Дело №2-596/2018

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

13 февраля 2018 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Падучих С.А.,

при секретаре Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к гаражному кооперативу №71 и Администрации г.Пскова о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к гаражному кооперативу №71 и Администрации г.Пскова о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указала, что является членом гаражного кооператива №71 и владельцем гаражного бокса № *** в нем. Для регистрации права собственности на данный гараж она обратилась в Управление Росреестра по Псковской области, однако, зарегистрировать права не смогла. Управление Росреестра по Псковской области указало, что нет действующего договора аренды земельного участка, а УГД Администрации г.Пскова не смогло представить акт ввода гаражей в эксплуатацию, хотя и сообщило, что такой акт, исходя из имеющихся сведений, подписывался и выдавался председателю кооператива. Ввиду этого регистрирующий орган указал на наличие признаков самовольности постройки принадлежащего ей гаража. В тоже время она с таким выводом не согласна, считает, что гараж был построен в соответствии с требованиями закона. Так, гараж был построен в 2005 году, во время наличия действующего договора аренды. Сам Кооператив был создан в 1993 году на основании соответствующего распорядительного акта Администрации г.Пскова, ему в установленном порядке был отведен земельный участок. В настоящее время под массивом гаражей Кооператива сформирован новый земельный участок и с целевым назначением именно для эксплуатации гаражей. Иных лиц, имеющих правопритязания на ее гараж, нет. Она пользуется им добросовестно, открыто, производит необходимые платежи, владеет с момента возведения. На основании изложенного и учитывая положения ст.ст. 12, 218 ГК РФ, ст.ст.40, 41 ЗК РФ просила суд признать за ней право собственности на гараж № *** в гаражном кооперативе №71.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по заявленным основаниям.

Представитель ответчика – Администрации г.Пскова – против удовлетворения иска не возражал.

Представитель соответчика – гаражного кооператива №71 – в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что в административном порядке у членов кооператива возможность оформить свои права на гаражные боксы не имеется, поэтому не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица – Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям – не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что без признания права собственности на гараж у истца нет возможности заключить договор аренды земельного участка, поэтому в своих письмах Комитет всегда рекомендовал обращаться в суд.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседания не явился, каких-либо ходатайств не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела № 2-3120/2017, материалы настоящего дела, суд приходит к следующему:

Истица является членом гаражного кооператива №71 г.Пскова, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д. 9-10), с 2005 года по настоящее время ежегодно оплачивает необходимые членские взносы.

Согласно справке ГК№71 г.Пскова истцу принадлежит на праве собственности гараж № *** в КИГ №71, который построен (приобретен) в 2005 году (л.д.11).

Исходя из выписки из ЕГРН от **.**.2017г., спорный гараж представляет собой нежилое помещение площадью *** м.кв. (л.д. 12-14).

В *** 2017 года истица обращалась в Управление Росреестра по Псковской области с заявлением о постановке спорного гаража на кадастровый учет и регистрации права собственности на нее, однако, **.**.2017г. была уведомлен о приостановлении указанных действий (л.д. 15-16).

При этом Управление Росреестра по Псковской области указало, что действующего договора аренды на земельный участок с КИГ №71 не имеется. УГД Администрации г.Пскова не смогло представить Управлению акт ввода гаражей в эксплуатацию, хотя и сообщило, что такой акт, исходя из имеющихся сведений, подписывался и выдавался председателю кооператива. В связи с этим усматриваются признаки самовольной постройки.

В тоже время, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива.

Пунктом 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. 

В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

На основании статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

КИГ №71 был создан в установленном законом порядке 26.04.1993 года на основании соответствующего распоряжения Администрации г.Пскова №1091-р, кооперативу было разрешено произвести проектно-изыскательские работы для строительства гаражей (л.д. 17).

Такие работы кооперативом были произведены, собран паспорт данных для проектирования, получено архитектурно-планировочное задание. Заключением №143 от 24.10.1992 года кооперативу был отведен земельный участок под строительство (л.д. 18).

В дальнейшем кооператив использовал предоставленный земельный участок по целевому назначению – для строительства гаражей.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в документах Администрации г.Пскова имеется запись о том, что муниципалитетом оформлялся акт ввода данных гаражей в эксплуатацию и выдавался председателю гаражного кооператива №71 г.Пскова, однако, сам акт в Администрации г.Пскова не сохранился.

На протяжении последующих лет предоставленный земельный участок также использовался по целевому назначению – для эксплуатации построенных гаражей, ввиду чего на него заключались соответствующие договоры аренды.

Так, **.**.2005г. между Администрацией г.Пскова и гаражным кооперативом №71 был подписан договор №*** аренды земельного участка по адресу: 

<

...> для завершения строительства гаражей на срок до 01.07.2007г..

**.**.2008г. между Администрацией г.Пскова и гаражным кооперативом №71 был подписан договор №*** аренды земельного участка по адресу: 

<

...> для размещения и завершения строительства гаражей на срок до 28.05.2009г.

**.**.2008г. между Администрацией г.Пскова и гаражным кооперативом №71 был подписан договор №*** аренды земельного участка по адресу: 

<

...> для размещения и завершения строительства гаражей на срок до 25.03.2009г.

**.**.2010г. сведения о земельном участке кооператива из кадастра недвижимости были аннулированы ввиду истечения срока действия их "временного" статуса (л.д. 25).

Согласно справке КУМИ Администрации г.Пскова № *** от **.**.2016 г. кооператив в настоящее время продолжает фактически использовать свой земельный участок для размещения своих гаражей, данное фактическое землепользование оплачивает, задолженности не имеется.

**.**.2017 г. Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям приказом №1615 утвердил схему расположения нового земельного участка по адресу: 

<

...> с видом разрешенного использования "для размещения гаражей".

**.**.2017 г. на основании данного приказа на кадастровый учет по адресу: 

<

...> был поставлен земельный участок с КН *** площадью *** м.кв. с видом разрешенного использования "объекты гаражного транспорта (для размещения гаражей)".

В целях узаконивания пользования земельным участком под гаражами кооператива последний обращался в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям с соответствующими заявлениями, однако, Комитетом в этом было отказано с указанием на отсутствие возможности заключить с кооперативом договор аренды без проведения торгов. В тоже время, с учетом фактических обстоятельств добросовестность владения членами кооператива своими гаражами не оспаривали и предлагали членам кооператива обращаться в суд за защитой своего права.

Таким образом, из изложенных обстоятельств дела, суд заключает, что построив гаражи (в том числе спорный гараж) на земельном участке по адресу: 

<

...> гаражный кооператив №71 и истица реализовали возникшее еще в 1992 году право на освоение данного земельного участка, добросовестно и открыто использовали и используют его в настоящее время в соответствии с целевым назначением, не нарушая при этом прав и интересов иных лиц, в том числе государственных и муниципальных органов, ввиду чего истица приобрела на него право собственности на основании п.4 ст.218 ГК РФ. 

Отсутствие возможности зарегистрировать права во внесуденом порядке обусловлено, в первую очередь, кардинальным изменением земельного законодательства за прошедшее с момента создания кооператива время, радикальным изменением порядке предоставления земельных участков в аренду в Российской Федерации, что не может служить непреодолимым препятствием для надлежащего оформления истицей своих прав.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к гаражному кооперативу №71 и Администрации г.Пскова о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж № *** в гаражном кооперативе №71, расположенном по адресу: г.Псков Крестовское шоссе, дом №78, площадью *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Падучих

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2018г.