Дело № 2а-2703/2024

УИД: 42RS0015-01-2024-004187-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Табурчинове Д.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Чеха А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Требования мотивированы тем, что в ОП «...» УМВД России по г. Новокузнецку с 11.01.2023 на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, осужденный приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области от 21.08.2014.

07 октября 2022 года административный ответчик ФИО1 освобожден из ... по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2022 г. сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы ....

Срок административного надзора - с 13.10.2022 г. до 07.10.2025 г.

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 октября 2023 года, в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц.

После освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной ответственности:

За период нахождения под административным надзором в 2024 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных к нему требований не возражает.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В соответствии с ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в случаях: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области от 21.08.2014 по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 01.07.2013) к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-13). 

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 15.06.2022 сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы .... Срок административного надзора - с 13.10.2022 до 07.10.2025 (л.д. 7-8).

07.10.2022 административный ответчик ФИО1 освобожден из ... после отбытия срока наказания (л.д. 31).

13.10.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по ... (л.д. 14), вынесено постановление о явке на регистрацию в территориальный орган МВД России (л.д. 18). 

За допущенные в период нахождения под административным надзором нарушения, решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 октября 2023 года, в отношении гражданина ФИО1, были установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 (три) раза в месяц (л.д. 9-10).

Однако, находясь под административным надзором в течение года, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

Постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 08.03.2024 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки (л.д. 26).

Постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.06.2024 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (л.д. 27).

Постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26.09.2024 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток (л.д. 28).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции «...» Управления МВД России по ... поднадзорный ФИО1 с января 2023 года проживает по адресу: ..., характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, подрабатывает разнорабочим и сварщиком в подрядной организации на территории ... После освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной ответственности, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, при проведении профилактической беседы должных выводов для себя не делает (л.д. 21).

Таким образом, судом установлены основания, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, для продления ФИО1 срока административного надзора. Учитывая характер допущенных нарушений, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорно лица, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым продлить срок административного надзора ФИО1 на шесть месяцев.

Кроме того, исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1, сведений о его образе жизни, учитывая неоднократное привлечение поднадзорного лица в течение года к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за его поведением, суд считает необходимым установить ему дополнительные административные ограничения в виде ограничения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 23.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют оказанию на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ..., на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 07.10.2025.

Установить ФИО1, ... дополнительные административные ограничения в виде:

- ограничения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 10.12.2024.

Судья М.А. Полякова