ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года г. Братск 

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю., 

при секретаре Бурда Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-462/2019 по иску Администрации Муниципального образования «Братский район» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования «Братский район» (далее - Администрация МО «Братский район») обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., расторжении договора социального найма и снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственность МО «Братский район». В соответствии с Уставом МО «Братский район» к вопросам местного значения Братского района относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Братского района, в связи с чем на основании договора безвозмездного пользования № 29/01 от 11.01.2006 указанное жилое помещение было передано в безвозмездное пользование Администрации Покоснинского сельского поселения.

Согласно поквартирной карточке ответчик ФИО1 с **.**.**** состоит на регистрационном учете по адресу: .... 04.09.2009 с ней был заключен договор социального найма спорного жилого помещения. Однако, ответчик в данном жилом помещении не проживает с мая 2010 года, квартирой не пользуется, обязанности нанимателя не исполняет. Отсутствие ответчика в данной квартире подтверждается актами проверки факта непроживания от 20.01.2016, 20.03.2017, 11.07.2018, 06.05.2019. 

Выезд ответчика ФИО1 в другое место жительства является добровольным, поскольку препятствия в пользовании жилым помещением ответчику никем не чинились. Выезд ответчика в другое место жительства свидетельствует о ее добровольном отказе от прав пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда из спорной квартиры она никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования спорной квартирой не предпринимала. 

Регистрация ответчика в спорной квартире препятствует Администрации МО «Братский район» в реализации прав собственника по заключению договоров социального найма муниципального имущества.

Представитель истца Администрации МО «Братский район» ФИО2, действующая на основании доверенности в порядке передоверия, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает с мая 2010 года, что подтверждается актами о не проживании, выехала из него добровольно, вещей ее в квартире нет, попыток вселиться обратно не предпринимала, препятствий для проживания в спорном жилом помещении ей никто не чинил. Спорное жилое помещение ветхим или аварийным не признавалось. Просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебное извещение, направленное ответчику по месту регистрации, возвращено в адрес суда почтовым отделением связи с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу». 

На основании п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствие либо отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, возражений по исковому заявлению не представила. В связи с чем суд, с согласия представителя истца ФИО2 считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, начальником отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО3 представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. 

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... является муниципальной собственностью МО «Братский район», на основании договора безвозмездного пользования № 29/01 от 11.01.2006 передано в безвозмездное пользование Администрации Покоснинского сельского поселения, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район» от 02.04.2019, копиями договора безвозмездного пользования № 29/01 от 11.01.2006, акта от 11.01.2006, дополнительного соглашения от 13.08.2007 к договору безвозмездного пользования № 29/01 от 13.08.2007, перечнем объектов жилищного фонда, расположенных в с. Покосное Братского района по договору безвозмездного пользования администрации Покоснинского сельского поселения.

04.09.2009 между Администрацией МО Покоснинского сельского поселения (наймодатель) и ФИО1, **.**.**** года рождения, (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № б/н, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 45 кв.м., в том числе жилой - 27 кв.м., по адресу: ..., для проживания в нем.

Как следует из копии поквартирной карточки, адресной справке адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от 06.06.2019, на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., состоит ФИО1, **.**.**** года рождения, которая зарегистрирована с **.**.**** по настоящее время. Кроме ФИО1 по указанному адресу зарегистрированных лиц не значится. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., не проживает с мая 2010 года по настоящее время, место ее жительства и работы неизвестно. Квартира находится в удовлетворительном состоянии, ограждение повреждений не имеет, приусадебный участок по состоянию на 20.01.2016, 20.03.2017 завален снегом, по состоянию на 11.07.2018 - не обработан, каких-либо следов проживания не видно. По состоянию на 06.05.2019 мебели и вещей в квартире нет, печь требует ремонта, оконные стекла в рамах имеются лишь частично, построек нет, земельный участок запущен, огород несколько лет не засаживается, ограждение дома повреждений не имеет, в удовлетворительном состоянии. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверки факта непроживания граждан от 20.01.2016, 20.03.2017, 11.07.2018, 06.05.2019, актом обследования жилого помещения от 06.05.2019, выпиской из похозяйственной книги от 06.05.2019.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий для проживания ответчиков в спорном жилом помещении, судом не установлено.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

Из статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1, пояснила, что она состоит в должности заведующего хозяйственной частью Администрации Покоснинского сельского поселения. С ее участием неоднократно проводился осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: ..., при обследованиях которого было установлено, что в жилом помещении никто не проживает с мая 2010 года, вещей в квартире нет. Ограждение дома в хорошем состоянии, оконное остекление частично разбито. 

Свидетель Свидетель №2, допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что 6 лет он состоит в должности инспектора опорного пункта полиции с. Покосное, ответчик ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., не проживает длительный период времени, место ее жительства ему неизвестно. Он неоднократно возил комиссию на обследование указанного жилого помещения, квартира пустует длительное время. 

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд установил, что жилое помещение по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», значится в реестре муниципальной собственности, на основании дополнительного соглашения от 13.08.2007 к договору безвозмездного пользования № 29/01 от 11.01.2006 передано в безвозмездное пользование Покоснинскому муниципальному образованию.

По смыслу ст. 60 ЖК РФ, жилое помещение передается гражданину (нанимателю), а также членам его семьи во владение и в пользование для проживания в нем. Вместе с тем, ответчик ФИО1, зарегистрированная с **.**.****, в жилом помещении по адресу: ..., в качестве нанимателя жилого помещения, в мае 2010 года добровольно выехала из жилого помещения, мер к вселению в жилое помещение с указанного времени не предпринимала, обязанности по договору социального найма не исполняет, что в совокупности свидетельствует о том, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не является временным. 

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации МО «Братский район» о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., о расторжении с нею договора социального найма, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении создает препятствия истцу в осуществлении права владения, пользования и распоряжения указанным жилым помещением.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и с пунктом 31 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку ФИО1 признана судом утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., то оснований для сохранения ее регистрации по указанному адресу не имеется, вследствие чего исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Братский район» удовлетворить.

Признать ФИО1, **.**.**** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Расторгнуть с ФИО1, **.**.**** года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Снять ФИО1, **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Ю. Старникова