Дело № 3а-1126/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Долженко В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного письменного производства административное дело по административному иску ФИО2 

<

 Ф.И.О. >11 об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной стоимости,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 

<

№..> в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года, определенной на основании отчета об оценке от 13 июля 2020 года №614-20, подготовленного ООО «Бюро оценки Касьянова», в размере 1 962 588 руб.

Административный иск обоснован нарушением прав административного истца как арендатора вышеназванного земельного участка, уплачивающего арендные платежи за пользование земельным участком, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости.

Представителем административного истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. 

Представителем административного ответчика – Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Огиди О.М.И., действующий на основании доверенности, в адрес суда направлен отзыв, в котором представитель просит вынести по делу законное и обоснованное решение.

От представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 поступил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому административный ответчик не выражает какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно предмета судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. 

Представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 в отзыве на иск просит исключить филиал из числа ответчиков, привлечь его в качестве заинтересованного лица, а также просит рассмотреть дело в свое отсутствие и вынести решение на усмотрение суда. Ходатайство об исключении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю из числа административных ответчиков по делу и привлечении его в качестве заинтересованного лица удовлетворено определением суда от 11 сентября 2020 года.

От представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования Северского района по доверенности ФИО6 в адрес Краснодарского краевого суда поступило ходатайство, согласно которому заявитель просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). 

В силу статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц. 

На основании протокольного определения суда от 21 октября 2020 года настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, с учетом взаимосвязанных положений части 7 статьи 150 и части 4 статьи 247 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости.

В силу статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. 

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Из материалов дела следует, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 

<

№..>, площадью 6 040 кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес...> что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 9 июля 2020 года. 

Расчет арендной платы произведен исходя из кадастровой стоимости данного земельного участка, что следует из приложения к договору аренды земельного участка № 2600008937.

В силу пунктов 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость участка.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2016 года составляет 3 404 264, 80 руб.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Как указано в абзаце 1 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Согласно представленного административными истцами отчета о рыночной стоимости объекта недвижимого имущества от 13 июля 2020 года №614-20, подготовленного ООО «Бюро оценки Касьянова», рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2016 года составляет 1 962 588 руб.

Учитывая, что отчет об оценке 13 июля 2020 года №614-20, подготовленного ООО «Бюро оценки Касьянова», представленный административным истцом, получен во вне судебном порядке, а между результатами определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и выводами отчета об оценке имеются существенные расхождения в размере стоимости объекта, суд пришел к выводу, что административным истцом не предоставлено суду допустимых и достаточных доказательств размера рыночной стоимости объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости, в связи с чем определением суда от 11 сентября 2020 года была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества, производство которой поручено эксперту ООО «Альфа Эксперт» ФИО7

Согласно заключению эксперта № 24-142/2020 от 28 сентября 2020 года рыночная стоимость спорного земельного участка на дату определения кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2016 года составляет 2 520 000 руб.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу. 

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Эксперт ФИО7 является оценщиком со значительным стажем оценочной/экспертной работы, имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, документы, свидетельствующие о членстве в саморегулируемой организации, а также об обязательном страховании гражданской ответственности. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено.

Заключение содержит всю необходимую информацию, предусмотренную Федеральным стандартом оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», Федеральным стандартом оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», а именно, сведения об эксперте, дате проведения и характере экспертизы, о задании на оценку, о списке использованной литературы. Также экспертом подробно описан объект оценки, проанализирован и правильно определен сегмент рынка, к которому относится спорный объект недвижимости, детально описано проведенное исследование, с учетом которого дан ответ на поставленный вопрос. 

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральными стандартами оценки. Экспертиза рыночной стоимости объекта недвижимого имущества проведена на основании материалов дела. Таким образом, заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определённую по состоянию на дату их кадастровой оценки. 

В ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле, выводы эксперта, изложенные в заключении, не опровергнуты. Ошибок в произведенных экспертом арифметических расчетах не выявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что определённая в заключении эксперта № 24-142/2020 от 28 сентября 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимого имущества является достоверной.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности административного истца, как арендатора данного объекта недвижимости.

На основании изложенного, учитывая объем заявленных требований и установленные факты, суд считает подлежащими удовлетворению требования административного иска об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной согласно выводам судебной оценочной экспертизы.

Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества, является 1 января 2016 года. Датой внесения сведения о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости объекта является 29 января 2017 года.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец обратился с настоящим иском в суд 30 июля 2020 года, сведений об обращении административных истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости материалы дела не содержат, в связи с чем, датой подачи заявления следует считать 30 июля 2020 года.

На основании изложенного, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, заключения эксперта, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований административных истцов об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Нестреренко 

<

 Ф.И.О. >12 об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной – удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

№..>, площадью 6 040 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский 

<

Адрес...>, в размере его рыночной стоимости, равной 2 520 000 (два миллиона пятьсот двадцать тысяч) рублей, определенной по состоянию на 1 января 2016 года.

Датой подачи заявления о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 

<

№..> считать 30 июля 2020 года.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 

<

№..>.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: