Дело №2-73/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыбное Рязанской области 16 февраля 2018 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Е.Н. Гужов, 

при секретаре Ю.В.Афиногеновой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала следующее.

18 сентября 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением №488 от 26.09.2017 года ответчик отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку для назначения досрочной пенсии ей не хватает льготного стажа. 

Ответчик не включил в специальный стаж период работы истицы в должности медицинской сестры врача общей практики офиса врача общей практики села Алешня ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ» с 31.12.2014 года по 17.09.2017 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2009 года по 06.03.2009 года, с 26.10.2010 года по 26.10.2010 года, с 28.10.2010 года по 28.10.2010 года, с 24.02.2014 года по 30.05.2014 года, а также незаконно включил стаж в календарном исчислении период работы в должности фельдшера Алешинской участковой больницы ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ» с 21.01.1997 года по 31.10.1999 года, тогда как данный период должен быть включен в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца, поскольку это работа в сельской местности. 

Истица считает действия ответчика необоснованными, поскольку он своим решением от 26.09.2017 года не включил в стаж вышеуказанные периоды, сославшись на то, что наименование офиса врача общей практики не предусмотрено Списком от 29.10.2002 года №781, которым ответчик руководствуется при исчислении льготного стажа.

Однако «Алешинский офис врача общей практики» является структурным подразделением ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ», созданный в соответствии с приказом главного врача ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ» от 16.12.2014 года №165 «О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Рыбновского муниципального района рязанской области». 

На основании вышеуказанного нормативного документа Алешинская врачебная амбулатория с 31.12.2014 года была реорганизована в офис врача общей практики. Согласно справке администрации МО - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, «Офис врача общей практики» находится в сельской местности, а поэтому не применен льготный порядок исчисления стажа: год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) как 1 год и 3 месяца. Поэтому необходимо включить в льготный стаж в льготном исчислении период работы истицы с 21.01.1997 года по 31.10.1999 года в должности фельдшера Алешинской участковой больницы ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ». 

Кроме того, в льготный стаж должны входить не включенные ответчиком в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2009 года по 06.03.2009 года, с 26.10.2010 года по 26.10.2010 года, с 28.10.2010 года по 28.10.2010 года, с 24.02.2014 года по 30.05.2014 года, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов. 

Считает, что по состоянию на 18 сентября 2017 года при включении вышеуказанных периодов, стаж работы составит 26 лет 10 месяцев 21 день. Ссылаясь на нормы ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд:

признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 18 сентября 2017 года;

обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: период работы в должности медицинской сестры врача общей практики офиса врача общей практики села Алешня ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ» с 31.12.2014 года по 17.09.2017 года календарно; период работы в должности фельдшера Алешинской участковой больницы ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ» с 21.01.1997 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении 1 год и 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2009 года по 06.03.2009 года, с 26.10.2010 года по 26.10.2010 года, с 28.10.2010 года по 28.10.2010 года, с 24.02.2014 года по 30.05.2014 года;

обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 18 сентября 2017 года;

взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Истица в судебном заседании заявленный иск поддержала в полном объеме, подтвердив изложенные в нем обстоятельства. 

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении и пояснила, что в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ пенсии устанавливаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам применяются: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, за периоды работы до 1 ноября 1999года; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001г. № 130), за периоды работы после 1 ноября 1999 года; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов такой работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Указанные Списки расширенному толкованию не подлежат. Поэтому в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинским работникам включается не всякая работа, а лишь та, которая протекала в должностях и учреждениях, поименованных Списком.

Полагает, что по представленным документам истицы можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 23г.01м.16д.

Порядок исчисления периодов работы для досрочной трудовой пенсии по старости регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516. В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсий по старости, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, в том числе курсы повышения квалификации, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются.

Представитель третьего лица ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, суду представил отзыв на исковое заявлении, согласно которого, просит в удовлетворении исковых требований истицы отказать поскольку на дату обращения 18.09.2017 года её стаж на соответствующих видах работ составляет 23 года 01 месяц 16 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона от 28.01.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, находит, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, и это не оспаривается сторонами, что 18 сентября 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 

Своим решением №488 от 26.09.2017 года ответчиком ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа лечебной работы, дающего право на назначение пенсии досрочно, при этом в стаж ее работы не были, в частности, включены следующие периоды: работа в должности медицинской сестры врача общей практики офиса врача общей практики села Алешня ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ» с 31.12.2014 года по 17.09.2017 года календарно; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2009 года по 06.03.2009 года, с 26.10.2010 года по 26.10.2010 года, с 28.10.2010 года по 28.10.2010 года, с 24.02.2014 года по 30.05.2014 года, а также не засчитан в льготном исчислении период работы в должности фельдшера Алешинской участковой больницы ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ» с 21.01.1997 года по 31.10.1999 года как 1 год за 1 год и 3 месяца. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Между тем, согласно подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 начала осуществление лечебной деятельности с 03.08.1987 года по 24.02.1993 год в Рыбновском психоневрологическом интернате в должности медицинской сестры, с 21.01.1997 года по 31.12.2014 года в Алешинской участковой больнице в должности фельдшера, а затем медицинской сестрой участкового врача терапевта, с 31.12.2014 года и по настоящее время в офисе врача общей практики села Алешня Рыбновского района в должности медицинской сестры врача общей практики. 

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке АТ-IV № 5989819, заполненной 03 августа 1987 года, и не оспариваются сторонами.

Таким образом, истица является лицом, осуществляющим лечебную деятельность, которая в силу указанных выше нормативных актов имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии при наличии 25-летнего стажа.

Судом установлено, что с 31.12.2014 года и по настоящее время истица ФИО1 работает в должности медицинской сестры врача общей практики офиса врача общей практики села Алешня ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с положением об Алешинском офисе общей врачебной практики (семейной медицины) ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ», утвержденного главным врачом ГБУ РО «Рыбновская центральная больница» 16.12.2014 года офис общей врачебной практики (семейной медицины) является структурным подразделением ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ», оказывает первую медико-санитарную помощь, и организован для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи (далее - доврачебная медицинская помощь) в рамках оказания неотложной медицинской помощи, а также паллиативной медицинской помощи.

Оказание медицинской помощи в офисе осуществляется на основе взаимодействия врачей общей практики (семейных врачей) и врачей специалистов по профилю заболевания пациента, осуществляющих свою деятельность в ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ», в структуру которой входит офис, а также других медицинских организаций. 

В соответствии со штатным расписанием ГБУ РО Рыбновская центральная районная больница: офис врача общей практики общеполиклинический медицинский персонал состоит из акушерки, санитарки, врача-терапевта участкового, медицинской сестры участковой, зубного врача, истопника, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в должности медицинской сестры офиса врача общей практики села Алешня ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ» и осуществляемая ею работа имеет характер лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, которая не отличается от той, которую она осуществляла в должности медицинской сестры Алешинской врачебной амбулатории.

В основные обязанности медицинской сестры согласно должностной инструкции медицинской сестры общей практики, утвержденной главным врачом ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ» входит: проведение лечебно-профилактических мероприятий, назначаемых врачом в поликлинике и на дому, участие в проведение амбулаторных операций, оказание больным и пострадавшим первой доврачебной медицинской помощь при травмах, отравлениях, острых состояниях и т.д. 

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3, который суду пояснил, что является врачом Алешинского офиса врача общей практики. ФИО1 работает в данном офисе медицинской сестрой врача общей практики. Как и ранее, работая в должности медсестры амбулатории, она полностью исполняет возложенные на нее обязанности, которые не отличаются от обязанностей медсестры амбулатории, выполняет назначения врача, оказывает больным и пострадавшим первую медицинскую помощь, организует амбулаторный прием врача общей практики, проводит подготовку рабочего места, инструментов, берет необходимые анализы у больных. Реорганизация Алешинской врачебной амбулатории в офис врача общей практики носит формальный характер, поскольку должностные обязанности остались прежними. Более того, нагрузка возросла, поскольку требуется выполнять обязанности по оказанию паллиативной медицинской помощи.

Тот факт, что работа ФИО1 имела характер лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, подтверждается:

- справкой ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ» №18 от 10.02.2015 года, согласно которой ФИО1 работала в Рыбновской ЦРБ в должности фельдшера Алешинской участковой больницы с 21.01.1997г. по 30.11.2008г., в должности участковой медсестры участкового врача терапевта Алешинской врачебной амбулатории с 01.12.2008г. по 31.12.2014г., в должности медицинской сестры врача общей практики офиса врача общей практики с.Алешня с 31.12.2004г. по настоящее время. В период деятельности с 01.11.199 года ФИО1 работала с выполнением нормы рабочего времени установленной за полную ставку заработной платы;

- тарификационными списками работников ЦРБ и ЛПУ района;

- штатным расписанием ГБУ РО Рыбновская центральная больница: Офис врача общей практики.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность «медицинская сестра врача общей практики», а разделом наименование учреждения предусмотрены «больницы всех наименований, амбулаторий».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 16 - 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Суд приходит к выводу, что учреждение «Алешинский офис врача общей практики», в котором работает истица ФИО1, является учреждением, осуществляющим лечебную деятельность, не отличающуюся от подобной деятельности в Алешинской амбулатории. Соответственно, указанное учреждение тождественно учреждениям и работам, поименованным в Списке работ, профессий, должностей, специализаций, что дает основание для включения периода работы ФИО1 с 31.12.2014 года по 17.09.2017 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 «Об утверждении списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений» работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

Между тем, из разъяснений вышеуказанного Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 следует, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в суд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости при наличии стажа лечебной деятельности не менее 25 лет. Согласно записям в трудовой книжке истица осуществляла лечебную деятельность как в городе так и в сельской местности, а при таких обстоятельствах льготное исчисление стажа работы в сельской местности (1 год как 1 год 3 месяца) применялось бы если гражданин имел стаж не менее 30 лет.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела и не оспаривается истицей, что её льготный стаж на момент обращения к ответчику, даже с учетом льготного исчисления стажа работы в сельской местности, составляет 26 лет 10 месяцев 21 день, то есть менее 30 лет. 

Таким образом, спорный период работы в сельской местности с 21.10.1997 г. по 31.10.1999 г. не подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 3 месяца.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

То есть, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы истицы на полной ставке и получения ею заработной платы в периоды прохождения курсов повышения квалификации подтверждается карточками индивидуального учета сумм выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов. 

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что период нахождения ФИО1 с 09.02.2009 года по 06.03.2009 года; с 26.10.2010 года по 26.10.2010 года, с 28.10.2010 года по 28.10.2010 года и с 24.02.2014 года по 30.05.2014 года на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры врача общей практики офиса врача общей практики села Алешня ГБУ РО «Рыбновская ЦРБ» с 31.12.2014 года по 17.09.2014 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2009 года по 06.03.2009 года; с 26.10.2010 года по 26.10.2010 года, с 28.10.2010 года по 28.10.2010 года, с 24.02.2014 года по 30.05.2014 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 17.09.2017 года.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Гужов