Дело №2-1-131/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 04 июля 2018 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1,

установил:

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО3 В обоснование заявленного искового требования указано, что администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в газете «Орловская правда» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был также размещён на информационных щитах администрации сельского поселения. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, СПК «Восход», является земельным участком, образованным как единое землепользование, границы земельного участка уточнены. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, образованным из невостребованных земельных долей, было назначено на 15 января 2018 года, о чём размещалось объявление в газете «Орловская правда» от 01 декабря 2017 года №136. Лица, считавшие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представили в устной и письменной форме возражения в администрацию Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по вопросу необоснованного включения в данный список невостребованной спорной земельной доли с момента опубликования списка по настоящее время в администрацию сельского поселения не поступило. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области постановлением от 25 января 2018 года №17 утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который входит и земельная доля ФИО1, умершей в 2006 году в 

<

адрес> Новодеревеньковского района Орловской области. После смерти ФИО1 к нотариусу 

<

адрес> обращалась её дочь - ФИО2, впоследствии умершая в 2014 году. В наследство на спорную земельную долю никто не вступил, в настоящее время право собственности на земельную долю зарегистрировано за прежним собственником - ФИО1

На основании вышеизложенного представитель истца – глава администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО4 просила суд признать право муниципальной собственности на 

<

данные изъяты> невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего 

<

адрес> Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежавшую ФИО1

В судебное заседание представитель истца - администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от 22 января 2018 года (л.д.62-63), не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленное исковое требование поддерживает в полном объёме (л.д.63).

Представители ответчика - МТУ Росимущества в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленного искового требования суду не представили.

Представитель ответчика - начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без участия представителей налогового органа, по существу заявленного искового требования не возражает (л.д.72).

Представители третьих лиц: Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Общества с ограниченной ответственностью «Богоявленское», будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили. 

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьих лиц в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Исходя из смысла положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 02 марта 1992 года №213 и Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», правом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способом: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам паёв.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 2 статьи 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пунктам 5-7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21 марта 2018 года судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольского сельское поселение, в границах 

<

адрес> (л.д.15-32).

Гражданке ФИО1 принадлежала 

<

данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, 

<

адрес>», регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Спорная земельная доля находится в аренде ООО 

<

адрес>» (номер государственной регистрации №) (л.д.32).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Новодеревеньковского района Орловской области, что подтверждено актовой записью о её смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области (л.д.60).

По сообщению нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области ФИО6 (л.д.55-56) к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, имеется наследственное дело. Наследником по закону является дочь - ФИО2, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю сельскохозяйственного назначения в общей долевой собственности на земельном участке в границах 

<

адрес>» Новодеревеньковского района Орловской области. Указанная земельная доля принадлежала ФИО8 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-V ОРО-20 № от ДД.ММ.ГГГГ, наследником к имуществу которого была его супруга ФИО1

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Тульской области, что подтверждено копией свидетельства о её смерти серии II-БО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).

Согласно копии лицевого счёта № Старогольского сельского поселения за 2012-2014 годы (л.д.33) ФИО2 на момент смерти проживала в 

<

адрес> Новодеревеньковского района Орловской области одна.

По сведениям нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ и нотариуса Ефремовского нотариального округа Тульской области ФИО9 наследственные дела к имуществу умершей ФИО2 не заводились (л.д.71, 74).

Администрацией Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области информация о невостребованных земельных долях размещалась в средствах массовой информация - в газете «Орловская правда» от 23 июня 2017 года за №68 (26466) и на информационных щитах, расположенных на территории Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей. Вышеуказанным собственникам было разъяснено право подачи возражений в Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей (л.д.11-14).

Согласно справке администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.10).

Постановлением от 21 марта 2018 года, принятым главой Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, был утверждён список лиц, земельные доли которых являются невостребованными по земельному участку с кадастровым номером №. Земельная доля ФИО1 была включена в указанный список (л.д.8-9).

Согласно копии лицевого счёта № Старогольского сельского поселения за 2002-2006 годы ФИО1 на момент смерти проживала одна в 

<

адрес> Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.59).

После смерти ФИО1, умершей в 2006 году, никто из наследников право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал. Наследник по закону к имуществу правообладателя - ФИО2, обратившаяся к нотариусу в установленный срок и получившая свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю сельскохозяйственных угодий площадью 

<

данные изъяты> гектаров, в том числе 

<

данные изъяты> гектаров пашни, в границах 

<

адрес> Старогольского сельского поселения, при жизни в установленном законом порядке спорной земельной долей не распорядилась и не зарегистрировала право собственности на неё. ФИО2 умерла в 2014 году. Иных наследников к имуществу ФИО1 не установлено. По сведениям администрации Старогольского сельского поселения, а также согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на спорную земельную долю зарегистрировано за ФИО1

Ответчиками - МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершей ФИО1

Представитель МИ ФНС России №5 по существу иска не возражал.

Следовательно, в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО1, является невостребованной.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на невостребованную 

<

данные изъяты> земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, 

<

адрес>», ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности на 

<

данные изъяты> земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером земельного массива №, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, 

<

адрес>», ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права ФИО1 на 

<

данные изъяты> земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером земельного массива №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, 

<

адрес>

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.