УИД: 36RS0006-01-2024-009028-55

№ 2а-107/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа, в составе:

Председательствующего: ШУМЕЙКО Е.С., 

При секретаре: Петько Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к СПИ Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, начальнику отделения-ССП Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО5, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 16.07.2024,

У с т а н о в и л :

В производстве Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство №73305/22/36058-ИП, предметом исполнения является взыскание алиментов в размере ? доходов должника.

Взыскателем по исполнительному производству является ФИО6, должником ФИО3

ФИО3 обратился в Центральный районный суд города Воронежа с административными исковыми требованиями, в том числе о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 03.04.2024, согласно которого задолженность определена в размере 671221,78 руб., исходя из средней заработной платы по Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 07.08.2024 административное исковое заявление ФИО3 оставлено без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО7 от 16.07.2024 определена задолженность ФИО3 по состоянию на 16.07.2024 в размере 742512,43 руб.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указал, что он является получателем ежемесячной денежной выплаты на основании п.1 ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также страховую пенсию на основании ст. 9 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Настаивал на том, что при определении задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем не законно и не обоснованно определен долг исходя из размера средней заработной платы в России на момент взыскания. Утверждал о том, что о том, что он является инвалидом, судебному приставу-исполнителю известно из административного искового заявления ранее рассматриваемого судом.

Определением судьи от 10.12.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена взыскатель ФИО6(л.д. 112 том 1).

Административный истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание не явился. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца (л.д. 151 том 1). Суду предоставлены письменные объяснения (л.д. 123-127 том 1).

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО8, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Настаивал на незаконности действий судебного пристава-исполнителя, в части надлежащего исполнения своих должностных обязанностей в части установления факта получения ФИО3 пенсии по инвалидности, в части установления факта надлежащего и своевременного исполнения должником обязанности по уплате алиментов. Полагал, что расчет задолженности по алиментам основан не недостоверных фактических данных. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП ФИО7 в судебном заседании настаивала на законности действий и решений судебного пристава-исполнителя. Обращала внимание суда, что должник возложенной на него обязанности по исполнению требований исполнительного документа не исполнил, а также не исполнил обязанности по предоставлению судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа. Предоставила суду исполнительное производство и настаивала на том, что должник не предоставлял сведений об имеющихся у него доходах. Обращала внимание суда, что документы, предоставленные должником, не позволяли должным образом произвести расчет размера алиментов. В ноябре 2024, после того, как материалы исполнительного производства были возвращены после рассмотрения дела судом, ею был направлен запрос в Пенсионный фонд, откуда предоставлены сведения по ежемесячным назначенным и выплаченным суммам. С учетом предоставленных сведений был произведен расчет задолженности по алиментам 20.12.2024.

Представитель административного ответчика ФИО7, действующая на основании доверенность ФИО9, полагала, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Указывала, что с учётом дополнительно предоставленных документов и информации, истребованной судебным приставом-исполнителем, произведен перерасчет размера задолженности по состоянию на 20.12.2024 и оспариваемое постановление прав должника никак не нарушает.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО5, представитель УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причина неявки признана судом неуважительной. Постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо взыскатель ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Причина неявки признана судом неуважительной, судом постановлено рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам:

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Воронежа от 07.08.2024 по делу № № установлено, что в производстве Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство № 73305/22/36058-ИП, предметом исполнения является взыскание алиментов в размере ? части всех видов заработка и (или) иных доходов должника ежемесячно, начиная с 10.08.2015 на содержание несовершеннолетней дочери – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскателем по исполнительному производству является ФИО6, должником ФИО3

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа – судебного приказа от 10 августа 2015 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области.

20 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на 26.11.2019 задолженность по алиментам отсутствовала. Период неуплаты должником средств составил: с 27 ноября 2019 года по 20 октября 2022 года должник официально работал в ОАО «РЖД». Доход согласно справок 2-НДФЛ за указанный период составил с 27.11.2019 по 30.11.2019 18821,2 руб., где ? часть составляет 4705,3 руб., за 2020 год – 132808,08 руб., ? часть составляет 33202,02 руб., за 2022 года – 1305377,63 руб., где ? часть – 326344,40 руб. Задолженность за период с 27.11.2019 по 20.10.2022 составляет 364251,72 руб., частичная оплата составляет 25536,07 руб., в связи с чем, размер задолженности определен в размере 338715,65 руб.

В период с 20.10.2022 по 20.07.2023 должник официально не трудоустроен (9 месяцев), заработная плата за указанный период не начислялась и не выплачивалась, что подтверждается справкой ГВЦ ОАО «РЖД» Воронежский ИВЦ от 18.07.2023 № 269. При этом расчет задолженности производился исходя из официальных данных о средней месячной заработной платы работников России и составил на июль 2023 года – 71204 рублей. Задолженность по алиментам за период с 20.10.2022 по 20.07.2023 составила 160209 руб. При расчете задолженности принято во внимание, что работодателем 07.07.2023 начислена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 60154,48 руб., 10.07.2023 начислена доплата в размере 6803,08 руб., за несвоевременную выплату, где ? часть составляет 14563,26 руб. Частичная оплата за рассматриваемый период составила 462,77 руб. Судебным приставом-исполнителем на 20.07.2023 определена задолженность ФИО3 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 513025,14 руб. (л.д. 78 том 1).

03 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на 20.07.2023 задолженность по алиментам составила 513025,14 руб. Период неуплаты должником средств составил: с 21 июля 2023 года по 3 апреля 2024 года, при этом расчет задолженности производился исходя из официальных данных о средней месячной заработной платы работников России и составил на январь 2024 года – 75034 руб. (л.д. 39 том 1).

Решение Центрального районного суда города Воронежа от 07.08.2024 вступило в законную силу 22.10.2024.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО7 от 16.07.2024 определена задолженность ФИО3 по состоянию на 16.07.2024 в размере 742512,43 руб.

Указанное постановление административный истец просит признать незаконным и отменить.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Как установлено в судебном заседании, оспариваемые постановления приняты судебными приставами-исполнителями, на исполнении которых находилось исполнительное производство, в пределах предоставленных законом полномочий (л.д. 205 том 1).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, помимо прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно п. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов ко взысканию.

В силу п. 2 ст. 113 Семейного кодекса РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период, независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В силу п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам.

При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

Указанные нормы действующего законодательства правильно применены судебными приставами-исполнителями при вынесении постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Так, судебный пристав-исполнитель, определяя размер задолженности, при расчете принял во внимание, что по состоянию на 03.04.2024 задолженность по алиментам составила 671221,78 руб.

При этом судебный пристав-исполнитель правильно руководствовались положениями ст. 113 СК РФ, поскольку должник не представил в службу судебных приставов сведения о трудовой деятельности и документов о его реальных доходах, в виду чего задолженность по уплате алиментов была определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребенка составила 3 месяца 12 дней за период с 04.04.2024 по 16.07.2024.

Исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным ГОСКОМСТАТа на апрель 2024 года составляла 83875 руб., ? часть указанной суммы составляет 20968,75 руб., а всего за период с 04.04.2024 по 16.07.2024 составляет 71293,65 руб. 

Принимая во внимание, что за рассматриваемый период документу, подтверждающие исполнение обязанности по уплате алиментов, должником не предоставлено, итоговая сумма задолженности определена в размере 742512,43 руб.

Установленные по делу обстоятельства, позволяют суду прийти к выводу о том, что оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом, при наличии правовых и фактических оснований, в полном соответствии с нормами действующего законодательства.

Утверждая о незаконности проведенного расчета, в административном иске истец утверждает, что судебный пристав-исполнитель, получив копию административного искового заявления, должным образом был проинформирован о наличии у должника дохода в виде назначенной и получаемой пенсии.

Вступившим в законную силу решением суда установлено, что ФИО3 является получателем ежемесячной денежной выплаты на основании п.1 ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также получателем страховой пенсии на основании ст. 9 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». 

Вместе с тем, на основании объяснений судебного пристава-исполнителя ФИО7, материалов исполнительного производства, в ходе рассмотрения дела установлено, что в материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие получение ФИО3 доходов, иных выплат (в том числе, ежемесячной денежной выплаты, страховой пенсии), их размере, позволяющие судебному приставу-исполнителю произвести расчет пенсии с учетом сведений о размере получаемых доходов.

Доводы административного истца (должника), изложенные в письменных объяснениях суду, о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя имело быть место бездействие, так как им не проводились процессуальные действия, направленные к определению его статуса как лица, получающего пенсию по инвалидности, установления факта исполнения ФИО3 обязанности по передаче взыскателю денежных средств в полном объеме, основаны на субъективном толковании должником норм права, так как обязанность исполнитель требования исполнительного документа в срок и надлежащим образом, а также обязанность уведомить об исполнении требований исполнительного документа судебного пристава-исполнителя и взыскателя лежит на должнике.

Утверждение представителя административного истца, о том, что на факт получения ежемесячной денежной выплаты, страховой пенсии, факт передачи должником денежных средств взыскателю, ФИО3 указывал в жалобах в прокуратуру, в адрес вышестоящих должностных лиц, а, следовательно, обстоятельства, на которые он ссылался должны были быть установлены судебным приставом-исполнителем путем совершения действий по истребовании соответствующих сведений, в том числе, из пенсионного органа, от взыскателя, не основаны на нормах действующего законодательства. 

Обязанность по предоставлению судебному приставу-исполнителю информации о доходах, выплатах, по предоставлению информации об исполнении требований исполнительного документа законом возложена на должника. Исполнение соответствующей обязанности ФИО3 материалами исполнительного производства не подтверждается.

Постановление о расчете задолженности по алиментам производится должностным лицом органа исполнительной власти – ФССП России, который в соответствии с Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Юридически значимые фактические обстоятельства устанавливаются судебным приставом-исполнителем на основании имеющихся в материалах исполнительного производства документах. 

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам основаны на тех документах, которые имелись в материалах исполнительного производства, по форме и содержанию оно соответствует требованиям закона.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований полагать, что в результате принятия судебным приставом-исполнителем постановлений о расчете задолженности по алиментам имеется нарушение прав должника в исполнительном производстве или создание ему препятствий в их осуществлении.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 11.12.2024 судебным приставом-исполнителем принято постановление об отказе в удовлетворении ходатайства должника о перерасчете пенсии исходя из реально получаемом доходе.

Как следует из постановления (л.д. 137 том 1), судебным приставом-исполнителем направлен запрос для получения информации о доходах должника. Информация на дату рассмотрения ходатайства не поступила.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.12.2024 определена задолженность ФИО3 по алиментам по состоянию на 20.12.2024 в размере 259496,96 руб. 

Из постановления следует, что расчет задолженности произведен с 31.12.2020 до 20.12.2024 исходя из документов, подтверждающих частичную оплату, и информации, предоставленной ФПС о размере дохода ФИО3

Принимая во внимание, что с учетом предоставленных доказательств, судебным приставом-исполнителем 20.12.2024 произведен перерасчет имеющейся задолженности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от 16.07.2024 прав административного истца не нарушает.

Установив, что оспариваемое постановление соответствуют нормам действующего законодательства и прав административного истца не нарушает, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО3 к СПИ Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, начальнику отделения-ССП Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО5, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления от 16.07.2024, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 27.01.2025.

Судья Е.С. Шумейко