Дело № 12-74/2025 

УИД 28RS0021-01-2025-000533-32

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сковородино 26.08.2025 

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Неволина М.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253478642722 от 25.04.2025, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении №10673342253478642722 от 25.04.2025, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. 

ФИО4, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки «SHAANXI SX 4258V385» с государственным регистрационным знаком № (СТС №) на основании акта приема-передачи – акта изъятия от 19.12.2025 передано в АО «ВТБ-ЛИЗИНГ» (109147, 

<

...>). Просит суд указанное постановление отменить. 

ФИО4 и её представитель ФИО1, извещенные о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, просили о рассмотрении жалобы в их отсутствие. 

ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, своего представителя в суд не направило. 

Судья, руководствуясь положениями п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя жалобы и ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО. 

Судья, изучив доводы жалобы и представленные материалы, приходит к следующим выводам. 

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Из представленных материалов дела следует, что государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 постановление по делу об административном правонарушении №10673342253478642722 от 25.04.2025 в отношении ФИО4 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701214 (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ//29-09-2024/374198793 действительно до 28.09.2026), как в отношении собственника транспортного средства. 

Из постановления следует, что 26.03.2025 в 10:03:54 по адресу: 887 км 580 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «АМУР», Амурская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «SHAANXI SX 4258V385» с государственным регистрационным знаком № (СТС №) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Указано, что собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, место работы не установлено, проживающая по адресу: 

<

адрес>. 

На фото зафиксировано ТС марки SHACMAN, указана идентификация государственного регистрационного знака: № SHAANXI SX42586V385. 

Согласно информации АО ВТБ Лизинг, полученной по запросу суда, между АО ВТБ Лизинг- в качестве Лизингодателя, и ИП Забировой РозойВакильевной- в качестве Лизингополучателя заключен договор лизинга № № КГН от 13.03.2024 (далее-Договор), согласно которому АО ВТБ Лизинг приобрело и передало во временное владение и пользование ИП ФИО4 транспортное средство, указанное в Договоре.

В связи с неоднократным нарушением обязательств по исполнению договоров со стороны Лизингополучателя, АО ВТБ Лизинг в одностороннем порядке отказалось от исполнения договора лизинга № АЛ № КГН от 13.03.2024. 

Предмет лизинга возвращен АО ВТБ Лизинг и реализован по договору купли-продажи № АЛРМ № КГН от 20.02.2025, заключенного с ООО «АвтоСпецМеш». 

АО ВТБ Лизинг предоставлены также копии договора лизинга № АП № КГН от 13.03.2024, акта изъятия из лизинга от 19.12.2024 к договору лизинга № АЛ № КГН от 13.03.2024, свидетельства о регистрации ТС. 

Согласно договору лизинга № АП № КГН от 13.03.2024 АО ВТБ Лизинг приобрело и передало во временное владение и пользование ИП ФИО4 транспортное средство марки SHACMAN, идентификационный номер (VIN) №, номер ЭТПС №. 

Согласно акту изъятия из лизинга от 19.12.2024 к договору лизинга № АЛ № КГН от 13.03.2024 на основании Уведомления о расторжении исх. № от 10.09.2024 договора лизинга № АЛ № КГН от 13.03.2024 г. представитель в присутствии свидетелей изъял имущество в количестве 1 единицы, являющееся предметом договора лизинга: ТС марки SHACMAN, идентификационный номер (VIN) №, паспорт №. 

Согласно свидетельству о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ собственником ТС марки «SHAANXI SX 4258V385» с государственным регистрационным знаком №, (VIN) № является ФИО4, в особых отметках указано, что действительно до ДД.ММ.ГГГГ, лизингодатель АО ВТБ ЛИЗИНГ. 

Согласно информации ООО «РТ- Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- р ООО «РТИТС» осуществляет функции Оператора системы взимания платы (далее - СВП) соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

На дату фиксации правонарушения (26.03.2025 10:03:54) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ 09:19:52 за владельцем транспортного средства (далее - ВТС) ФИО3 на основании договора, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 10:03:54 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (географические координаты: Широта: 54°05"21.24", Долгота: 123°36"46.36"), расположенной на 887 км 580 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур», за ТС с ГРЗ № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы для ТС с ГРЗ № не предоставлялась.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена. 

ООО «РТ- Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») представлена в том числе детализация начислений платы по ТС, согласно которой по транспортным средствам владельца ФИО3 за период с 26.03.2025 00:00:00 – 26.03.2025 23:59:59 начислений не произведено, зачислений денежных средств нет. 

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).

Пунктом 7 Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства) осуществляет собственник (владелец) транспортного средства. 

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Из приведенных положений закона и актов их толкования следует, что в предусмотренных статьей 2.6.1 КоАП РФ случаях личность водителя не устанавливается, а к ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств как специальные субъекты такого рода правонарушений. 

В представленных документах – постановлении по делу об административном правонарушении №10673342253478642722 от 25.04.2025, свидетельстве о регистрации ТС фигурирует наименование марки «SHAANXI SX 4258V385», в остальных исследованных судом документах - транспортное средство марки «SHACMAN». 

Суд, с учетом остальных сведений о транспортном средстве (одинаковых ГРЗ, VIN), а также общеизвестных данных о том, что «SHACMAN» - это марка грузовых автомобилей, выпускаемых заводом «SHAANXI» (Китай), полагает установленным факт того, что в указанных документах предметом выступает одно и то же транспортное средство. 

Суд считает, что представленные доказательства опровергают выводы должностного лица о виновности ФИО4 в совершенном административном правонарушении, поскольку транспортное средство «SHAANXI SX 4258V385» с государственным регистрационным знаком № (СТС №) на момент фиксации события административного правонарушения находилось во владении другого лица (ФИО3), что подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, представленными заявителем жалобы, лизингодателем, а также информацией ООО «РТИТС». 

С учетом установленных обстоятельств постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253478642722 от 25.04.2025 подлежит отмене. 

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ФИО4 состава вменяемого административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах жалоба ФИО4 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253478642722 от 25.04.2025 подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 2.6.1, п.2, ч.1 ст. 24.5, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

жалобу ФИО4 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 №10673342253478642722 от 25.04.2025 удовлетворить. 

Постановление по делу об административном правонарушении №10673342253478642722 от 25.04.2025, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Амурский областной суд путем подачи жалоб через Сковородинский районный суд Амурской области.

Судья М.Н. Неволина