72RS0025-01-2024-000990-49 Дело № 2-3468/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тюмень 06.03.2024

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

помощника судьи Поступинской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Тюменской области о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить недоплаченные фиксированные выплаты, с учетом индексации, об установлении размера фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Тюменской области о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить недоплаченные фиксированные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с учетом индексации; об установлении фиксированных выплат 142%, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Тюменской области с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с неверно рассчитанным фиксированным базовым размером страховой пенсии. На основании справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах выданной на основании выплатного дела ФИО1 № продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии у него составляет 32 года 4 мес 7 дней. ФИО1 пенсия назначена в период действия Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно п.17 ст.14 которого устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (пункт 2 настоящей статьи) за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, увеличивается на 6 процентов. В п.п.2 п.1 ст.27 названного закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, среди прочих, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Истец полагает, что фиксированная базовая выплата должна увеличиться до 42%. В ответ на обращение ОСФР по Тюменской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ФИО1 в перерасчете пенсии. Поскольку добровольно требования не исполнены, истец обратился с иском за защитой нарушенных прав. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ОСФР по Тюменской области ФИО2 исковые требования не признала, представив письменные возражения. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная трудовая пенсия по старости согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 173-ФЗ), с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В ответ на обращение ОСФР по Тюменской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ФИО1 в перерасчете пенсии.

В соответствии с пунктом 17 статьи 14 Закона № 173-ФЗ устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, увеличивается на 6 процентов.

Однако, в соответствии с п.3 ст.37 Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее – Закон №213-ФЗ) - установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 17 - 19 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), производится при назначении трудовой пенсии по старости впервые начиная с 1 января 2015 года. При этом продолжительность страхового стажа, приводящая к уменьшению фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливается продолжительностью девять лет и ежегодно (с 1 января соответствующего года) для мужчин увеличивается на один год до достижения продолжительности 30 лет, а для женщин увеличивается на один год до достижения продолжительности 25 лет. Гражданам, которым трудовая пенсия по старости была назначена до 1 января 2015 года, установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 17 - 19 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), производится с 1 января 2015 года исходя из продолжительности соответствующего страхового стажа, приобретенного на день достижения указанными гражданами возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

В соответствии с частью 5 статьи 41 Закона N 213-ФЗ - Абзацы сорок пятый - сорок восьмой пункта 10 статьи 28 и часть 3 статьи 37 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2015 года.

Согласно абз.45, устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (пункт 2 настоящей статьи) за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, увеличивается на 6 процентов.

Таким образом, положения пункта 17 статьи 14 Закона № 173-ФЗ устанавливали порядок исчисления только одной из составляющих трудовой пенсии по старости - фиксированного базового размера страховой части и подлежали применению с 1 января 2015 г.

Вместе с тем, с 1 января 2015 г. вступил в силу Закон № 400-ФЗ, статья 17 которого устанавливает основания повышения фиксированной выплаты, при этом, положениями указанной статьи не предусмотрено повышение фиксированной выплаты за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин, и для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста.

С 01.01.2015, то есть с момента вступления в силу Закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (статьи 15 - 17 Закона № 400-ФЗ). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии и ежегодно индексируется не работающим пенсионерам в соответствии с Постановлением Правительства и с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Для пенсионеров, получавших на 31 декабря 2014 года трудовые пенсии по старости в статье 34 Закона № 400-ФЗ установлен особый порядок перерасчета их пенсий, который позволяет определять величину их индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для исчисления им страховой пенсии, исходя из размера установленной им ранее пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу Федерального Закона № 400-ФЗ размера страховой пенсии трудовой части пенсии (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), пенсионеру выплачивается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Таким образом, лицам, получавшим трудовую пенсию по старости, с 1 января 2015 года в результате перерасчета устанавливается страховая пенсия в размерах, предусмотренных статьями 16-17 Закона № 400-ФЗ и фиксированная выплата к ней.

Именно в связи с закреплением такого механизма сохранения ранее приобретенных застрахованными лицами пенсионных прав законодатель в статье 36 Закона № 400-ФЗ предусмотрел правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему. Закон № 173-ФЗ не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Исходя из этого, нормы пункта 17 статьи 14 Закона № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав пенсионера не применяются.

Размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> (страховая часть)) + 

<

данные изъяты>. (фиксированная выплата)).

Таким образом, размер фиксированной выплаты начисляется верно, основания для перерасчета отсутствуют.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Тюменской области о возложении обязанностей произвести перерасчет и выплатить недоплаченную фиксированную выплату, с учетом индексации, об установлении размера фиксированной выплаты. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.

Решение подготовлено в окончательной форме 15.03.2024

Судья Е.А. Савельева