Дело № 12-540/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Никитин А.И., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» (далее - ООО «Коммунальные технологии», Общество) подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 12000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 10.4 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу: 

<

адрес> выявлено ненадлежащее содержание места производства земляных работ, благоустройство, разрушенное при производстве аварийных работ на теплотрассе, не восстановлено, за что предусмотрена административная ответственность по статье 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В поданной жалобе ООО «Коммунальные технологии» ставит вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что на сегодняшний день тепловые сети по вышеуказанному адресу находятся в эксплуатации МУП «Теплосеть», отсутствуют в перечне основных средств Общества. В соответствии с п. 5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ от 17 августа 1992 года общество не имеет возможности производить земляные работы, планировку грунта в пределах охранных зон тепловых сетей, принадлежащих сторонней организации. Общество обязано восстановить разрушенное благоустройство после проведения аварийных работ на теплотрассе. Считает, что Общество не может быть привлечено к административной ответственности по статье 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». В настоящее время Общество находится в тяжелом материальном положении, в производстве Арбитражного суда Чувашской Республики находится дело о признании ООО «Коммунальные технологии» банкротом.

В судебное заседание представитель ООО «Коммунальные технологии» ФИО1 не явилась, представив заявление о рассмотрении жалобе без ее участия, просив применить срок давности привлечения к административной ответственности.

Представитель административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары в суд не явились, своевременно и надлежащим образом были уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 5.2.4.8.6 решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары» нормативные сроки выполнения аварийных работ с восстановлением благоустройства в летнее время (с 16 апреля по 14 октября) составляют не более 5 суток, в зимнее время (с 15 октября по 15 апреля) - не более 7 суток.

Как следует из акта об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, ОСП «Чебоксарские тепловые сети» ООО «Коммунальные технологии» был выдан ордер-разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на аварийный ремонт теплотрассы по 

<

адрес> (сроки работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть отнесены к длящимся правонарушениям.

Постановлением административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары № за совершение указанного правонарушения Общество привлечено к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока давности привлечения к ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества.

При таких обстоятельствах суд не может признать законным постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Коммунальные технологии» к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности;

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При изложенных обстоятельствах жалоба ООО «Коммунальные технологии» подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» к административной ответственности в виде штрафа в размере 12000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить, а производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.И.Никитин