Дело № 2а-2008/2025

УИД 50RS0039-01-2025-001633-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2025 года г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Коротковой О.О., при секретаре Тен В.С. с участием помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МУ МВД России «Раменское» о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к МУ МВД России «Раменское» о частичной отмене административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 час. до 6.00 часов, а также запрета на выезд за пределы территории 

<

адрес>, ссылаясь на то, что на основании решения от 

<

дата> в отношении его был установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне пределов жилого и иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за пределы территории проживания (

<

адрес>), а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В настоящее время административный истец состоит на учете в МУ МВД России «Раменское», фактически проживает по адресу: 

<

адрес>

Административный истец работает у ИП ФИО1 уборщиком территории, по месту работы характеризуется положительно. 

В общественно-полезных целях истец занимается добровольческой (волонтерской) деятельностью, регламентированной Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» по договору о безвозмездной добровольческой деятельности, заключенному 

<

дата> между истцом и АНО «ЦСИ «Гражданский Вызов».

Установленные решением Рязанского районного суда Рязанской области от 

<

дата> в отношении истца административные ограничения, которые он просит снять, ограничивают возможность истца заниматься волонтерской деятельностью, поскольку она зачастую бывает связана с работой вне постоянного места жительства. 

В судебном заседании административный истец указал, что он просит лишь о снятии запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 6.00 часов. Поскольку зачастую в связи с осуществлением волонтерской и трудовой деятельности он не успевает вернуться по месту жительства к установленному времени. Требования о снятии запрета выезда за пределы территории 

<

адрес> не поддержал. 

Представитель административного ответчика МУ МВД России Раменское в судебном заседании поддержал письменное мнение относительно заявленных требований, полагал, что иск подлежит частичному удовлетворению. 

Выслушав истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Подтверждается материалами дела, что решением Рязанского районного суда Рязанской области от 

<

дата> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне пределов жилого и иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы территории проживания (

<

адрес>), а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

За период установления административного надзора ФИО2 неявку для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства без уважительных причин не допускал, при этом сведений о том, что он был привлечен к административной и уголовной ответственности материалы дела не содержат.

ФИО2 трудоустроен в ИП ФИО1 в должности уборщика территории с 

<

дата>, где продолжает работать по настоящее время. За этот период работы характеризуется положительно. 

Помимо прочего, ФИО2 занимается добровольческой (волонтерской) деятельностью, регламентированной Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» по договору о безвозмездной добровольческой деятельности, заключенному 

<

дата> между истцом и АНО «ЦСИ «Гражданский Вызов».

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из копии приговора Железнодорожного районного суда г. Рязани от 

<

дата>, ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 135 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился 

<

дата> по отбытии срока наказания. 

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, учитывая личность поднадзорного, отсутствие фактов привлечения истца к административной ответственности, трудовую занятость истца, положения, закрепленные в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает возможным частично удовлетворить заявленные административные исковые требования, а именно отменить административное ограничение, установленное в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения, решением Рязанского районного суда Рязанской области от 

<

дата>, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час.; остальные ограничения, установленные в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения, решением Рязанского районного суда Рязанской области от 

<

дата> - оставить без изменения. 

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично. 

Отменить административное ограничение, установленное в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения, решением Рязанского районного суда Рязанской области от 

<

дата>, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час.

Остальные ограничения, установленные в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения, решением Рязанского районного суда Рязанской области от 

<

дата> - оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение 10 дней после составления мотивированного решения.

Судья О.О. Короткова 

Мотивированное решение суда изготовлено 4 марта 2025 года. 

Судья О.О. Короткова