Дело № 2-463/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Навля Брянской области 07 декабря 2017 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - В.А. Мазовец 

при секретаре - Г.А. Исаевой 

с участием истца ФИО2

представителя ответчика ФИО1 действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.п. 7 п.1 ст. 30 ФЗ от 23.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в Навлинском лесокомбинате в Алтуховском лесничестве вздымщиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 свои исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы в Навлинском лесокомбинате в Алтуховском лесничестве вздымщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части свои исковые требования поддержал и суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по правилам п.п.7 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку достиг пенсионного возраста и имел более 25 лет страхового стажа и более 12 лет 6 месяцев проработал на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, который был мотивирован тем, что не подтверждена документально продолжительность сезонов подсечки и занятость в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок. 

Считает, что УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе необоснованно не включили в его специальный стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вздымщика в Навлинском лесокомбинате в Алтуховском лесопункте, поскольку выполнял работы, предусмотренные ЕТКС, а именно: подрумянивание карр, нанесение подновок на кары при подсочке химическим воздействием, установка карр, сборка и наладка хака, техническое обслуживание и текущий ремонт мотоструга, резервуара для химикатов и другие. Все указанные работы выполнялись им в течение всего рабочего дня всей рабочей недели. Навлинский лесокомбинат являлся постоянно действующим предприятием. 

Профессия вздымщика сезонная, сезон обычно начинался с апреля и заканчивался в октябре, по окончании сезона подсочки занимались подготовкой к новому сезону готовили деревья к подсочке.

В настоящее время предприятие ликвидировано, а архивные документы сохранились не полностью. Подтвердить иными документами льготный стаж не может.

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность является трудовая книжка, согласно которой его страховой стаж составляет более 25 лет и специальный более 12,6 лет, при этом на момент обращения за назначением досрочной пенсии достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, с учетом проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, в связи с чем считает, что приобрел право на досрочное назначение пенсии предусмотренное п.п.7 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе ФИО1, действующая на основании доверенности с заявленными исковыми требованиями ФИО2 не согласна и суду пояснила, что согласно записи в трудовой книжке истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал вздымщиком в Навлинским лесокомбинате Алтуховского лесничества. В настоящее время организация ликвидирована, документы по личному составу сданы на хранение в районный архив. Из акта документальной проверки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Навлинский лесокомбинат в Алтуховский лесопункт вздымщиком на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Лицевые счета по начислению заработной платы по Алтуховскому лесопункту не были представлены, поскольку на хранение районный архив не передавались. Документы, подтверждающие технологическую заготовку леса, также не передавались на хранение в районный архив, в связи с чем нет возможности подтвердить занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также опровергнуть данное обстоятельство. Документы, подтверждающие начало и окончание сезонов подсочки и указывающие на продолжительность данных сезонов не обнаружено.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным постановлением Правительства РФ №273 от 24.04.1992 года в стаж истца на соответствующих видах работ не может быть засчитан период работы истца вздымщиком в Навлинском лесокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют документы, подтверждающие продолжительность сезонов подсочки и документы подтверждающие полную занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Поскольку на дату обращения истец не имел требуемого специального трудового стажа, в назначении ему такой пенсии в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.п.7 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочную пенсию по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет;

Как установлено в судебном заседании ФИО2 просит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной пенсии время работы вздымщиком в Навлинском лесокомбинате в Алтуховском лесопункте с ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" 2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. "д" ст. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. N 273, предусмотрена профессия «вздымщики». За период работы до 01.01.1992 могут применяться Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173.

Пунктом 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 года №381 «Об утверждении перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной подчиненности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы» утвержден соответствующий перечень сезонных работ и сезонных отраслей, а также указано, что работа в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы. В утвержденном перечне поименована работа по добыче живицы, барраса и еловой серки.

В соответствии с п.п. 3 Постановления Минтруда РФ от 11.02.1993 года №22 из раздела «Подсочка леса» 39 выпуска ЕТКС профессия «Сборщик живицы» исключена и унифицирована в профессию «Вздымщик».

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. № 8-П и Определение от 05.11.2002г. N 320-0, а также в Определении от 06.03.2003г. № 107 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991 года, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указанные положения содержались и в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавших в период работы истца.

Согласно записи в трудовой книжке (л.д.4-10) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят вздымщиком в Алтуховское лесничество Навлинского лесокомбината, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

Характеристика работ «вздымщика» (5 разряда) по ЕТКС выпуск № предусматривает: подрумянивание карр с применением мотоструга, нанесение подновок на кары при подсочке химическим воздействием, установка карр, сборка и наладка хака, техническое обслуживание и текущий ремонт мотоструга, резервуара для химикатов, дозатора и других приспособлений.

Добыть документальное подтверждение льготного стажа работы ФИО2 не представляется возможным, поскольку Навлинский лесокомбинат ликвидирован, архивы сохранились не полностью.

Суд считает, что работа ФИО2 на тяжелых работах в Навлинском лесокомбинате подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основывается на учете специфики выполняемой ими работы. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 суду показали, что ФИО2 работал в Навлинском лесокомбинате в Алтуховском лесопункте в качестве вздымщика в период с ДД.ММ.ГГГГ. Работа очень тяжелая. Сезон подсочки начинался с ДД.ММ.ГГГГ, затем до ДД.ММ.ГГГГ шла подготовка участков к следующему сезону. 

Из акта документальной проверки специального трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54), проведенной работниками УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе также установлено, что ФИО2 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принят в Алтуховское лесничество вздымщиком с ДД.ММ.ГГГГ с нормированным рабочим днем, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. как вздымщику Алтуховского лесопункта предоставлялись очередные отпуска; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ вздымщик Алтуховского лесопункта уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Приказов о переводе ФИО2 на другую работу, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы и о простоях не обнаружено.

Приказов о начале и об окончании, а также о продолжительности сезонов подсочки не обнаружено. Документы, подтверждающие занятость ФИО2 в едином технологическом процессе лесозаготовок и опровергающие данное обстоятельство не обнаружено. 

Часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации предусматривает осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из вышеизложенного суд, оценивая показания свидетелей о характере выполняемой истцом работы, находит их убедительными и правдивыми, поэтому с учетом особых обстоятельств, каковым является банкротство и ликвидация предприятия при которых истец не может представить или истребовать дополнительные доказательства, суд считает возможным принять показания свидетелей как доказательства льготного стажа работы в качестве вздымщика.

С учетом оценки всех обстоятельств дела, суд считает возможным засчитать в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № период работы истца ФИО2 в Навлинском лесокомбинате в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в качестве вздымщика. 

В силу правил ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года определено дополнительное снижение пенсионного возраста лицам, проживающим или работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания ( работы), но не более 3-х лет в общей сложности.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 имеет право на снижение пенсионного возраста на ДД.ММ.ГГГГ года по ст.34 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 года за проживание в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Учитывая то, что ФИО2 с учетом проживания в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом более 12 лет имеет право на снижение пенсионного возраста на ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ лет снижение пенсионного возраста за работу с тяжелыми условиями труда, достиг пенсионного возраста, при котором назначается пенсия по правилам п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, имеет более 25 лет страхового стажа из них более половины срока специального стажа работы, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить.

В силу правил ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение подлежит взыскать с другой стороны понесенные судебные расходы.

Судебные расходы ФИО2 состоят из оплаты госпошлины в размере 300 рублей, и 2300 рублей оплата услуг адвоката, которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить ФИО2 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.п.7. п.1 ст. 30 ФЗ от 23.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с последующими изменениями и дополнениями) период работы вздымщиком в Навлинском лесокомбинате Алтуховского лесничества с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 2600 рублей (Две тысячи шестьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Навлинский районный суд Брянской области.

Председательствующий: В.А. Мазовец

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ года

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года