УИД 68RS0№-35

Дело №а-722/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года 

<

адрес>

Тамбовский районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Паршиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Моргуновой Н.А.,

с участием представителя административного истца – УМВД России по по 

<

адрес> ФИО1, помощника прокурора 

<

адрес> Забавиной С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника УМВД России по 

<

адрес> – полковника полиции ФИО2 к Н. В. Н. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника УМВД России по 

<

адрес> – полковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Н. В.Н. сроком на один год с установлением следующих ограничений: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы избранного для проживания субъекта (

<

адрес>), без уведомления ОВД, осуществляющего контроль. В обосновании требования указано, что приговором Бондарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Н. ВН. Был признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести в отношении несовершеннолетнего, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ. Постановлением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены на исправительные сроком на 1 месяц 27 дней. Постановлением Тамбовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытый срок принудительных работ заменен на 1 месяц 27 дней лишения свободы в колонии поселения.

Н. В.Н. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

С момента освобождения Н. В.Н. на путь исправления не встал, продолжая совершать противоправные действия. За истекший период Н. В.Н. четыре раза привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ.

Н. В.Н. имеет непогашенную судимость за совершение преступление небольшой тяжести в отношении несовершеннолетнего, при этом в течении года совершил четыре административных правонарушения, что в соответствии с положениями Федерального № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца – УМВД России по 

<

адрес> по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснив, что установление административного надзора необходимо с целью профилактики совершения Н. В.Н. иных правонарушений и преступлений.

Административный ответчик Н. В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что с административными исковыми требованиями ознакомлен и согласен.

С учетом разъяснений, данных судам в п. 18 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора 

<

адрес> Забавиной С.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст.15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Н. В.Н. осужден приговором Бондарского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % из заработной платы ежемесячно в доход государства.

Постановлением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Н. В.Н. заменено неотбытое наказание по приговору Бондарского районного суда тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ в размере 6 месяцев с удержанием 5% из заработной платы наказанием в виде принудительных работ на срок 1 месяц 27 дней в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием 5%% из заработной платы в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Тамбовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Н. В.Н. был заключен под стражу с содержанием в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по 

<

адрес> на срок 30 суток для дальнейшего рассмотрения вопроса, предусмотренного п. 2.1 ст. 397 УПК РФ.

Постановлением Тамбовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Н. В.Н. заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 1 месяц 27 дней с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, лишением свободы на тот же срок с отбыванием наказания в колонии поселении. Срок наказания постановлено исчислять со дня вынесения постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям ИЦ УМВД 

<

адрес> Н. В.Н. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по 

<

адрес> лейтенантом полиции ФИО3, Н. В.Н. проживает по адресу: г.о. Тамбов, 

<

адрес>, мкр Северный, 

<

адрес>, ком. 21, не женат, постоянного заработка не имеет, ведет асоциальный образ жизни, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По месту жительства характеризуется отрицательно, от соседей неоднократно в полицию поступали жалобы на Н. В.Н., в связи с употреблением им спиртных напитков. Привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157, ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 1199 УК РФ, к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Н. В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Н. В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением Тамбовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Н. В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 ( двое) суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим участковым уполномоченным полиции ОП № по 

<

адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Н. В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащихся в абз. 1 п. 35 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, принимая во внимание, что Н. В.Н. имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести ( ч. 1 ст. 157 УК РФ) направленного против несовершеннолетнего, в течение одного года совершил три административных правонарушения, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований в соответствии с п. 3 части 1 статьи 3 и п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ для установления в отношении Н. В.Н. административного надзора сроком один год, с установлением ему следующих ограничений.

Для своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, учитывая, что Н. В.Н. постоянного заработка не имеет, характеризуется по месту жительства отрицательно, склонен к совершению преступлений и правонарушений, необходимо установить Н. В.Н. административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Принимая во внимание, что указанное административное ограничение предусмотрено законом, с учётом характера совершенного преступления, данных о личности Н. В.Н., с учетом необходимости установления контроля за поведением административного ответчика, как лица, освободившегося из мест лишения свободы, со стороны органов внутренних дел суд полагает возможным установить административное ограничение, в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ (

<

адрес>) без уведомления органа, осуществляющего контроль.

В случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора. 

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Руководствуясь ст.ст. 272-273, ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника УМВД России по 

<

адрес> – полковника полиции ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении Н. В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Казахстан, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: городской округ – 

<

адрес>, мкр. Северный, 

<

адрес>, ком. 21 административный надзор на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы субъекта РФ (

<

адрес>) без уведомления органа, осуществляющего контроль.

Срок административного надзора Н. В. Н. исчислять с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья О.А. Паршина