Дело № 2-154/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

11 января 2024 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Салаховой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску Министерства образования и науки Челябинской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Министерство образования и науки Челябинской области обратилось к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обосновании требований истцом указано, что в соответствии с «Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат учителям прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Челябинской области», утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, приказом Министерства образования и науки Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик признана победителем конкурсного отбора учителей на право получения единовременных компенсационных выплат. Истцом направлено ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о признании последней победителем конкурсного отбора на вакантную должность «учитель начальный классов в МОУ СОШ № 1» Кыштымского городского округа. В соответствии с п. 38 указанного Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат между Министерством образования и науки Челябинской области, Управлением по делам образования администрации Кыштымского городского округа, МОУ СОШ № 1 и ФИО1 заключен четырехсторонний договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на условии обязанности последней отработать в течение 5 лет по основному месту работы в должности учителя начальных классов МОУ СОШ № 1. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик принята на должность учителя начальных классов МОУ СОШ № 1 с заключением трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 руб. перечислена истцом на имя ответчика. Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 расторгнут, ввиду увольнения последней по собственному желанию (п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации), о чем МОУ СОШ № 1 уведомило истца ДД.ММ.ГГГГ. Требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате единовременной компенсационной выплаты оставлены ответчиком без удовлетворения. В результате неправомерных действий ответчика бюджету Челябинской области причинен ущерб в размере 1000000 руб., который истец со ссылкой на нарушение п. 5.3 четырехстороннего договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации просит взыскать с ответчика. В соответствии с пунктами 5.6, 5.8 четырехстороннего договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом произведено начисление процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29041,10 руб. (в иске ошибочно заявлено 1029041,10 руб.) с указанием на взыскание размера процентов по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определенного на день вынесения решения судом.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, требования иска поддержала.

Ответчик ФИО1 о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, возражений по иску не представила. По смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п.п. 63, 67 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25). Ответчику направлялось извещение о рассмотрении дела. Адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Судом приняты все необходимые и достаточные меры для обеспечения реализации права ответчика на участие в судебном заседании.

Третье лицо – Управление по делам образования администрации Кыштымского городского округа в письменном отзыве поддержали исковые требования в полном объеме, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 67).

Третье лицо – МОУ СОШ № 1 извещены, мнение по иску не выразили.

С учетом отсутствия возражений со стороны истца, неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания, в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика и данных о добровольном погашении задолженности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из подп. 1 и 8 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Челябинской области (далее- Порядок).

В соответствии с п. 38 Порядка (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты победителю конкурсного отбора являлись: 1) трудоустройство в общеобразовательную организацию на вакантную должность в соответствии с результатами конкурсного отбора, 2) обязательство победителя конкурсного отбора отработать в течение 5 лет по основному месту работы на вакантной должности при условии учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, 3) наличие заключенного четырехстороннего договора, указанного в подп. 9 п. 6 Порядка.

Пунктом 43 Порядка предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечении срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1,2 ч. 1 ст. 81, п. 1,2,5,6,7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса российской Федерации) учитель, получивший единовременную компенсационную выплату, возвращает единовременную компенсационную выплату в бюджет Челябинской области.

В соответствии с п. 44 Порядка при наступлении события, установленного в п. 43 настоящего Порядка, руководитель общеобразовательной организации в срок не позднее 5 рабочих дней со дня наступления события, установленного в п. 43 Порядка, направляет в уполномоченный орган соответствующее уведомление.

Из материалов дела установлено следующее:

В ноябре 2020г. ФИО1, обладающей соответствующим образованием, подана заявка на участие в конкурсном отборе учителей, имеющих право на получение единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Челябинской области, регистрационный № (л.д. 20-23, 28) с одновременным предоставления письменного заявления о добровольном согласии на переезд из г. Чайковский Пермского края (место регистрации и постоянного жительства) в г. Кыштым Челябинской области в случае признания ее победителем конкурсного отбора (л.д. 30).

Приказом Министерства образования и науки Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список победителей дополнительного конкурсного отбора на вакансии, утвержденные новым перечнем вакансий учителей на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Челябинской области, в 2020г., в числе которых указана ФИО1, п/н 5 (л.д. 31-33). 

ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования и науки Челябинской области в адрес ФИО1 направлено уведомление о признании последней победителем конкурсного отбора на вакантную должность «учитель начальный классов в МОУ СОШ № 1» Кыштымского городского округа (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования и науки Челябинской области, Управлением по делам образования администрации Кыштымского городского округа, МОУ СОШ № 1 и ФИО1 заключен четырехсторонний договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на условии обязанности последней отработать в течение 5 лет по основному месту работы в должности учителя начальных классов МОУ СОШ № (л.д. 35-38). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ приказом МОУ СОШ № за № ФИО1 принята на должность учителя начальных классов МОУ СОШ № 1 с заключением трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 39-41,45).

Единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 руб. перечислена ФИО1 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 43).

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ приказом МОУ СОШ № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с последней расторгнут на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию) (л.д. 42,44).

ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ № 1 направлено в адрес Министерства образования и науки Челябинской области уведомление № о прекращении трудового договора, заключенного между общеобразовательной организацией и учителем (ФИО1), до истечения срока его действия (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования и науки Челябинской области в адрес ФИО1 направлено требование № о возврате единовременной компенсационной выплаты, полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48).

Аналогичное требование от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате единовременной компенсационной выплаты получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50).

Оба требования оставлены ответчиком без удовлетворения по настоящее время.

Ссылаясь на обстоятельства причинения бюджету Челябинской области ущерба в размере 1000000 руб., предоставленного в качестве единовременной компенсационной выплаты, истец просит о взыскании с ФИО1 данной денежной суммы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями четырехстороннего договора № от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что данный договор подписан сторонами, стал обязательным к исполнению. Условия договора никем из сторон не оспаривались, приняты в качестве установленных обязательств. 

Министерством образования и науки Челябинской области обязательства по предоставлению ответчику единовременной компенсационной выплаты исполнены надлежащим образом. 

Ответчиком обязательства по отработке в течение 5 лет по основному месту работы на вакантной должности при условии учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, предусмотренные п. 5.3 договора, не выполнены, что подтверждается письменными доказательствами.

Доказательств возврата единовременной компенсационной выплаты полностью или в части суду не представлено, ответчиком не заявлено, платежные документы отсутствуют.

Принимая во внимание прекращение трудового договора с ФИО1 до истечения срока его действия, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании единовременной компенсационной выплаты с ответчика заявлены законно и обоснованно, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования иска о взыскании с ответчика процентов в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым указать следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Поскольку ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга).

В п. 23 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.06.2020, Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что положения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами к отношениям по предоставлению гражданам мер социальной поддержки применению не подлежат.

Верховный Суд Российской Федерации указал, что положения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Применение положений ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (п. 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2001 № 99-О).

В рассматриваемом случае, между сторонами имели место не гражданско-правовые отношения, они не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, руководствуясь положениями вышеприведенных норм и п. 23 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.06.2020, суд исходит из того, что положения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами к спорным правоотношениям применению не подлежат, поскольку связаны с предоставлением гражданину (ответчику) меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 13 200 руб..

Руководствуясь ст.ст. 193,194, 197, 198, 395 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №, СНИЛС №) в бюджет Челябинской области денежные средства, выплаченные в качестве единовременной компенсационной выплаты, в сумме 1000 000 руб. 00 коп., в остальной части иска - отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №, СНИЛС №) госпошлину в местный бюджет 13 200 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись А.А. Грибанова

Мотивированное решение составлено 18.01.2024.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.А. Грибанова)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края 

_____________________

(Л.Ю.Салахова)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2- 154 /2024

УИД 59RS0040-01-2023-002828-63

Дело находится в производстве 

Чайковского городского суда Пермского края