Дело № 2-1350/ 2023

УИД: 48RS0003-01-2023-001050-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре С.Э. Асланян,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на гараж, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж, в обоснование своих требований указывая на то, что им в 2000 году за счет собственных средств был выстроен гараж 

<

адрес> Однако истец не оформил права на указанный гараж, поскольку разрешение на строительство гаража либо акт вода в эксплуатацию может быть выдан только правообладателю земельного участка, которым истец не является. Истец просил суд признать за ним право собственности на указанный гараж.

Истцом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены гаражный кооператив «Вираж», Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка. 

Определением суда от 14.06.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. ( л.д. 49)

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, суду объяснил, что он обращался в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с целью оформления прав на гараж в порядке закона о «гаражной амнистии», однако ему было отказано ввиду неверного оформления справки гаражного кооператива и отсутствия сведений о выплате паевого взноса. Однако поскольку гараж был выстроен истцом, с 2000 года истец член гаражного кооператива, вносит членские взносы, гараж пригоден к эксплуатации, не нарушает ничьих прав, истец просил суд признать за ним право собственности на указанный гараж.

Представители ответчиков администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Представители третьих лиц гаражного кооператива «Вираж», Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является владельцем гаража 

<

адрес>. Гараж возведен ФИО1 в 2000 году. 

ФИО1 является членом гаражного кооператива «Вираж», вносит за гараж членские взносы, что подтверждается членской книжкой, выданной истцу 27.09.2002 года, справкой гаражного кооператива, квитанциями об оплате членских взносов с 2004 года по настоящее время ( л.д. 6, 89-93)

Согласно карточке учета гаражей от 06.03.2023 года гараж имеет фактическую площадь 55,2 кв.м., площадь застройки 70,2 кв.м. Гараж состоит из лит. Г гараж и подвала под лит. Г. ( л.д. 7-8)

Юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано. 

Истец ФИО1 обращался в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка за получением разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, однако письменным ответом Департамента от 16.03.2023 года истцу отказано в выдаче данного разрешения со ссылкой на то, что истец не является правообладателем земельного участка, на котором расположен гараж, тогда как правообладателем земельного участка является гаражный кооператив «Вираж». ( л.д. 9)

Согласно ст. 6 ФЗ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в предусмотренных законом случаях.

Истец ФИО1 обращался в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, уполномоченный орган Липецкой области по распоряжению государственными землями неразграниченной собственности на территории г.Липецка, за предоставлением участка под гараж в собственность, однако ему было отказано решением Управления от 13.07.2023 года № ввиду отсутствия оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно ( л.д. 46)

Из объяснений истца следует, что причиной отказа в предоставлении участка явилось отсутствие указания в справке гаражного кооператива на год возведения гаража и выплату паевого взноса в гаражном кооперативе. 

По сведениям ЕГРН от 11.03.2022 права на гараж не зарегистрированы, на кадастровом учете гараж не стоит. ( л.д. 17)

Согласно техническому заключению по результатам обследования и оценке технического состояния несущих и ограждающих конструкций гаража 

<

адрес>, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», № от 03.04.2023 года, все основные конструктивные элементы гаража находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям устойчивости, надежности, безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Гараж пригоден к эксплуатации. ( л.д. 10-14)

Отделом надзорной деятельности по г. Липецку УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области от 21.03.2023 года проведена проверка гаража №. В ходе проверки установлено, что гараж соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности. ( л.д. 15)

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от 31.03.2023 года следует, что гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». ( л.д. 16)

Гаражный кооператив «Вираж» занимает участок на основании постановления главы администрации Липецка № 906 от 29.03.1996 года « О передаче земельных участков с существующими гаражами гаражному кооперативу «Вираж» (л.д. 72- 78 )

По сообщению Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области земельные участки с КН № КН № КН № предоставлены в аренду ГК «Вираж» по договорам аренды земельных участков от 18.02.2003 года №, от 17.11.2004 № и №, которые являются действующими ( л.д. 81, 94-101)

Согласно схеме расположения гаража, гараж расположен в пределах границ земельного участка, занимаемого гаражным кооперативом «Вираж» ( л.д. 18, 45).

Местоположение спорного гаража не нарушает границ иных участков. 

Согласно акту государственной приемочной комиссии от 22.06.2000 года из 451 гаражей гаражного кооператива «Вираж» часть гаражей были приняты в эксплуатацию. Гараж истца к тому моменту достроен еще не был. ( л.д. 84-88)

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка гараж находится в 3,4,5,6 подзонах приаэродромной территории аэродрома «Липецк» и границах санитарной охраны третьего пояса для водозаборов : № 3 ( 

<

...>), № 5 ( 

<

...>) и № 7 ( 

<

...> влад 2), инженерные сети на указанном земельном участке отсутствуют. ( л.д. 70)

По сообщению Управления строительства и архитектуры Липецкой области от 21.07.2023 года гараж 

<

адрес> согласно представленной истцом схеме расположения гаража в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Липецка, утвержденными постановлением администрации Липецкой области от 11.02.2021 года № 47 располагается в территориальной зоне Т – зоне транспортной инфраструктуры.

Согласно справке гаражного кооператива от 25.02.2023 года паевой взнос за гаражный бокс в сумме 2800 руб выплачен полностью на 27.09.2002 года.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, суду не представлено.

Возражений против удовлетворения иска от ответчиков и 3-их лиц суду не поступило.

Коль скоро гараж выстроен истцом ФИО1 на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу в установленном законом порядке, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, гараж пригоден к дальнейшей эксплуатации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца о признании права собственности на гараж. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к Администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина России 

<

данные изъяты>, код подразделения №, право собственности на гараж площадью 55,2 кв.м., застроенной площадью 70,2 кв.м., состоящий из лит. Г и подвала под лит. Г, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Буева 

Решение принято в окончательной форме 2 августа 2023 года