Дело № 2-1035/2024

УИД 74RS0028-01-2024-000995-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без использования системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на нежилое здание-объект дорожного сервиса, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 253,8 кв.м.

В обоснование иска указал, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании договора аренды НОМЕР от 27.02.2017г. Перед началом строительства был разработан проект и получено разрешение на строительство от 13.01.2017. Согласно градостроительного регламента от 05.05.2023 г. участок расположен в зоне П2 и одним из основных видов разрешенного использования является вид «объекты дорожного сервиса», в сведения ЕГРН в отношении земельного участка были внесены необходимые изменения. На сегодняшний день строительство объекта завершено и согласно технического плана от 26.12.2023г., общая площадь здания составляет 253,8 кв.м. Строительство велось на основании разрешения на строительство. Срок действия разрешения 31.01.2017г. истек. На кадастровом учете стоит объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР.Право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано. Однако, ФИО1 не смог окончить строительство здания. В конце 2023 года ФИО1 обновляет проектную документацию для возобновления разрешения на строительство, но при обращении в Управление архитектуры администрации Копейского городского округа было устно разъяснено, что поскольку срок договора аренды НОМЕР от 27.02.2017 истек, выдать разрешение на строительство не представляется возможным. В 2023 году строительство было окончено, был подготовлен технический план. В январе 2024г. ФИО1 обращается с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и получает отказ от 18.01.2024г., с указанием на окончание срока действия разрешения. Вид разрешенного использования земельного участка соответствует правилам землепользования и застройки, также договору аренды земельного участка и его фактическому использованию. Согласно технического закючения НОМЕР от 08.12.2023г., выполненного ООО «ПГСК», по результатам обследования нежилого здания по адресу:АДРЕС, выявлено: нежилое здание является капитальным и пригодным для эксплуатации, здание расположено в границах участка с кадастровым номером НОМЕР. Просит удовлетворить исковые требования.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель просит рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представили отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на истечение срока договора аренды земельного участка, а также истечение срока действия разрешения на строительство. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившисях лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что 27.02.2017 г. между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области и ФИО1 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР, согласно которому арендодатель предоставил арендатору земельный участок категории земель-земли населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования - для размещения комплекса по обслуживанию легковых автомобилей (АЗС, АГЗС, автомастерская, гостиница, кафе), общей площадью 5000 кв.м., площадь застройки 116 кв.м. Срок аренды с 27.02.2017 г. по 27.02.2020 г. (л.д.11-12).

13.01.2017 г. ФИО1 администрацией Копейского городского округа Челябинской области выдано разрешение на строительство НОМЕР на строительство комплекса по обслуживанию легковых автомобилей (1 очередь -автомастерская), расположенного по адресу: АДРЕС Срок действия разрешения до 31.01.2017 г. (л.д.15). 

Согласно разрешения Управления Архитектуры и градостроительства администрациии Копейского городского округа от 08.06.2017 НОМЕР, ФИО1 разрешено производство землянных работ по разработке грунта и устройства фундамента комплекса по обслуживанию автомобилей (1 очередь-автомастерская).

Согласно градостроительного регламента от 05.05.2023, выкопировки из Правил землепользования и застройи Копейского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 26.08.2020 №912-МО, с учетом изменений, внесенных решением Собрания депутатов от 26.04.2023 №763-МО, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположен в производственной зоне П2 (л.д.17-21).

Согласно сведений ЕГРП на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 5000 кв.м., категоря земель земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования указан-объекты дорожного сервиса.

Установлено, что на кадастровый учет 01.02.2017г поставлен объект незавершенного строительства, распложенный по адресу: АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР, площадью 116 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 4%. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 01.02.2017 г. за ФИО1 (л.д.23).

Также истцом представлены проект строительства нежилого здания-объекта дорожного сервиса по адресу: АДРЕС, а также технический план на здание, назначение – нежилое, год завершения строительства 2023, площадью 253,8 кв.м., из которого следует, что возведенное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (л.д.29-63). 

Согласно ответа администрации Копейского городского округа от 18.01.2024 года НОМЕР, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством нежилого здания-объекта дорожного сервиса, расположенного по адресу: АДРЕС, поскольку строительство выполнено без получения разрешения, что в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самовольной постройкой (л.д.26).

Согласно заключению по результатам технического обследования, выполненного ООО «Проектная горно-строительная компания» нежилое здание-объект дорожного сервиса, площадью 253,8 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР соответствует требованиям ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и природного сервиса», Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и вздействия». Текущее состояние строительных конструкций нежилого здания определено как работоспособное, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным документацийе по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, не угрожает жизни и безопасности собственникови не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.64-107).

Согласно квитанций от 06.04.2022г. ФИО1 произведена оплата Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа стоимости аренды земельного участка НОМЕР от 27.02.2017 в размере 1376 руб. 94 коп. за февраль 2022 года, за март 2022(л.д.130-131).

Таким образом, поскольку по истечении указанного в договоре срока ни одна из стророн не заявила о его расторжении, ФИО1 продолжил пользоваться земельным участком без возражений со стороны арендодателя, то по правилам пункта 2 ст. 621 ГК РФ действие данного доовора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно, что строительство на земельном участке осуществлялась на основании разрешения, строение соответствуют по своим характеристикам целевому назначению самого земельного участка, соответствие возведенного строения градостроительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд пришел к выводу, что имеются законные основания для признания за ФИО1 права собственности на нежилое здание-объект дорожного сервиса, расположенное по адресу: АДРЕС, площадью 253,8 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ДАТА г.р. удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДАТА г.р., (паспорт НОМЕР, МЕСТО ВЫДАЧИ ДАТА., код подразделения НОМЕР) право собственности на нежилое здание – объект дорожного сервиса, расположенное по адресу: АДРЕС, площадью 253,8 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова 

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2024 года

Председательствующий