Дело № 2-2709/2020 (37RS0022-01-2020-003068-23)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н., 

при секретаре Бахышовой Г.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) о защите пенсионного права,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФР) о защите пенсионного права.

Иск мотивирован тем, что 02.10.2019 ФИО3 обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 23.10.2019 в назначении пенсии отказано по мотиву отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).

При этом, при исчислении страхового стажа и ИПК не был учтен период работы истца на Ивановском заводе «Ивтекмаш» по причине неправильного оформления трудовой книжки.

Не согласившись с принятым решением, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, в котором, с учетом изменения предмета исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать за истцом право на установление страховой пенсии по старости, назначить пенсию с момента возникновения права 19.10.2019.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца заявленные требования поддержала, указала, что причиной не предоставления недостающих документов в течение трех месяцев с даты первоначального обращения ФИО3 явилось не разъяснение ответчиком о том, какие документы дополнительно необходимо представить и в какой срок. Указанная информация была получена ФИО3 самостоятельно путем обращения за юридической помощью к адвокату.

Представитель ответчика с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменном отзыве и дополнениях к нему. Указала, что вся необходимая информация была разъяснена ФИО3, о чем свидетельствует его последующее обращение с заявлением об установлении юридического факта. Ответственность за правильность оформления документов, необходимых для представления при назначении пенсии не может быть возложена на пенсионный орган. Назначение пенсии ранее обращения с предоставлением необходимого пакета документов противоречит положениям ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением суда, с учетом мнения представителя истца, произведена замена ответчика с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное).

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что решением УПФР ФИО3 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В решении указано на не соответствие представленной трудовой книжки требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. По этой причине в отсутствие справок о работе, оформленных надлежащим образом, в страховой стаж истца не были включены периоды его работы, которые подтверждались сведениями трудовой книжки.

Решением Советского районного суда г.Иваново от 06.05.2020 удовлетворено заявление ФИО3 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа – трудовой книжки, оформленной на имя ФИО3, выданной 16.07.1976г.

По вступлении решения суда об установлении факта в законную силу ФИО3 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости от 25.06.2020, 08.07.2020 УПФР принято решение о назначении пенсии по старости с 25.06.2020.

Из дополнений ответчика к отзыву на исковое заявление следует, что решение о назначении пенсии принято, с учетом сведений трудовой книжки, принадлежность которой истцу установлена решением Советского районного суда г.Иваново от 06.05.2020.

В соответствии с положениями ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при соблюдении условий о наличии страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В силу положений ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего ФЗ.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснения о том, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее, чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В силу положений ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст.ст.11, 12 указанного ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

В силу положений ст.65 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 №69, изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату. Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (при наличии печати).

Аналогичные требования к внесению изменений предусматривались ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (п.2.12).

В соответствии с положениями п.121 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», если имя, отчество и фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, момент назначения пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. 

Материалы гражданского дела не содержат доказательств разъяснения ответчиком при отказе в установлении пенсии права истца на предоставление дополнительных документов в течение трех месяцев.

Довод ответчика о том, что о таком разъяснении свидетельствуют действия ФИО3 по обращению в суд с заявлением об установлении факта не могут быть расценены в качестве достаточного доказательства соответствующего факта, с учетом пояснений представителя истца о том, что данная информация была получена ФИО3 при его обращении за оказанием юридической помощи в самостоятельном порядке.

Поскольку ФИО3 не был поставлен в известность о необходимости представления дополнительных документов и сроках их предоставления, суд полагает, их непредоставление произошло по причинам, не зависящим от истца.

С учетом с учетом периодов работы, подтвержденных сведениями трудовой книжки, следует факт возникновения у ФИО3 права на назначение страховой пенсии по старости с 19.10.2019 (ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось). Соответствующее заявление о назначении страховой пенсии по старости подано истцом 02.10.2019, не предоставление необходимых дополнительных документов в установленный законом срок не связано с действиями непосредственно истца. В этой связи, суд полагает, что требование ФИО3 о назначении ему страховой пенсии по старости с даты возникновения соответствующего права является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на страховую пенсию по старости с 19.10.2019, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с указанной даты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н. 

Мотивированное решение принято 23.11.2020