Дело № 5- /2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2018 года ул. З.Космодемьянской, д. 15, 

<

...>

Судья Железнодорожного районного суда г.Воронежа Морозова Д.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

переводчика ФИО2,

рассмотрел дело о привлечении Фан Тхы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного на территории РФ и проживающего: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

21.10.2018г. в Железнодорожный районный суд г.Воронежа из ОП № 1 УМВД России по г.Воронежу поступил административный материал о совершении гр. ФИО1, правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 КРФоАП, в связи с тем, что он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что торговую деятельность не осуществлял, а прибыл на рынок в целях прогулки.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 18.8 КРФоАП административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КРФоАП в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КРФоАП или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При этом, необходимо учитывать, что с точки зрения состава административного правонарушения необходимо рассматривать его субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранным гражданином, лицом без гражданства или иностранной организацией на территории Российской Федерации отдельных видов деятельности.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется нарушением правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой. Особенностью состава рассматриваемого административного правонарушения является цель правонарушения. Цель въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина и лица без гражданства определяет вид визы, выдаваемой указанным лицам, которые могут быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умышленной (прямой или косвенной) и неосторожной (небрежность) формой вины.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу об административном правонарушении и других материалов дела, ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, т.е. осуществлял торговлю товарами текстильной промышленности в широком ассортименте в нестационарном торговой объекте (торговая палатка) на рынке «Остужевский» по адресу: 

<

...> (цель, заявленная в миграционной карте, «Сопровождающий член семьи», в действиях которой усматриваются признаки ч.2 ст. 18.8 КРФоАП. 

По результатам проверки в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.8 КРФоАП, по факту нарушения иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Вместе с тем, проведенной проверкой не установлено данных, указывающих на то, что ФИО1 осуществлял торговлю товарами в нестационарном торговом объекте, что в свою очередь не соответствует его цели въезда в РФ, напротив, из его пояснений усматривается, что указанную торговлю он не осуществлял. Данные показания ФИО1 материалами дела не опровергнуты. Имеющиеся в материалах дела – рапорты сотрудников полиции, а также объяснения контролёров ООО «Выбор», сами по себе не могут служить доказательством совершения ФИО1 указанного правонарушения. Из представленных материалов дела, поступивших судье с протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1, невозможно сделать вывод о том, что последним осуществлялась торговая деятельность.

В силу чч. 1,3 и 4 ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, суд приходит к выводу, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 КРФоАП административным органом не доказана, в результате чего административное дело подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств совершения правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Фан Тхы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Воронежский областной суд. 

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения вышеуказанного срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Судья Д.Н. Морозова