№ 2-1605/21

22RS0011-02-2021-001347-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

07 июля 2021 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Волошенко Т.Л.

при помощнике судьи Жуковой М.О., секретаре Колесник Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику Садоводческому некоммерческому товариществу (далее - СНТ ) о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что истец является собственником садового участка № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края в СНТ . Ответчик СНТ предоставляет услугу энергоснабжения садоводам товарищества на платной основе. В *** года работниками СНТ была полностью прекращена подача электроэнергии по адресу садового участка № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края в СНТ . За повторное подключение с истца были получены денежные средства в размере 1000 руб. Истец считает, что действия ответчика по отключении электроэнергии незаконны, поскольку не уведомил истца в письменной форме о необходимости погашения задолженности и возможном применении в отношении нее соответствующих мер. Также истец полагает, что ответчик намеренно отключает электроэнергию для получения денежных средств за повторное подключение в размере 1 000 руб., не установленные общим собранием, и намеренно не предоставляет квитанцию на оплату коммунальных платежей, для того, чтобы имелась возможность начислять пеню за несвоевременную оплату. Действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, который она оценивает в 10 000 руб. В связи с чем, истец просила признать незаконными действия ответчика СНТ в отношении потребителя ФИО1 по полному прекращению подачи электроэнергии на садовый участок № *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края в СНТ ; взыскать с ответчика СНТ в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержали. 

Представитель ответчика СНТ ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала. 

Представитель третьего лица АО «Алтайкрайэнерго» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования. 

В качестве свидетелей по делу были допрошены ФИО6, ФИО7, которые дали пояснения по существу спора. 

Выслушав истца и ее представителей, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ и собственником, расположенного в пределах его территории, земельного участка № *** по ..., что подтверждается копией членской книжки, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. 

Энергоснабжение на земельных участков, расположенных в пределах территории СНТ производится на основании договора энергоснабжения № ***, заключенного *** между ОАО «Алтайкрайэнерго» и СНТ . 

На основании данного договора ОАО «Алтайкрайэнерго» обязалось подавать СНТ электрическую энергию (мощность), качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также урегулировать взаимоотношения с сетевой организацией по передаче электроэнергии. Поставка электроэнергии по настоящему договору осуществляется по точкам поставки, которые указаны в Приложении № 2. СНТ в свою очередь обязалось оплачивать фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии в порядке, установленном разделом 5 настоящего договора, согласно которому СНТ оплачивает ЭСО 100 % договорного объема потребления электрической энергии и мощности данного расчетного месяца в срок до 15 числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии. В случае просрочки исполнения обязательства по оплате электроэнергии и (или) предоставленных по договору услуг, в том числе по предварительной оплате, договором предусмотрено право ЭСО ввести ограничения режима потребления электроэнергии. 

Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 ссылается на незаконное отключение СНТ в *** года принадлежащего ей земельного участка № *** по ул. ... от электрической энергии. 

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, урегулированы Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 217-ФЗ).

Как следует из п. 1 ст. 7 Закона N 217-ФЗ к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества относятся создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Кроме того, к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества (подп. 5 п. 7 ст. 18 Закона N 217-ФЗ).

В силу приведенных законодательных норм некоммерческое товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, занимающихся садоводством или огородничеством на садовых или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе. Данный правовой подход отражен в определение апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2020 N АПЛ19-478.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

На основании п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. 

В целях реализации полномочий, предоставленных названным Законом, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N 442), которые устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения потребления электрической энергии потребителями электрической энергии.

Пунктом 2 Правил N 442 установлено, что ограничение режима потребления вводится при наступлении указанных обстоятельств, в том числе: б) нарушения потребителем своих обязательств, выразившегося в следующих действиях: возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению.

Пунктом 4 Правил N 442 предусматривалось, что ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 Правил (подпункт в(1)).

Из изложенного следует, что СНТ предоставлены полномочия по ограничению режима потребления при наличии у потребителя задолженности по оплате электрической энергии, в том числе перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по ее оплате.

В целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления (п. 10 Правил № 442).

Пунктами 8, 8(1) указанных Правил № 442 предусмотрен порядок и содержание уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления электрической энергии. 

В соответствии с п. 5 Правил № 442 Частичное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителей, имеющих в отношении этих устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, при этом в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил, частичное ограничение режима потребления не вводится.

В связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах четвертом и пятом подпункта "б", подпунктах "в", "г" и "е" пункта 2 настоящих Правил, частичное ограничение режима потребления вводится с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 22 - 24 и 26 настоящих Правил.

В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ограничение режима потребления до уровня аварийной брони в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 2 настоящих Правил, не вводится.

В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указана величина технологической брони, вводится частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, указанного в данном акте, не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления о введении ограничения режима потребления.

В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и который имеет в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указаны уровни технологической и аварийной брони, частичное ограничение режима потребления до уровня аварийной брони, указанного в данном акте, вводится по истечении 5 дней (если иной срок не установлен актом согласования технологической и (или) аварийной брони) после дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони.

В отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и который имеет в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором не указан уровень технологической брони, частичное ограничение режима потребления до уровня аварийной брони, указанного в данном акте, вводится не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления такого потребителя о введении ограничения режима потребления.

Так, согласно п. 8 Правил № 442, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

Данное уведомление должно содержать помимо основания, даты введения ограничения, также и размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении, а также требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования (п. 8 (1) Правил). 

Пунктом 11 Правил № 442 предусмотрено, что исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления.

Согласно п. 18 Правил, в случае если до указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления даты введения ограничения режима потребления потребитель устранил основания для введения такого ограничения, ограничение режима потребления не вводится.

В связи с чем, довод стороны истца о том, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** признаны недействительными решения членов правления СНТ от ***, в том числе решения о приостановлении подачи электроэнергии в случае наличия задолженности по оплате за электроэнергию, судом отклоняется, поскольку соответствующий порядок ограничения установлен Постановлением Правительства РФ независимо от решений общего собрания. 

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Как уже было указано выше, свои требования ФИО1 основывает на незаконном отключении ответчиком СНТ в *** года ее земельного участка по ул. ... от электроснабжения. 

Из представленных стороной ответчика документов следует, что в связи с имеющейся непогашенной задолженностью за потребленную электроэнергию за зимний период *** годы в сумме *** руб., в адрес ФИО1 *** было выписано уведомление об ограничении подачи электроэнергии, в котором предложено погасить имеющуюся задолженность в течение *** дней с даты получения настоящего уведомления, в противном случае будет ограничена подача электроэнергии до полного погашения задолженности, а также разъяснено, что возобновление подачи электроэнергии, после возможного ограничения может повлечь дополнительные расходы в размере 1 000 руб. 

Данное уведомление было получено супругом ФИО1 – ФИО6 ***, о чем свидетельствует его собственноручная подпись в уведомлении с указанием даты ***. Факт получения им указанного уведомления, ФИО6 также подтвердил в судебном заседании, будучи опрошенным в качестве свидетеля. 

ФИО6 (супруг истца) является также потребителем услуги по электроснабжению и, соответственно вручение вышеназванного уведомления ему, а не собственнику земельного участка, не нарушает установленного порядка ограничения подачи электроэнергии. 

Таким образом, вопреки доводам стороны истца, ФИО6 была уведомлена о введении ограничения режима потребления электроэнергии в связи с наличием у нее задолженности по ее оплате в порядке, предусмотренном пунктом 8 Правил № 442. 

Доказательств обратному, как и доказательств, подтверждающих отсутствие задолженности по оплате электроэнергии за зимний период *** г.г. на дату получения указанного уведомления, стороной истца суду не представлено. 

Согласно акту СНТ в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, ***, то есть спустя *** дней после вручения уведомления, было произведено частичное ограничение подачи электроэнергии потребителю ФИО1 по ул. ..., в связи с неуплатой. Ограничение подачи электроэнергии произведено *** с *** час. до *** час. *** 

Таким образом, в связи с наличием задолженности у ответчика по платежам, связанным с поставкой на ее земельный участок электроэнергии, которая после получения уведомления и до момента ввода ограничения оплачена не была, суд приходит к выводу, что СНТ обосновано *** ограничил подачу электрической энергии на садовый участок истца. 

При этом, поскольку отключение участка истца от электроснабжения произошло в связи с неуплатой ею задолженности по электроэнергии, после получения уведомления об отключении электроэнергии, то в данном случае действия СНТ по ограничению потребителю ФИО1 подачи электроэнергии *** были соблюдены установленные приведенными выше правовыми нормами основания и процедура частичного ограничения режима потребления электрической энергии. 

При этом из изложенного следует, что о возможном ограничении подачи электроэнергии на ее участок в связи с наличием задолженности по ее оплате, ФИО1 действительно была уведомлена в *** года, при этом, вопреки доводам истца, ограничение поставки электроэнергии было произведено не в *** года, а ***, что подтверждается соответствующим актом о введении ограничения режима потребления (частичном/полном) подачи электроэнергии, подписанным председателем СНТ ФИО8 и электромонтером ФИО9. 

Также, вопреки доводам истца ФИО1 о полном прекращении подачи электроэнергии на ее земельный участок, из указанного акта следует, что имело место быть не полное прекращение подачи электроэнергии, а произведено частичное ограничение подачи электроэнергии потребителю ФИО1 на 1 час с 09-00 час. *** до 10-00 час. ***. 

В противовес представленным стороной ответчика документам, свидетельствующим только об ограничении, в связи с имеющейся задолженностью по оплате электроэнергии за 

<

данные изъяты> период *** г.г., подачи электроэнергии на ее участок *** на 1 час., истец ФИО6, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представила суду доказательств, подтверждающих ее доводы о полном прекращении подачи в *** года электроэнергии на ее участок. 

К показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО7, опрошенных по ходатайству стороны истца в подтверждение доводов истца, суд относится критически, так как их показания противоречивы, кроме того противоречат друг другу, и материалам дела. 

Так, супруг истца ФИО6, будучи опрошенным в качестве свидетеля пояснил, что отключение принадлежащего супруге земельного участка от электроэнергии имело место быть в *** года, сразу, после того, как он подписал документ, а подключили через несколько дней. При этом свидетель ФИО7 пояснила, что участок ФИО1 от электроэнергии отключили *** или ***, и света не было до того момента, как ФИО1 в *** года оплатила задолженность и заплатила за повторное подключение. 

При этом как следует из документов, акт, после подписания которого, как пояснил ФИО6, сразу отключили электроэнергию, был им подписан ***, а повторное подключение имело место ***, т.е. спустя около 3-х недель. 

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконными действий ответчика по полному прекращению подачи электроэнергии на ее садовый участок, и соответственно, отказать в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку они являются производными от основных первоначальных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд. 

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***