УИД 28RS0007-01-2024-000469-77

Дело №2-290/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2024 года город Завитинск 

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.,

с участием:

истца ФИО5, 

представителя истца - адвоката Рыбина С.В.,

представителя ответчика ОМВД России «Завитинское» - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании районного суда гражданское дело по иску ФИО5 к ОМВД России «Завитинское» и УМВД России по Амурской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании права состоять на учете и возложении обязанности восстановить в списках учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что решением жилищно-бытовой комиссии ОМВД России по Завитинскому району №3 от 31 августа 2021 года в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» он, с 21 февраля 2008 года снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ОМВД России по Завитинскому району в связи с отсутствием оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договору социального найма.

Основанием для снятия его с учета послужило наличие у него регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> где он, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения в период с 01.09.2005 года по 22.10.2007 года, был обеспечен необходимой площадью жилого помещения. Из содержания протокола жилищно-бытовой комиссии следует, что дата снятия его с учета - 21.02.2008 определена исходя из документально не подтвержденной учетной нормы жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях г. Завитинск Завитинского района Амурской области в период до 21.02.2008.

При этом, применяя ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ, комиссией не было учтено, что он после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, длительное время продолжал состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение более 16 лет (с 01.03.2005 до 31.08.2021), при этом, продолжал прохождение службы в полиции до 01.01.2019 года, состоя в очереди, рассчитывал на улучшение своих жилищных условий.

18 марта 2021 года он обратился с заявлением о перерегистрации в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в котором указал, что после смерти матери в 2014 году он освободил жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, и передал его администрации г. Завитинска.

3 августа 2020 года он обращался с заявлением с просьбой продолжать считать его нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с необеспеченностью жильем.

Из указанных заявлений следует, что он утратил право пользования данным жилым помещением, с момента передачи, то есть с 2014 года являлся необеспеченным в жилом помещении.

В решении жилищно-бытовой комиссии не указано, какие именно истец утратил основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Принимая во внимание право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес>, то в отношении пользования ею ничего не изменилось после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Часть 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Кроме того, решением жилищной комиссии он снят с учета с 21 февраля 2008 года, однако в соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. При этом 21 февраля 2008 года, не является датой выявления основания снятия истца с учета.

Согласно протоколу комиссии он принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий 07.12.2001. С указанного времени до момента вынесения решения комиссии (31.08.2021) имело место предоставление ему жилого помещения в порядке очередности. Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> находилось в пользовании истца в период с 03.03.2003 по 2014 год. На дату обращения истца в комиссию с заявлением от 18.03.2021, где им указаны обстоятельства пользования квартирой и ее отчуждения, период после отчуждения составил более чем пять лет (более 7 лет). Данные обстоятельства комиссией не были приняты во внимание. 

Квартира № по адресу: 

<

адрес> была передана в муниципальную собственность распоряжением главы городского поселения «Город Завитинск» №79 от 20.06.2014. При этом комиссией статус данного жилого помещения до его передачи в муниципальную собственность не устанавливался. Договор социального найма на квартиру заключался матерью истца с домоуправлением ОАО «Российские железные дороги».

На основании изложенного, просит решение жилищно-бытовой комиссии ФИО2 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО3 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2 по 

<

адрес> в связи с отсутствием оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договору социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», признать незаконным и отменить.

Признать за ФИО5 право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ОМВД России по Завитинскому району на получение жилых помещений по договору социального найма.

Обязать жилищно-бытовую комиссию ОМВД России по Завитинскому району восстановить ФИО5 в списках учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ОМВД России по Завитинскому району на получение жилых помещений по договору социального найма.

Представитель УМВД России по Амурской области-Никифорова О.В. направила в суд отзыв на исковое заявление ФИО5, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, в обоснование указав, что УМВД России но Амурской области не является надлежащим ответчиком по данному спору. ОМВД России по Завитинскому району самостоятельно выступает в гражданско-правовых отношениях от своего имени.

Заявление о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий подано ФИО5 07.12.2001. Основания для постановки его на учет в тот период времени отсутствовали, поскольку он был обеспечен жилым помещение выше установленной учетной нормы жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в квартире, общей площадью 

<

***> кв. м., жилой площадью 

<

***> кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Совместно по данному адресу были зарегистрированы: в период с ДД.ММ.ГГГГ мать - ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ отец – ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4 Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было предоставлено ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и договора социального найма жилого помещения, заключенного с домоуправлением ОАО «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО5, имея регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен общей площадью жилого помещения (

<

***> кв.м, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

***> кв.м.

Решение ЖБК ОМВД России по Завитинскому району принято в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», является законным и обоснованным.

Представитель ОМВД России «Завитинское»-ФИО6 направил в суд отзыв на исковое заявление ФИО5, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, в обоснование указав, что в учетном деле имеется заявление ФИО5 о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий от 07.12.2001. ФИО5 18.03.2021 обратился с заявлением о перерегистрации в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, одного.

ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в квартире, общей площадью 

<

***> кв. м., жилой площадью 

<

***> кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Совместно по данному адресу были зарегистрированы: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мать - ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отец - ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было предоставлено ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и договора социального найма жилого помещения, заключенного с домоуправлением ОАО «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО5, имея регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, в период с 01.09.2005 по 22.10.2007 был обеспечен общей площадью жилого помещения (

<

***> кв.м, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

***> кв.м.

Учетная норма жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях г. Завитинск Завитинского района Амурской области в период до 21.02.2008 документально не подтверждена.

Согласно ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, решению Завитинского городского совета народных депутатов от 21.02.2008 № 163 «О принятии Положения «О распоряжении муниципальным жилищным фондом на территории городского поселения «город Завитинск», установлен размер учетной нормы жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п.2 ч. 1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01.03.2005, снимаются с данного учета в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

На основании вышеизложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» комиссией было принято решение о снятии с 21 февраля 2008 г. ФИО5 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ОМВД России по Завитинскому району, в связи с отсутствием оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилых помещений по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО5 поддержал предъявленные исковые требования, по доводам, изложенным в иске, при этом дал объяснения о том, что развёлся с женой и с 2003 года вынуждено зарегистрировался в жилом помещении, 

<

адрес> которое было предоставлено его матери, так как больше ему негде было зарегистрироваться. При этом он проживал там, так как иного жилого помещения у него не было и ему негде было проживать.

Представитель истца – адвокат Рыбин С.В. в судебном заседании поддержал предъявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОМВД России «Завитинское» - ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения предъявленных исковых требований в полном объёме, по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика УМВД России по Амурской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, сведения о причинах неявки не предоставил, в связи с чем гражданское дело рассмотрено в отсутствие не прибывшего представителя ответчика. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утверждённого приказом МВД РФ от 24 мая 2003 года №345 (действовавшего по состоянию на 31 августа 2021 года – дата вынесения решения о снятии ФИО5 с учёта нуждающихся), учет сотрудников подразделений МВД России, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области), и обеспечение их жильем осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены данные подразделения.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР, граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации к гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относят граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, в том числе уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей, регулирует Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ).

Сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях уполномоченным органом до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Состав членов семьи определяется в соответствии с ЖК РФ (часть 1 статьи 6 Федерального закона N 247-ФЗ).

Понятие членов семьи собственника жилого помещения, их права определены статьей 31 Жилищного кодекса РФ, согласно которой к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. 

Из пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" следует, что судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ и части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в их взаимосвязи с положениями части 2 статьи 51 ЖК РФ гражданин снимается с учета нуждающихся в жилых помещениях, если изменились жилищные условия семьи, в результате которых утрачиваются основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, то есть возникло право на иное жилое помещение, которое должно быть не формально существующим, а объективно реализуемым.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, подтверждается протоколом №1 от 11 января 2002 года, что ФИО5 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, как сотрудник МВД, составом семьи – 4 человека.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. от 18.10.2007), наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Домоуправление № (наймодатель) и ФИО1. (наниматель) на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 заключили договор, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю по договору найма жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

При этом в договоре найма не содержится сведений о вселении в качестве члена семьи нанимателя – истца ФИО5

Согласно пункту 3.2.2. Положения «О распоряжении муниципальным жилищным фондом на территории городского поселения «Город Завитинск», утв. решением Завитинского городского Совета народных депутатов от 21.02.2008 №163, для граждан, которым предоставляются жилые помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, устанавливается учетная норма в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Как следует из решения жилищно-бытовой комиссии, оформленного выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 31 августа 2021 года №3, ФИО5 в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» снят с 21 февраля 2008 года с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ОМВД России по Завитинскому району в связи с отсутствием оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договору социального найма.

Как указано в протоколе, ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в квартире, общей площадью 

<

***> кв. м., жилой площадью 

<

***> кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> Совместно по данному адресу были зарегистрированы: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мать - ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отец – ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4 Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было предоставлено ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и договора социального найма жилого помещения, заключенного с домоуправлением ОАО «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, имея регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, в период с 01.09.2005 по 22.10.2007 был обеспечен общей площадью жилого помещения (

<

***> кв.м, в период с 23.10.2007 по 15.10.2014 (

<

***> кв.м.

Как следует из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ФИО5 был зарегистрирован по указанному адресу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов гражданского дела, у ФИО5 иного места жительства, кроме жилого помещения по адресу: 

<

адрес> не имелось.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО5 занимал жилое помещение по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма или по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, что в силу прямого указания в части 2 статьи 51 ЖК РФ является обязательным условием для применения ее положений о суммарной общей площади жилых помещений при определении обеспеченности общей площадью.

Кроме того, согласно действующему законодательству предусмотрено снятие гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

При этом обстоятельства, по которым ФИО5 31 августа 2021 года был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, по мнению ответчиков, что следует из решения жилищно-бытовой комиссии, наступили 21 февраля 2008 года, однако были выявлены при проверке учетного дела ФИО5, о чём было сообщено УМВД России по Амурской области в адрес ОМВД России по Завитинскому району – 9 августа 2021 года.

Также суд полагает необходимым отметить, что статьёй 56 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым граждане могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом такого основания, по которому ФИО5 был снят с учета, а именно «в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» перечень не содержит, хотя решение о снятии гражданина с учета нуждающихся обязательно должно содержать ссылку на одно из оснований из перечня.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при принятии жилищно-бытовой комиссией ОМВД России по Завитинскому району решения 31 августа 2021 года существенно были нарушены нормы, регламентирующие порядок снятия гражданина с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом также судом учитывается, что оспариваемое решение принято по истечении более пяти лет после того, как отпали основания для его принятия.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО5 требования к ОМВД России «Завитинское» законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объёме, при этом, поскольку оспариваемое решение принималось жилищно-бытовой комиссией ОМВД России по Завитинскому району, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО5 к УМВД России по Амурской области.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 (ИНН №) к ОМВД России «Завитинское» (ИНН №) и УМВД России по Амурской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании права состоять на учете и возложении обязанности восстановить в списках учета нуждающихся в улучшении жилищных условий – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение жилищно-бытовой комиссии ОМВД России по Завитинскому району от 31 августа 2021 года №3 о снятии ФИО5 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ОМВД России по Завитинскому району.

Признать за ФИО5 право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ОМВД России «Завитинское» на получение жилых помещений по договору социального найма.

Обязать жилищно-бытовую комиссию ОМВД России «Завитинское» восстановить ФИО5 в списках учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ОМВД России «Завитинское» на получение жилых помещений по договору социального найма.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к УМВД России по Амурской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья Ю.В. Данилова 

Решение в окончательной форме принято 18 сентября 2024 года.