянию на 28.03.2016г. у ответчика образовалась недоимка по страховым взносам за 2014 г. с учетом взносов, рассчитанных от дохода, в сумме:121 299,36 руб., в том числе: страховые взносы в пенсионный фонд 121 299,36 руб. 

На неуплаченную в установленный законодательством срок сумму страховых взносов была начислена пеня за период с 02.04.2015г. по 28.03.2016 г. в сумме 21 986, 25 руб. в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 19 502, 95 руб., на накопительную часть трудовой пенсии -1 306, 64 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -1 176,66 руб.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ в обязанность суда входит проверка соблюдения органом, обратившимся с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 21 Закона N 212-ФЗ исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Аналогичный срок предъявления требований о взыскании обязательных платежей и санкций установлен в ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.287 НК РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Согласно ч.4 и ч.6 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что 28.03.2016г. Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже в отношении ответчика было выставлено требование № 04603240006563 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2014г. по состоянию на 28.03.2016г. на сумму 143285,61 руб., из которых :

страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию на страховую часть трудовой пенсии на суму недоимки – 121 299,38 руб.;

страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию на накопительную часть трудовой пенсии на суму недоимки – 0,00 руб.;

пени на недоимку по взносам обязательному пенсионному страхованию на страховую часть трудовой пенсии 1337,01 руб.+18165,94 руб.; 

пени на недоимку по взносам обязательному пенсионному страхованию на накопительную часть трудовой пенсии 401,09 руб.+905,55 руб.;

пени на недоимку по взносам на обязательное медицинское страхование -1176,66 руб., а всего по недоимкам на сумму 121 299,36 руб., по пени – 21986,25 руб.

По утверждению административного истца требования были направлены ответчику Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже, вместе с тем, доказательств в обоснование данных доводов представлено не было (л.д.24).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 апреля 2010 года N 468-О-О указал, что, признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов. При этом факт получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу.

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеж обратилось к мировому судье судебного участка №4 в Ленинском судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании взносов и пени в размере 143 285,61 руб. за 2014 г. 

13.07.2016г. мировым судьей судебного участка №4 в Ленинском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ №СП-2-1298/16 о взыскании с Агрба П.З. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже недоимки по страховым взносам и пени в размере 143285 (сто сорок три тысячи двести восемьдесят пять) руб. 61 коп., в том числе: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии - 121299,36 руб., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,00 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии - 19502,95 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии - 1305,64 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1176,66руб., пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 0,00 руб., а также расходов по оплате госпошлины в доход государства в размере 2032,86 руб.

02.05.2017г. мировым судьей судебного участка №4 в Ленинском судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отмене вышеуказанного судебного приказа по заявлению должника.

В соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016 г., а также п. 3, 5.7 Порядка обмена информацией отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от 21.09.2016 г. №ММВ-23-1/12@ЗИ от 22.07.2016 г., УПФР в г. Воронеже направило в адрес ИФНС по Ленинскому району г. Воронежа документы для взыскания задолженности в судебном порядке: письмо от 20.10.2017г.. №08-21-032/112. 

Административный истец, указывая на данное обстоятельство, а также на переходный период по передаче документов из УПФ РФ в налоговую службу, отсутствие порядка передачи документов для взыскания задолженности в судебном порядке, полагает данные обстоятельства уважительными причинами для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

В случае отмены судебного приказа, указанный в положениях части 2 статьи 21 Закона о страховых взносах, подлежит исчислению с даты, следующей за днем отмены судебного приказа.

Разрешая данное ходатайство, суд приходит к следующим выводам. 

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (часть 1 статьи 94 КАС РФ).

Часть 1 ст. 95 КАС РФ предусматривает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока, установленного Кодексом. 

В силу части 2 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. 

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В силу п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, принимая во внимание установленные судом обстоятельства и имеющиеся в материалах дела документы, свидетельствующие о том, что шестимесячный срок на обращение в суд с иском административным истцом был пропущен с даты отмены судебного приказа 02.05.2017г. (иск поступил в суд 07.11.2017г.), суд приходит к выводу, что установленный законом срок для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями был пропущен. 

Законных оснований для удовлетворения требований, изложенных в заявлении о восстановления срока, не имеется, объективных причин, препятствующих ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа, являющейся государственным органом, на которого возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением налогоплательщиками и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах, своевременному обращению в суд в установленные законом сроки, по делу не установлено. 

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что на дату обращения с заявленными исковыми требованиями о взыскании задолженности по страховым взносам за 2012-2014 г.г. и пени в общем размере 143 285,61 руб. административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика спорной задолженности по страховым взносам и пени и полагает необходимым в удовлетворении данной части административного иска отказать.

Кроме того, суд установил, что Агрба П.З. в установленный законом срок предоставил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3 НДФЛ) за налоговый период 2014г. в ИФНС по Ленинскому району г.Воронежа - 29 апреля 2015г., документ был получен 05 мая 2015г. Согласно налоговой декларации Агрба П.З. по налогу на доходы физических лиц за налоговый период 2014г. заявил доход в сумме 1 337 500 руб. В связи с чем суд соглашается с доводами стороны административного ответчика о том, что расчет начисленной недоимки по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию на страховую часть трудовой пенсии за период 2014г. исчислен административным истцом неверно. 

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в 2015 г. согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ определяется:

- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз;

- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1.0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за которым уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. 

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который, уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (ч.4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ). 

Согласно ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ доход учитывается следующим образом: 1) для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации; 2) для плательщиков страховых взносов, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), - в соответствии с пунктом 1 статьи 346.5 Налогового кодекса Российской Федерации; 3) для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, - в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации; 4) для плательщиков страховых взносов, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - в соответствии со статьей 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации; 5) для плательщиков страховых взносов, применяющих патентную систему налогообложения, - в соответствии со статьями 346.47 и 346.51 Налогового кодекса Российской Федерации; 6) для плательщиков страховых взносов, применяющих более одного режима налогообложения, облагаемые доходы от деятельности суммируются.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ в 2014 году для плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26,0%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1%.

Как следует из административного иска, общая задолженность административного ответчика по страховым взносам за 2015г. на 28.03.2016 г. с учетом взносов, рассчитанных от заявленного дохода, составила 22 261,38 руб., в том числе: страховые взносы в Пенсионный фонд -18 610, 80 руб., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3 650, 58 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

Как следует из ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии со ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшей на момент образования взыскиваемой задолженности, на неуплаченную в установленный законодательством срок сумму начислены пени за период 18.11.2015г. по 30.03.2016г. в сумме 9391,76 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 8 364,11 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии - 479,83 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 537,82 руб.; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 0, 00 руб. 

Для добровольной уплаты задолженности в адрес страхователя было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 28.03.2016г. № 046S01160074049, от 30.03.2016 № 046S01160083706.

Основания и сроки регистрации ответчика в качестве плательщика страховых взносов стороной административного ответчика не оспаривались, тогда как обстоятельства образования, состав и размер задолженности по заявленным периодам, размер пени, предъявленной ко взысканию, приведенные в административном иске, были оспорены административным ответчиком. 

При этом суд соглашается с доводами представителя административного ответчика, принимая во внимание положения статьи 25 Федерального закона №212-ФЗ, согласно которой пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч.2 ст.25); пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч.3 ст.25), учитывая, что административным истцом заявлено о взыскании пени на недоимку, на принудительное взыскание которой пропущен установленный законом срок, что является основанием для отказа административному истцу во взыскании пени.

Вместе с тем, в отношении порядка и сроков направления требования об оплате задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2015г., а также порядка обращения в суд, суд исходит из того, что, как усматривается из материалов дела, административным истцом и ранее - заинтересованным лицом требования законодательства о принудительном взыскании данной задолженности были соблюдены.

Кроме того, 23.08.2016г. мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Воронежа вынесен судебный приказ №СП-2-1803/16 о взыскании с Агрба П.З. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже недоимки по страховым взносам за 2015г. и пени за период с 18.11.2015г. по 30.03.2016г. а размере 31643 (тридцать одна тысяча шестьсот сорок три) руб. 14 коп., в том числе: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии - 18610,80 руб., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3650,58 руб., пени на страховую часть трудовой пенсий - 8364,11 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии - 479,83 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 537,82 руб., пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 0,00 руб. и расходов по оплате госпошлины в доход федерального бюджета в размере 574,65 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 05.05.2017г. судебный приказ от 23.08.2016г. был отменен. 

Обращение в суд с административным иском по настоящему делу имело место 11.09.2017г., т.е. в течение шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИФНС по Ленинскому району г. Воронежа срок подачи административного искового заявления не пропущен.

При изложенных обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению со взысканием с ответчика задолженности за 2015г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 18610,80 руб., страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3650,58 руб. При этом суд находит несостоятельными ссылки административного ответчика на платежные поручения №30626 и №30625 от 11.09.2017г., подтверждающие, по его утверждению, факт оплаты спорной задолженности за 2015г., поскольку содержат иные основания (решения органов) для внесения денежных средств.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 867 руб. 84 коп., от уплаты которой при подаче искового заявления истец был освобожден. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа к Агрба Платону Зауровичу о взыскании страховых взносов и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Агрба Платона Зауровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: Республика Абхазия г. Сухуми, проживающего по адресу: 

<

...>, в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа :

страховые взносы за 2015 г.: 18 610 рублей 80 копеек - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 3 650 рублей 58 копеек - страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а всего 22 261 (двадцать две тысячи двести шестьдесят один) руб. 38 коп.

Взыскать с Агрба Платона Зауровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: Республика Абхазия г. Сухуми, проживающего по адресу: 

<

...>, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 867,84 руб. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Пономарева

Решение принято в окончательной форме 25.12.2017г.