№ 2а-411/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 21 июля 2020 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи О.А. Божко,

при секретаре судебного заседания И.А. Санкиной,

с участием представителя истца помощника прокурора Г.П. Афанасьева,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании следующего.

Прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму в международной компьютерной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта, находящейся по URL-адресу https://meshok.net/item/164592412_книга_Б_Миронова_Русское_восстание_2011г, предоставлена возможность для приобретения книги «Русское восстание», автор ФИО1, которая решением Головинского районного суда города Москвы от 08.04.2015 года, признана экстремистским материалом и включена в соответствующий список за №3328.

Поскольку Российским законодательством запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, прокурор просит признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на странице с адресом: https://meshok.net/item/164592412_книга_Б_Миронова_Русское_восстание_2011г информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Афанасьев Г.П. поддержал заявленные требования, изложив их вышеуказанным образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в качестве основания включения сведений в единый реестр предусмотрено вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.6 ст.10 Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Из п.1 ст.9 Закона №149-ФЗ следует, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту – Закон № 114 – ФЗ) под экстремистской деятельностью понимаются публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (пункт 3 статьи 1 Закона №114 – ФЗ).

В силу требований статьи 13 Закона № 114 – ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Из пунктов 1, 3 части 2 статьи 5 Федерального Закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» следует, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о возможности приобретения экстремистских материалов является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

В ст.12 Гражданского кодекса РФ указано, что пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Частью 1 ст.39 КАС РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1, ч.3 ст.15.1 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3 Правил).

Согласно пункта 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.

В ходе проведения проверки установить лиц, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления (владельцев указанных выше сайтов), не представилось возможным.

Кроме того, прокуратурой района установлено, что указанные доменные имена, указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным адресам, не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам, в том числе несовершеннолетних.

Актом проверки распространяемой в сети Интернет информации, составленным старшим помощником прокурора Суровикинского района Скабелиным А.В. 15 июня 2020 г., подтверждается, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресом https://meshok.net/item/164592412_книга_Б_Миронова_Русское_восстание_2011г, предоставлена возможность для приобретения книги «Русское восстание», автор ФИО1, которая решением Головинского районного суда города Москвы от 08.04.2015 года, признана экстремистским материалом и включена в в Федеральный список экстремистских материалов за №3328.

Информация о включении указанной книги в Федеральный список экстремистских материалов является общедоступной и опубликована на сайте Министерства юстиции РФ. К исковому заявлению приложены скриншоты с официального сайта Министерства юстиции РФ, подтверждающие включение указанной литературы в Федеральный список экстремистских материалов.

Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресом https://meshok.net/item/164592412_книга_Б_Миронова_Русское_восстание_2011г размещена информация о приобретении литературы, которая внесена в Федеральный список экстремистских материалов, что противоречит действующему законодательству о противодействии экстремизму. 

Следовательно, информацию, размещённую в сети «Интернет» на странице с URL-адресом https://meshok.net/item/164592412_книга_Б_Миронова_Русское_восстание_2011г, необходимо признать запрещённой для распространения на территории России, поскольку она может способствовать экстремистской деятельности, представляющей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства. 

В единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» вышеназванные указатели страниц сайта в сети «Интернет» не включены.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования, заявленные прокурором Суровикинского района Волгоградской области, являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на страницах с адресом:

https://meshok.net/item/164592412_книга_Б_Миронова_Русское_восстание_2011г 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2020 г.

Судья Божко О.А.