Дело № 2-707/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Угра 19 июня 2019 года 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области о возложении обязанности поставить на баланс и провести обследование колодца, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области о возложении обязанности поставить на баланс муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области колодец, расположенный на ..., провести его обследование на предмет соответствия источника водоснабжения качеству питьевой воды действующим санитарным правилам, а также провести ремонт и очистку. 

В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления полномочий по организации в границах поселения водоснабжения населения установлено, что в населенном пункте ... Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области систем водоснабжения, состоящих на балансе муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области не имеется. Имеющийся колодец по ... Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области на балансе муниципального образования не состоит. Отсутствие бесперебойного и качественного водоснабжения населения ... Знаменского сельского поселения создает предпосылки к массовым заболеваниям проживающих в данной населенном пункте граждан, невозможности экономического развития в целом поселения и иным негативным последствиям. Ссылаясь на нормы Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении» просит обязать муниципальное образование Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области в течение 2 месяцев после вступления в законную силу судебного решения поставить имеющийся колодец, расположенный на ..., на баланс Администрации МО Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области, провести его обследование на предмет соответствия источника водоснабжения качеству питьевой воды действующим санитарным правилам, а также провести ремонт и очистку.

В судебном заседании прокурор Угранского района Смоленской области Макаров Д.Н. уточнил исковые требования, просил обязать муниципальное образование Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области в течение 2-х месяцев после вступления в законную силу судебного решения поставить колодец, расположенный по ..., на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований и ходатайства об отложении дела не представил. 

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на территории Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области в ... расположен колодец. Данный источник нецентрализованного водоснабжения не имеет собственника, является бесхозяйным имуществом.

Указанные обстоятельства подтверждены справкой прокурора Угранского района Смоленской области о результатах проверки исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении от 25.04.2019 года (л.д. 4).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ, иные полномочия установленные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Исходя из системного толкования данной статьи следует, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться и другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следовательно, могут закрепляться и вопросы водоснабжения населения сельского поселения, но не обязательно, что они будут находиться в компетенции муниципального района. 

Согласно ст. 7 Устава Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области к в соответствии с Законом Смоленской области от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения отнесены организация в границах сельского поселения водоснабжения населения на территории данного сельского поселения. 

Таким образом, полномочия по водоснабжению населения на территории Знаменского сельского поселения отнесено к компетенции муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пунктов 2, 4, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 № 580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: Федеральная регистрационная служба (далее именуется - Служба, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав) - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа; территориальные органы Федеральной регистрационной службы (далее именуются - территориальные органы Службы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав) - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. 

На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьями 225, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. 

Учитывая, что спорное недвижимое имущество, собственник которого не известен и право собственности на которое не зарегистрировано, расположено в административных границах муниципального образования Знаменского сельского поселения, орган местного самоуправления - Администрация муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Невыполнение требований законодательства о водоснабжении населения, создает реальную угрозу для жизни и здоровья пребывающих людей на территории муниципального образования.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Угранского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить колодец, расположенный в ..., на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленской областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий: судья А.В. Кирюхин

Вступает в законную силу 22.07.2019