185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33 №5-35/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых Маргарита Николаевна при секретаре Журковой М.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Беларусь, регистрации и места жительства на территории РФ нее имеет, не трудоустроенного, холостого, иждивенцев не имеющего, близких родственников на территории России не имеющего, инвалидом не являющегося, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

установил:

12.01.2019 в 09:00 ч. у д.40 по ул. 8 Марта в г. Петрозаводске, гражданин Республики Беларусь ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в проживании (пребывании) на территории России без документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации, без паспорта, чем нарушил ст.ст.2, 10 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.24, 25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что въехал на территории Российской Федерации летом 2017 года на автобусе, паспорт потерял, об утере паспорта не сообщил, на миграционный учет не становился, за выдачей разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Исходя из положений п. 1. ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее Федеральный закон N 114) иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Закона 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 12.01.2019 в 09:00 ч. у д.40 по ул. 8 Марта в г. Петрозаводске, гражданин Республики Беларусь ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в проживании (пребывании) на территории России без документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации, без паспорта. 

Своими действиями ФИО1 нарушил ст.10 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.01.2019, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет, заключением об установлении личности иностранного гражданина, справкой детальной информации, рапортом сотрудника полиции, копиями протоколов об административном задержании, доставлении, и другими материалами дела.

При определении административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судом учитываются положения части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности, то, что ФИО1 не трудоустроен, находится на территории России незаконно, не имеет постоянного места жительства, не состоят на миграционном учете и не предпринимает мер к устранению возникшей противоправной ситуации, не имеет разрешения на пребывание (проживание) в Российской Федерации, близких родственников из числа граждан Российской Федерации не имеет, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины, и отсутствие отягчающих, и приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК, расположенное по адресу: г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40. 

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет 

<

***> в Отделение НБ РК г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия) ИНН 

<

***> (МВД по РК в 

<

...>, 

<

...>), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000, УИН 18891109991203159049, КБК 18811640000016021140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия со дня его вручения либо получения.

Судья М.Н. Картавых