Дело № 2-2616/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего Коротенко Д.И., 

при секретаре Павлове Ф.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Волгограда, представителя третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Администрации Волгограда о взыскании денежной компенсации за аварийное жилье,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о взыскании денежной компенсации за аварийное жилье, в обоснование иска указали, что ФИО1 и ФИО3 являются собственниками жилого помещения, расположенного по ...

Согласно заключению межведомственной комиссии, жилой дом, расположенный по адресу: 400038, Волгоградская ..., г.Волгоград,..., р...., является аварийным и подлежит сносу. Проведение капитального ремонта по восстановлению утраченных характеристик жилого дома экономически нецелесообразно. Помещения жилого дома не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодны для проживания.

Таким образом, жилое помещение, находящееся в собственности Истцов, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащими сносу.

Согласно отчету об оценке, составленном ООО «Лаборатория суд экспертиз» № 21/0153 от 20.01.2021 г.;

- рыночная стоимость объекта недвижимости Истцов: 1 680 000миллион шестьсот восемьдесят тысяч) рублей;

- размер убытков, причиненных собственникам жилого помещения 

изъятием, включая убытки, которые они несут в связи с изменением проживания, временным пользованием иным жилым помещением 

приобретения в собственность другого жилого помещения, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами,) числе упущенную выгоду, составляет 100 460 руб. Приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на нею, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, составляет: 100 460 (сто тысяч четыреста шестьдесят) рублей;

Просят суд обязать администрацию г.. Волгограда изъять у Истцов для

муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу:400038, ... путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, в размере выкупной цены в сумме 1780 460 (один миллион семьсот восемьдесят тысяч четыреста шестьдесят) рублей за изымаемое жилое помещение.

Взыскать с администрации г. Волгограда в пользу Истцов 1 780 460 (один миллион семьсот восемьдесят тысяч четыреста шестьдесят) рублей за изымаемое жилое помещение.

Взыскать с администрации г. Волгограда в пользу Истцов уплаченную, госпошлину в сумме 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования истцов поддержала.

Представитель ответчика, третьего лица Комитета социальной защиты населения и жилищной политики Волгоградской области в судебном заседании по иску возражала. 

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца ФИО3 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Этой же статьей Конституции РФ предусмотрена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления создания условий для осуществления права на жилище.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ...

...

..., р...., является аварийным и подлежит сносу. Проведение капитального ремонта по восстановлению утраченных характеристик жилого дома экономически нецелесообразно. Помещения жилого дома не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодны для проживания.

Таким образом, жилое помещение, находящееся в собственности Истцов, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащими сносу.

Согласно отчету об оценке, составленном ООО «Лаборатория суд экспертиз» № 21/0153 от 20.01.2021 г.;

- рыночная стоимость объекта недвижимости Истцов: 1 680 000миллион шестьсот восемьдесят тысяч) рублей;

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 г., она утверждается на период до 1 сентября 2017 г.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Согласно статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (с извл.).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно заключению межведомственной комиссии, жилой дом, расположенный по адресу: ... является аварийным и подлежит сносу. 

Расселение граждан, проживающих в указанном доме, будет производиться в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от 01.04.2019 № 141 -п (далее - Программа). В соответствии с действующей редакцией Программы планируемая дата окончания переселения указанного дома - 01.09.2025 года.

С учетом того, что срок переселения граждан, проживающих по адресу: г.Волгоград, ..., р.... Программой установлен до 2025 года, т.е. в настоящее время не наступил, бездействие администрации Волгограда в части невыполнения процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, отсутствует.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований. 

С учетом вышеизложенного иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к Администрации Волгограда о взыскании денежной компенсации за аварийное жилье, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной форме 30.07.2021 года.

Судья Д.И. Коротенко

Д.И. Коротенко 

... 

...

...

...

...

...

... 

... 

... 

...

...

...

...

... 

...