Дело №2-12/2024

УИД: 22 RS 0013-01-2023-000712-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Н.Г. Татарниковой,

при секретаре: Е.Э. Аксентьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к ФИО3, ФИО4 о сносе самовольных построек, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (далее по тексту – МКУ «УМИ Администрации города Бийска) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о сносе самовольных построек, в котором с учетом уточнения исковых требований от 31.01.2024 просит суд:

Возложить на ФИО2, ФИО1 обязанность освободить земли муниципального образования 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные восточнее земельного участка с кадастровым номером №, путем сноса самовольно возведенного капитального бетонного и металлического ограждения, выступающего за пределы земельного участка с кадастровым номером №, а также расположенных на указанных землях хозяйственных построек – бани, теплицы, хозяйственного блока. 

В обоснование заявленных требований указывает на то, что пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно п.1 ст.72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В собственности ответчика ФИО2 находился земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> а. На указанном земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий ответчикам на праве общей совместной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к истцу с заявлением о перераспределении принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № и земель муниципального образования 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь земельного участка в результате перераспределения предполагалась в размере 1 465 кв.м. 

В рамках исполнения заявления ответчика истцом ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ответчика по результатам которого составлен акт №. 

Проведенным осмотром установлено, что согласуемая к перераспределению территория 865 кв.м. выделена на местности ограждением (свободный доступ невозможен) и присоединена к восточной стороне земельного участка с кадастровым номером №. 

На указанной территории имеется объект капитального строительства площадью 60 кв.м. и временное сооружение площадью 18 кв.м.

Кроме того, с южной части земельного участка с кадастровым номером № присоединена территория площадью 172 кв.м. не указанная в схеме расположенная границ образуемого земельного участка, данная территория имеет капитальное ограждение. Общая занятая территория из земель муниципального образования город Бийск, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 1 037 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 направлено решение об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № с землями муниципального образования 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно проведена проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Проведенной проверкой установлено, что территория земельного участка с западной стороны имеет увеличение ориентировочно, площадью 129 кв.м., путем огораживания капитальным бетонным забором протяженностью 35.2 м., с восточной стороны имеет увеличение ориентировочной площадью 865 кв.м., путем огораживания капитальным бетонным металлическим забором без оформления правоустанавливающих документов. На осматриваемой территории расположены хозяйственные постройки: баня, хозблок, теплица. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 направлена претензия с требованием привести границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с правоустанавливающими документами, осуществив демонтаж ограждений и строений, размещенных за его границами. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО2 и ФИО1 обратились к истцу с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель муниципального образования 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь земельного участка в результате перераспределения предполагалась в размере 694 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиками заключено соглашение № о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. В соответствии с условиями соглашения в результате перераспределения земель муниципального образования 

<

адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчикам, образован земельный участок площадью 694 кв.м. с кадастровым номером №. 

При образовании земельного участка с кадастровым номером № к нему присоединены земли муниципального образования 

<

адрес>, расположенные восточнее и западнее исходного земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со схемой, утвержденной постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 95 кв.м., расположенного в 5 метрах западнее земельного участка с кадастровым номером №. Участок предоставлен для огородничества без права возведения объектов капитального строительства. 

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданием без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. 

Строительство указанных выше объектов (баня, хозблок, теплица), а также ограждения осуществлено без согласия истца, без получения необходимых разрешений на землях, не предназначенных для возведения объектов капитального строительства. Сохранение самовольных построек нарушает права истца на распоряжение землями, занятыми самовольными постройками, а так же права третьих лиц. 

На основании абзаца первого п.22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010, собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, либо лицо, права, законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. 

Согласно абзаца второго п.24 Постановления, в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществляющего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. 

На основании ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Представитель истца МКУ «УМИ Администрации города Бийска Алтайского края» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером № не повлияло на результаты проведенной по делу судебной экспертизы, поскольку спорные объекты, которые являются предметом спора, по-прежнему находятся на землях истца, за пределами предоставленного ответчикам земельного участка.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований с учетом невозможности формирования самостоятельного земельного участка. Дополнительно суду пояснила, что с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, при образовании земельного участка к нему должен быть обеспечен проход или проезд от земельных участков общего пользования. Перераспределение земельных участков фактически возможно при условии приведения размера существующего земельного участка к предельному максимальному размеру, а именно: демонтажом ограждения с западной стороны между определенными точками, вследствие чего общая площадь земельного участка будет менее установленного максимального предела. 

Третьи лица – Администрация г.Бийска Алтайского края, Управление Росреестра по Алтайскому краю в лице Бийского межмуниципального отдела, филиал ППК «Роскадастр», представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, инвентарное дело на жилой дом, документы по предоставлению земельного участка с кадастровыми номером №: в собственность по адресу: РФ, 

<

адрес> а (в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель), документы по предоставлению земельного участка с кадастровым номером № в аренду по адресу: 

<

адрес>, в 5 метрах западнее земельного участка с кадастровым номером №, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04. 2010, собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. 

Согласно абз. 2 п.24 указанного постановления, в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. 

В соответствии с п.2 ст.3.3. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. 

На основании п.1 ст.72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. 

В судебном заседании установлено, что в собственности ответчика ФИО2 находился земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> а, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 являются собственниками двух этажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> а, площадью 282,7 кв.м. с кадастровым номером №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащего ответчикам на праве общей совместной собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанный жилой дом находится на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> а, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратился к истцу с заявлением о перераспределении принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № и земель муниципального образования 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь земельного участка в результате перераспределения предполагалась в размере 1 465 кв.м. 

В рамках исполнения заявления ответчика истцом ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ответчика по результатам которого составлен акт №. 

Проведенным осмотром установлено, что согласуемая к перераспределению территория 865 кв.м. выделена на местности ограждением (свободный доступ невозможен) и присоединена к восточной стороне земельного участка с кадастровым номером №. 

На указанной территории имеется объект капитального строительства площадью 60 кв.м. и временное сооружение площадью 18 кв.м.

Кроме того, с южной части земельного участка с кадастровым номером № присоединена территория площадью 172 кв.м. не указанная в схеме расположенная границ образуемого земельного участка, данная территория имеет капитальное ограждение. Общая занятая территория из земель муниципального образования 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 1 037 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 направлено решение об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № с землями муниципального образования 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно проведена проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Проведенной проверкой установлено, что территория земельного участка с западной стороны имеет увеличение ориентировочно, площадью 129 кв.м., путем огораживания капитальным бетонным забором протяженностью 35.2 м., с восточной стороны имеет увеличение ориентировочной площадью 865 кв.м., путем огораживания капитальным бетонным металлическим забором без оформления правоустанавливающих документов. На осматриваемой территории расположены хозяйственные постройки: баня, хозблок, теплица. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 направлена претензия с требованием привести границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с правоустанавливающими документами, осуществив демонтаж ограждений и строений, размещенных за его границами. 

Стороной ответчиков в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство о проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Определением Бийского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено, назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Экспертиза». 

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспертиза» в результате анализа полученных результатов установлено, что самовольно возведенное капитальное бетонное ограждение фактической протяженностью 36,8 метра в точках т11, т19, т.18, т17, т16, т15, т1, с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположено на территории кадастрового квартала № на землях муниципального образования город Бийск, государственная собственность на которые не разграничена.

В результате анализа полученных результатов установлено, что самовольно возведенное капитальное бетонное и металлическое ограждение в точках т3,т30,т29, т28, т27, т26, т25, т24, т23, т22, т21, т20, т7, т6, т14, с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположено на территории кадастрового квартала № на землях муниципального образования город Бийск, государственная собственность на которые не разграничена.

В результате анализа полученных результатов установлено, что самовольно возведенные хозяйственные постройки – баня, теплица, хозяйственный блок (строение 1,2,3 на схеме), с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположены на территории кадастрового квартала № на землях муниципального образования 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена. 

Хозяйственные постройки – баня, теплица, хозяйственный блок полностью находятся за пределами земельного участка с кадастровым номером №.

Перераспределение земельных участков фактически возможно при условии приведения размера существующего земельного участка к предельному максимальному размеру, а именно демонтажем ограждения с западной стороны между точками т16, т17, т18, т19 и устройством ограждения между точками т16, т19, вследствие чего общая площадь земельного участка составит 1 462,2 кв.м. или 0,1462, а также требований ч.5 ст.38.29 Земельного кодекса РФ. 

Исследованием по 3 и 4 вопросу установлено, что хозяйственные постройки – баня, теплица, хозяйственный блок находятся за пределами земельного участка с кадастровым номером №, что не соответствует требованиям ст.222 Градостроительного кодекса РФ. 

Планировка хозяйственных построек, расположенных с восточной стороны от земельного участка по адресу: 

<

адрес> а, позволяет в случае возникновения пожара эвакуироваться наружу, эвакуационные пути не преграждены и обеспечивают безопасную эвакуацию людей из строений в случае возникновения пожара, тем самым не создает угрозу для жизни и здоровья людей. 

Доступ пожарных подразделений, необходимый для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, строений, расположенных с восточной стороны земельного участка №а возможен только со стороны 

<

адрес>, через земельный участок с кадастровым номером №.

Противопожарные разрывы от хозяйственных построек до зданий по 

<

адрес>, №, 

<

адрес> соответствуют требованиям п.4.3. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» условие о нераспространении пожара выполнено.

Строительные конструкции указанных хозяйственных построек находятся в работоспособном состоянии – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. (согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). 

В результате экспертного осмотра установлено, что исследуемые строения, расположенные с восточной стороны от земельного участка по адресу: 

<

адрес>, соответствует санитарным, экологическим, эпидемиологическим требованиям.

Сохранение данных построек не создает угрозу жизни и здоровья граждан. 

Хозяйственные постройки – баня, теплица, хозяйственный блок находятся за пределами земельного участка с кадастровым номером №, что не соответствует требованиям ст.222 Градостроительного кодекса РФ. 

Устранение данного нарушения возможно следующими способами:

Перераспределением земельных участков при условии приведения размера существующего земельного участка к предельному максимальному размеру, а именно: демонтажом ограждения с западной стороны между точками т16, т17, т18, т19 и устройством ограждения между точками т16, т19, вследствие чего общая площадь земельного участка составит 1 462,2 кв.м. или 0,1462 га, а также требований ч.5 ст.38.29 Земельного кодекса РФ. 

Путем сноса самовольно возведенных хозяйственных построек, при этом необходимо учесть работы (при межевании вновь образуемого земельного участка) по устройству подъездных путей, которые на дату экспертного осмотра отсутствуют, с территоррии земель общего пользования).

Указанное нарушение не влияет на прочность, надежность конструкций и безопасность эксплуатации хозяйственных построек и не представляет угрозу жизни и здоровья граждан.

Решение вопроса о том, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц возведенные хозяйственные постройки не входит в компетенцию эксперта-строителя. 

Экспертное заключение ООО «Экспертиза» в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использование при проведении исследования научной и методической литературы.

Суд принимая во внимание, что вышеприведенное заключение представляет собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено экспертом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденным об ответственности по ст.307 УК РФ. 

С учетом изложенного, суд принимает указанное заключение эксперта в качестве допустимого доказательства по делу. 

После приостановления производства по делу и назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы (ДД.ММ.ГГГГ) ответчики ФИО2 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратились к истцу с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель муниципального образования 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь земельного участка в результате перераспределения предполагалась в размере 694 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиками заключено соглашение № о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. 

В соответствии с условиями соглашения в результате перераспределения земель муниципального образования 

<

адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчикам, образован земельный участок площадью 694 кв.м. с кадастровым номером №. В результате перераспределения Управлением в общую совместную собственность ФИО1, ФИО2 дополнительно передано 94 кв.м.

В судебном заседании установлено, что при образовании земельного участка с кадастровым номером № к нему присоединены земли муниципального образования город Бийск, расположенные восточнее и западнее исходного земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со схемой, утвержденной постановлением Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратился в Администрацию г.Бийска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в пяти метрах восточнее земельного участка с кадастровым номером №. Площадь образуемого земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка 818 кв.м. В качестве основания предоставления земельного участка без проведения торгов указана ст.39.18 Земельного кодекса РФ. Вид разрешенного использования образуемого земельного участка под жилую застройку. Категория земель, к которой относится образуемый земельный участок – земли населенных пунктов. Цель предоставления земельного участка – строительство жилого дома. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя ответчика ФИО2 направлено сообщение об отказе в предоставлении вышеуказанного земельного участка, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.39.18 Земельного кодекса РФ Управлением осуществлена публикация извещения о возможности предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в официальном печатном органе Администрации и Думы города Бийска «Муниципальный вестник» № (817). 

В соответствии со ст.39.19 Земельного кодекса РФ в случае поступления в уполномоченный орган в течение тридцати календарных дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

В связи с тем, что в течении указанного срока в Управление поступили заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе, Управление отказывает в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в 5 метрах восточнее земельного участка с кадастровым номером № и предлагает приобрести вышеуказанный земельный участок на торгах. 

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 95 кв.м., расположенного в 5 метрах западнее земельного участка с кадастровым номером №. Участок предоставлен для огородничества без права возведения объектов капитального строительства. 

Согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в статусе записи об объекте недвижимости указано, что объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 694 кв.м., с кадастровым номером: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения, что категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки, собственниками земельного участка являются ответчики ФИО2 и ФИО1 на праве общей совместной собственности (дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, городской округ 

<

адрес> в 5 м западнее земельного участка с кадастровым номером №, площадью 95 кв.м., с кадастровым номером: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения, что категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества. Данные о правообладателе отсутствуют, установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости – аренда, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ на 3 года, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ФИО2, основание государственной регистрации – договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе рассмотрения дела сторона ответчиков не оспаривали то обстоятельство, что при возведении хозяйственных построек они вышли за пределы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № предоставленного им для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выводами проведенной по делу судебной экспертизы. 

Несмотря на то, что после назначения по делу судебной экспертизы, сторона ответчиков обратились с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель муниципального образования 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, и в результате перераспределения МКУ «УМИ Администрации 

<

адрес>» в общую совместную собственность ответчиков ФИО1, ФИО2 дополнительно передано 94 кв.м., это не влияет на выводы судебной экспертизы, поскольку спорные постройки по -прежнему находятся за пределами земельного участка с кадастровым номером №, который образован из земельного участка №.

В соответствии с проведенной по делу судебной экспертизы, эксперт пришел к выводу о том, что занятая ответчиками территория является землями муниципального образования город Бийск, что не соответствует требованиям ст.222 Градостроительного кодекса РФ. 

Кроме того, эксперт в своих выводах указывает на то, что устранение данного нарушения возможно следующими способами:

Перераспределением земельных участков при условии приведения размера существующего земельного участка к предельному максимальному размеру, а именно: демонтажом ограждения с западной стороны между точками т16, т17, т18, т19 и устройством ограждения между точками т16, т19, вследствие чего общая площадь земельного участка составит 1 462,2 кв.м. или 0,1462 га, а также требований ч.5 ст.39.28 Земельного кодекса РФ. 

Путем сноса самовольно возведенных хозяйственных построек, при этом необходимо учесть работы (при межевании вновь образуемого земельного участка) по устройству подъездных путей, которые на дату экспертного осмотра отсутствуют, с территории земель общего пользования).

В соответствии с ч.3 п.1 ст.39.28 Земельного кодекса РФ, перераспределение земель и перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

На основании ч.5 ст.39.28 Земельного кодекса РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Экспертом установлено, что согласно карте градостроительного зонирования муниципального образования город Бийск, исследуемое домовладение и земельные участки находятся в ЖЗ 3-018 – Подзона жилой застройки усадебного типа с учреждениями и предприятиями повседневного использования, а также объектами инженерной и транспортной инфраструктур.

В соответствии со ст.26.3 «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Бийск» подзона жилой застройки усадебного типа с учреждениями и предприятиями повседневного использования, а также объектами инженерной и транспортной инфраструктур, кодовое обозначение ЖЗ 3. 

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии со статьями 17-23 настоящих Правил. 

Функциональный тип участка и максимально допустимые размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства в малоэтажной жилой застройки, приведены в таблице, согласно которой максимально допустимый размер участка составляет 0,15 га или 1 500 кв.м. 

Экспертом установлено, что в результате проведенных замеров общая площадь земельного участка под исследуемым домовладением, с учетом самовольно занятой, составляет 1541 кв.м., что превышает предельный максимальный размер земельного участка. 

В результате экспертного осмотра прилегающей к исследуемому домовладению территории и анализу публичной кадастровой карты установлено, что доступ к земельному участку с восточной стороны (на котором расположены хозяйственные постройки) возможен только с северной стороны со стороны пер. Хромовый. При этом, отсутствуют подъездные пути, а градостроительная ситуация не позволяет их выполнить – с северной и восточной сторон доступ ограничен лесным массивом, с восточной стороны и южной сторон существующими домовладениями. 

Исходя из анализа публичной кадастровой карты эксперт приходит к выводу, что фактически существующий участок с восточной стороны (с расположенными хозяйственными постройками) является тупиковым. 

Вместе с тем, на момент рассмотрения спора ответчиками не предоставлено суду доказательств, что ими произведено перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого в площадь вновь образованного земельного участка включена площадь земельного участка на котором расположены спорные постройки, а также доказательств того, что ответчики приобрели на торгах земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в 5 метрах восточнее земельного участка с кадастровым номером № на котором расположены спорные постройки.

В связи с чем, оснований для сохранения спорных построек у суда не имеется. 

В соответствии с Положением о муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», последнее является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п.1.1.)

Собственником имущества Управления является муниципальное образование город Бийск (п.1.7.). 

Управление в пределах и объемах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления города Бийска (п.1.8.). 

Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальных органах федерального казначейства, печать со своим наименованием и с изображением герба города Бийска и свою символику (п.1.10.)

Управление отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет главный распорядитель бюджетных средств (п.1.11.).

При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования город Бийск и от своего имени (п.1.12.). 

Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций, в том числе:

- управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (03.04.02*) (п.2.1.8.);

- управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (03.04.02.01*) (п.2.1.9.).

Управление в пределах своей компетенции и в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения осуществляют следующие полномочия, в том числе:

- осуществляет от имени муниципального образования полномочия по владению, пользованию и распоряжению движимым и недвижимым имуществом муниципального образования, находящимся в муниципальной собственности управлению пакетом акций (долей), находящимся в муниципальной собственности, управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п.2.3.1.);

- осуществляет действия, необходимые для государственной регистрации права собственности муниципального образования город Бийск на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки, бесхозяйные, недвижимые вещи, и сделок с ним (п.2.3.11). 

Строительство указанных выше объектов (бани, теплицы, хозяйственного блока, а также бетонного и металлического ограждения), выступающих за пределы земельного участка с кадастровым номером №, осуществлено без согласия истца, без получения необходимых разрешений на землях, не предназначенных для возведения объектов капитального строительства. Сохранение самовольных построек нарушает права истца на распоряжение землями, занятыми самовольными постройками, а также права третьих лиц.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Действия ответчиков по самовольному возведению капитального бетонного и металлического ограждения, выступающего за пределы земельного участка с кадастровым номером №, а также по самовольному возведению на землях муниципального образования город Бийск, государственная собственность на которые не разграничена, хозяйственных построек – бани, теплицы, хозяйственного блока, осуществлено без согласия истца, без получения необходимых разрешений на землях, не предназначенных для возведения объектов капитального строительства. Сохранение самовольных построек нарушает права истца на распоряжение землями, занятыми самовольными постройками, а также права третьих лиц.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения, в связи с чем, считает необходимым возложить на ФИО2 ФИО1 обязанность освободить земли муниципального образования 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные восточнее земельного участка с кадастровым номером №, путем сноса самовольно возведенного капитального бетонного и металлического ограждения, выступающего за пределы земельного участка с кадастровым номером №, а также расположенных на указанных землях хозяйственных построек – бани, теплицы, хозяйственного блока. 

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ФИО2, ФИО1 в доход муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. с каждого из ответчиков по 150 руб. 00 коп. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>» к ФИО2, ФИО1 удовлетворить. 

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) обязанность освободить земли муниципального образования 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные восточнее земельного участка с кадастровым номером №, путем сноса самовольно возведенного капитального бетонного и металлического ограждения, выступающего за пределы земельного участка с кадастровым номером №, а также расположенных на указанных землях хозяйственных построек – бани, теплицы, хозяйственного блока. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в доход муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в размере 150 руб. 00 коп. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в доход муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в размере 150 руб. 00 коп. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Г. Татарникова

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2024 года.