Дело № 2- 2001/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Астафьевой Е.В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с названным иском, в котором просит суд признать за ним право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; признать незаконным п. 1 решения начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) от 26.04.2017; обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы с 16.02.1995 по 30.04.1996 в качестве сторожа Кипрской строительной фирмы «Ета Енг»; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости и выплатить его с 23.04.2017 с учетом включения в страховой стаж спорного периода работы; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя и государственной пошлины. 

Исковые требования мотивированы тем, что досрочная страховая пенсия назначена ФИО3 в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.04.2017. При этом в страховой стаж истца не был включен спорных период работы с 16.02.1995 по 30.04.1996 в качестве сторожа Кипрской строительной фирмы «Ета Енг». Истец не согласен с решением начальника пенсионного фонда в указанной части, поскольку включение спорного периода работы в его страховой стаж влияет на размер назначенной ему страховой пенсии. 

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил провести разбирательство в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. Указала, что ответчиком незаконно не включен спорный период работы истца в страховой стаж, в связи с чем, размер пенсии истцу был начислен в меньшем размере. Записи в трудовой книжке истца за данный период работы внесены в полном соответствии с действующим законодательством, в обязанности работника не входила проверка уплаты сумм страховых взносов работодателем, у которого он работал по трудовому договору.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против заявленных требований, поскольку работодатель истца ООО «Эта-Энг Трейдинг ЛТД» не производил отчисления в Пенсионный фонда в городе Новотроицке за период с января 1994 года. С 1 квартала 1996 года указанная организация не ведет деятельность и не представляет отчетность в Пенсионный фонд, не производит уплату страховых взносов, в связи с чем, спорный период работы истца не может быть включен в страховой стаж. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии", из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Из материалов дела следует, что ФИО3 13.04.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, при этом предоставил все необходимые документы, в том числе, оригинал трудовой книжки от 23.12.1980.

Ответчиком досрочная страховая пенсия по старости с 23.04.2017 истцу назначена. Решением начальника УПФР в городе Новотроицке от 26.04.2017 в страховой стаж истца не включен период его работы с 16.02.1995 по 30.04.1996 в качестве сторожа Кипрской строительной фирмы «Ета Енг Трейдинг ЛТД», поскольку указанный период работы нельзя включить в страховой стаж, так как уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работодателем в указанный период не производилась, с 1 квартала 1996 года организация свою деятельность не ведет.

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). 

В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим страховой стаж является трудовая книжка. Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что

- 16.02.1995 он принят в Кипрскую строительную фирму «Ета Енг» Трейдинг ЛТД сторожем,

- 30.04.1996 уволен из фирмы «Ета Енг» по собственному желанию.

Право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Доводы представителя ответчика о том, что трудовая книжка истца не может являться доказательством его постоянной занятости на выполнении указанных работ, в должности указанной в трудовой книжке, суд находит не состоятельными, поскольку из пункта 10 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 "О трудовых книжках", а также нормативных документов действовавших в период выполнения работы истца следует, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из указанных выше нормативных актов следует, что обязанность по правильному и своевременному ведению, заполнению трудовых книжек работников возложена исключительно на работодателя, работник лишь имеет право на ознакомление с записями в трудовой книжке, внесенными работодателем.

В ходе судебного заседания был исследован оригинал трудовой книжки ФИО4, из которой судом установлено, что все записи в трудовой книжке внесены последовательно, без исправлений либо изменений, с указанием номера приказа и даты его вынесения. В трудовой книжке имеется печать организации, подтверждающая его увольнение в 1996 году.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком необоснованно при первоначальном обращении ФИО3 с заявлением о назначении пенсии не был включен в страховой стаж указанный выше период работы, поскольку трудовая книжка с записями о трудовой деятельности была представлена, неточных или неполных записей трудовая книжка не содержит.

Из письменного ответа УПФР в городе Новотроицке № 13-13-01/12969 от 16.10.2017 на обращение ФИО3 следует, что размер пенсии истца исчислен с учетом стажевого коэффициента по общему трудовому стажу. Судом установлено, что в случае включения в страховой стаж указанного выше спорного периода работы размер пенсии увеличится.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом изложенного, суд считает, что перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 должен быть произведен с учетом данного периода работы с даты первоначального назначения пенсии, т.е. с 23.04.2017 и данный размер несвоевременно полученной пенсии должен быть выплачен в полном объеме в пользу истца.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплате юридических услуг представителя в сумме 6 000 руб., поскольку данную сумму суд признает разумной и справедливой с учетом участия представителя судебном заседании и объема оказанной юридической помощи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 16.02.1995 по 30.04.1996 в качестве сторожа Кипрской строительной фирмы ООО «ЕТА-ЕНГ Трейдинг ЛТД».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 с 23.04.2017 с учетом указанного периода работы и выплатить ее.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 6 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 02.12.2019

Судья: