Дело № 2-245/2024 (УИД 34RS0008-01-2023-008709-67)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 г. г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего Новиковой О. Б.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Бодякиной А.А.,

представителя ответчика Администрации Волгограда ФИО2, действующей по доверенности,

представителя ответчика МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» ФИО3, действующей по доверенности, 

представителя третьего лица администрации Тракторозаводствкого района Волгограда ФИО4, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» о понуждении к финансированию мероприятий по демонтажу фонтана и осуществлению указанных мероприятий,

Установил:

Прокурор г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» о понуждении к финансированию мероприятий по ремонту фонтана и осуществлению указанных мероприятий. Просил суд обязать администрацию Волгограда в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование ремонтных работ фонтана, расположенного в границах территории общего пользования между остановками скоростного трамвая «Волгоградский государственный тракторный завод» и «Хлебозавод». Обязать МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» в течение 6 месяцев после поступления финансирования обеспечить проведение ремонтных работ фонтана, расположенного в границах территории общего пользования между остановками скоростного трамвая «Волгоградский государственный тракторный завод» и «Хлебозавод».

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой города в связи с заявлением ФИО5 проведена проверка в отношении МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» содержания муниципального имущества. Установлено, что на праве оперативного управления за МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» закреплено муниципальное имущество фонтан, расположенный в границах территории общего пользования между остановками скоростного трамвая «Волгоградский государственный тракторный завод» и «Хлебозавод». Обязанность по содержанию указанного имущества МБУ исполняется ненадлежащим образом. Фонтан находится в неработоспособном состоянии, его стены испещрены надписями и рисунками, чаша фактически используется в качестве контейнера для накопления твердых коммунальных отходов, сухостойной и сорной растительности. На запрос прокурора руководитель МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» сообщил, что фонтан находится в аварийном состоянии, для проведения его демонтажа у Администрации Волгограда запрошены денежные средства. Однако они не выделены. ДД.ММ.ГГГГ главе Волгограда внесено представление об устранении нарушения действующего законодательства. Допущенные нарушения Правил благоустройства не устранены. В связи с чем прокурор обратился в суд.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил требования и просит суд обязать Администрацию Волгограда в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить финансирование мероприятий по сносу (демонтажу) фонтана, расположенного в границах территории общего пользования между остановками скоростного трамвая «Волгоградский государственный тракторный завод» и «Хлебозавод». Обязать МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» в течение 6 месяцев с момента поступления финансирования обеспечить проведение работ по сносу (демонтажу) фонтана, расположенного в границах территории общего пользования между остановками скоростного трамвая «Волгоградский государственный тракторный завод» и «Хлебозавод».

В судебном заседании помощник прокурора Бодякина А.А. просила удовлетворить иск. 

Представитель ответчика Администрации Волгограда ФИО2., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска. Указала, фонтан находится в муниципальной собственности, на балансе у МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда». Фонтан разрушен., принято распоряжение о сносе фонтана.

Представитель ответчика МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» ФИО3., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что распоряжение администрации Волгограда о снова фонтана е исполнено из-за отсутствия денежных средств. 

Третье лицо администрация Тракторозаводствкого района Волгограда в лице ФИО4, действующей по доверенности, в судебном заседании возражало против удовлетворения иска, поскольку денежные средства на указанные цели неоднократно запрашивали у Департамента финансов администрации Волгограда. Однако ни в 2023 г., ни на 2024 г. денежные средства не предусмотрены. Фонтан не представляет угрозу для прохожих, чаша пустая. Люди там не ходят.. 

Третье лицо Департамент финансов администрации Волгограда в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, а также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

В ст. 39 Устава города-героя Волгограда (принят постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 20/362) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Южному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ N №...) администрация Волгограда в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Волгограда обладает следующими полномочиями: 1) управление и распоряжение муниципальной собственностью Волгограда в порядке, установленном городской Думой; решение вопросов создания, приобретения объектов муниципальной собственности Волгограда…

Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 34/1091 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Волгоград.

В силу п. 2.2-2.3.2 указанных Правил структурное подразделение администрации Волгограда, уполномоченное в сфере благоустройства, в соответствии с планами проведения работ по благоустройству производит благоустройство и уборку территорий Волгограда, за исключением земельных участков, принадлежащих физическим лицам и хозяйствующим субъектам на праве собственности или ином законном основании, а также организует уборку прилегающей территории. 

Благоустройство территории Волгограда обеспечивается: 

-Структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным в сфере благоустройства.

- Специализированными организациями, выполняющими отдельные виды работ по благоустройству…

Судом установлено, что прокуратурой города в связи с заявлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что имеется заваленный мусором фонтан между остановками скоростного трамвая «Волгоградский государственный тракторный завод» и «Хлебозавод», проведена проверка в отношении МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» содержания муниципального имущества. 

Установлено, что в реестре муниципального имущества Волгограда в составе муниципальной имущественной казны учтены сведения о фонтане, расположенном напротив жилого ... (инв №...), переданный по договору хранения от ДД.ММ.ГГГГ №... МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района». Фонтан находится в оперативном управлении МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района». Распоряжением Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...р «О списании муниципального имущества муниципальной имущественной казны Волгограда» фонтан списан с баланса ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на забалансовый учет до момента проведения хранителем мероприятий по сносу (демонтажу), утилизации строительного мусора. Необходимы бюджетные ассигнования в размере 333 866 руб. Администрацией Тракторозаводского района Волгограда запрошены указанные денежные средства.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. в адресу прокуратуры.

Согласно письму МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления за МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» закреплено муниципальное имущество фонтан, расположенный в границах территории общего пользования между остановками скоростного трамвая «Волгоградский государственный тракторный завод» и «Хлебозавод». Периодически по мере накопления мусора производится уборка чаши фонтана. Бюджетом Волгограда в 2023 г. финансовые средства на демонтаж фонтана не предусмотрены.

С ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным собственником муниципального имущества лицом решено снести фонтан. 

На многочисленные запросы ДМИ администрации Волгограда об исполнении распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №...р до настоящего времени демонтаж не произведен. При этом ежегодно возрастает цена таких работ с 260700 руб. до 2964 900 руб. согласно расчета бюджетных ассигнований от ДД.ММ.ГГГГ, локальным сметным расчетам.

Как поясняют лица, участвующие в деле, в бюджетном законодательстве Волгограда до настоящего времени финансирование демонтажа фонтана не предусмотрено.

Доказательств выполнения работ по уборке мусора в фонтане судом нее предусмотрено.

Состояние фонтана нарушает требования ст. 2 Градостроительного кодекса РФ о таком принципе как ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

ДД.ММ.ГГГГ главе Волгограда внесено представление прокуратуры Тракторозаводского района Волгограда об устранении нарушения действующего законодательства. 

Допущенные нарушения Правил благоустройства не устранены.

В лице Администрации Волгограда выступает собственник муниципального имущества, на которое может быть возложено финансирование указанных мероприятий. 

МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» уполномочено на осуществление мероприятий по сносу фонтана согласно распоряжению ДМИ администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...р.

В связи с чем суд полагает исковое заявление прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» о понуждении к финансированию мероприятий по демонтажу фонтана и осуществлению указанных мероприятий удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» о понуждении к финансированию мероприятий по демонтажу фонтана и осуществлению указанных мероприятий удовлетворить.

Обязать Администрацию Волгограда №... в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить финансирование мероприятий по сносу (демонтажу) фонтана, расположенного в границах территории общего пользования между остановками скоростного трамвая «Волгоградский государственный тракторный завод» и «Хлебозавод» напротив жилого ... в г. Волгограде.

Обязать МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» №... в течение 6 месяцев с момента поступления финансирования обеспечить проведение работ по сносу (демонтажу) фонтана, расположенного в границах территории общего пользования между остановками скоростного трамвая «Волгоградский государственный тракторный завод» и «Хлебозавод» напротив жилого ... в г. Волгограде.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Новикова О.Б.