дело №

УИД №RS0№-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шевцовой Н.А. при секретаре судебного заседания ФИО2, ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ истцом через представителя в клиентскую службу в ЦАО г. Омска № ОПФР по Омской области было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области во изменение решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым истца своевременно не ознакомили, было вынесено решение об отказе в установлении истцу пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Из указанного решения следует, что пенсионным фондом не принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Омсксервис» в качестве экономиста 1 категории, так как запись в трудовой книжке об увольнении заверена печатью организации, на которой содержится прежнее наименование государства (РСФСР), использование которого в названиях предприятий, в том числе на их печатях, допускалось в течение 1992 года (Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении названия государства РСФСР»). Документальных подтверждений работы истца в указанный период в АО «Омсксервис» ответчику получить не удалось по причине того, что документы на хранение в архивные учреждения г. Омска не поступали. Кроме того, ответчик, проводя расчёт ИПК, неправильно применил действующее с ноября 2000 года Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза. По названным причинам суммарную величину индивидуального пенсионного коэффициента ответчик определил равной 12,227 при минимально необходимой величине в 23,4. С указанным решением пенсионного органа ФИО1 не согласна, поскольку при вынесении решения об отказе в назначении пенсии из трудового стажа был исключён по указанному выше мотиву период работы в АО «Омсксервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что привело к неправильному расчету величины ИПК. Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Ответственность за правильное оформление вносимых в трудовую книжку записей лежит на работодателе, соответственно, на истца не может быть возложен риск неблагоприятных последствий за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязательств по правильному оформлению записей в трудовой книжке. Оттиск печати в трудовой книжке содержит сведения о её принадлежности АО «Омсксервис», ответчик по формальному основанию не признал факт работы истца в АО «Омсксервис». Кроме того, согласно пункту 3 статьи 7 Соглашения в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стаж работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стаж работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год». В Белоруссии истец работала индивидуальным предпринимателем и уплачивала страховые взносы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 года и 6 месяцев, соответственно, согласно ч. 2 п. 3 ст. 7 Соглашения пенсионным фондом должен быть начислен за указанный период трудовой деятельности ИПК величиной 4,5. На странице 3 оспариваемого решения ответчика указано, что величина ИПК за стаж работы после вступления в силу Соглашения ЕАЭС 4,015 (и том числе за период работы индивидуальным предпринимателем в РФ) составляет 1,315,.. . Следовательно, за период работы в Белоруссии истцу начислен ИПК величиной 2,7: (общий ИПК 4,015 ИПК за работу в РФ 1,315 = 2,7). Недоначисленный ИПК за работу в Белоруссии составляет 2,8. Факт работы и продолжительность работы в Республики Беларусь подтверждаются свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, выданным ДД.ММ.ГГГГ Минским городским исполнительным комитетом, регистрационный №, а также справкой об информации, содержащейся в индивидуальном лицевом счёте, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ об уплате обязательных страховых взносов, выданной ДД.ММ.ГГГГ Минским городским управлением Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. 

На основании вышеизложенного ФИО1 просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчёт трудового стажа и величины индивидуального пенсионного капитала ФИО1. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе «Омсксервис на должностях экономиста 1 категории и заместителя начальника экономического отдела. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в трудовой стаж ФИО1 период работы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 года и 6 месяцев и начислить ФИО1 индивидуальный пенсионный коэффициент величиной 4,5.

Уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, ФИО1 просила обязать пенсионный орган включить в страховой стаж период работы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 2 месяца 2 дня и начислить ИПК за указанный период величиной 3,172; обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе «Омсксервис на должностях экономиста 1 категории и заместителя начальника экономического отдела, произвести перерасчет страхового стажа и величины ИПК с учетом указанного периода.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела. 

Представитель ответчика ОСФР по Омской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными по доводам, изложенным в решении пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СФР и Прокуратуры ЦАО г. Омска в судебном заседании оставили вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Статьей 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

Согласно пункту 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 (ранее ФИО12) Г.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность экономиста по анализу хоздеятельности в Производственное объединение разнобытовых услуг «ЗАРЯ», ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией организации переводом в ТПО БОН; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в порядке перевода экономистом 1 категории ТПО БОН, ДД.ММ.ГГГГ ТПО БОН преобразовано в АО «Омсксервис», с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем начальника экономического отдела, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата, ДД.ММ.ГГГГ зачислена на обучение на курсы «Бухгалтер-пользователь ЭВМ» в Омский авиационный техникум им. ФИО5, отчислена ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием курсов; с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности бухгалтера-кассира на индивидуальное частное предприятие «Фирма Исланд», ДД.ММ.ГГГГ уволена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО Фирма «ШАРС» в должности бухгалтера-экономиста.

Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя решением Минского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области подано заявление об установлении страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ (принятого во изменение решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ) в установлении страховой пенсии истцу было отказано по основанию ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из названного решения следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и значении индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходных положений, закрепленных в частях 1-3 статьи 35 указанного закона, право на страховую пенсию по старости в 2022 году имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа продолжительностью 13 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. 

Продолжительность страхового стажа по представленным документам и имеющимся в распоряжении территориального органа пенсионного фонда составила 12 лет 10 месяцев 18 дней (исчислена с учетом периодов работы, периода получения пособия по безработице), в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, составила 13 лет 1 месяц 18 дней (исчислена с учетом периодов работы, периода получения пособия по безработице, периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определена равной 12,227.

При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в страховой стаж в бесспорном порядке пенсионным органом включены: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом при расчете страхового стража пенсионным фондом не включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Омсксервис» в качестве экономиста 1 категории, так как запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью организации, содержащей прежнее наименование государства - РСФСР, при том, что согласно Закону РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении наименования государства РСФСР» государство РСФСР со дня принятия указанного Закона (ДД.ММ.ГГГГ) именуется Российская Федерация. Употребление прежнего наименования государства «РСФСР» в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках, допускается в течение 1992 года. В рамках оказания содействия для подтверждения периода работы территориальным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, направлены запросы в архивные учреждения 

<

адрес>, однако, из поступивших ответов на запрос пенсионного фонда следует, что документы на хранение от указанной организации не поступали, документально период работы не подтвержден.

Величина ИПК по наиболее выгодному варианту определена с учетом страхового стаж до ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 11 лет 8 месяцев 9 дней (исчислена с учетом периодов работы, учебы, за исключением периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) - 8,212. За стаж работы, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается в соответствии с абзацем 3 статьи 12 Соглашения ЕАЭС, принимая во внимание положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Величина ИПК за стаж работы после вступления в силу Соглашения ЕАЭС - 4,015 (в том числе за периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя на территории РФ - 1,315, коэффициент за период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет - 2,7), суммарная величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 12,227.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 просила обязать пенсионный фонд включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Омсксервис» в должности экономиста 1 категории и заместителя начальника экономического отдела.

Оценивая обоснованность данных требований, суд исходит из следующего.

Из показаний опрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО10 следует, что она работала совместно с ФИО1 в период с 1990 года, организация была расположена по ул. 

<

адрес>, была организация ТПО, она (свидетель) работала в бухгалтерии, ФИО1 в плановом отделе. По печатям в трудовой книжке не было вопросов, переименований организации было много.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что совместно с ФИО1 они работали с 1990 года в организации - Управление бытового обслуживания, свидетель уволилась в 1992 года, работала до этого десять лет в кадровом подразделении, ФИО1 работала экономистом. С ФИО1 они общались по рабочим вопросам, каждый день, в отделе кадров было три человека, трудовые книжки оформляла ФИО7, она же занималась печатями организации. У нее (свидетеля) данный период работы в страховой стаж пенсионным фондом был включен.

Кроме того, из показаний свидетеля ФИО8 следует, что с ФИО1 они работали вместе сначала на предприятии «Заря», когда оно ликвидировалось и стало ТПО, они работали на ТПО. Она (свидетель) работала в плановом отделе на 

<

адрес>, ФИО1 работала экономистом. Общались постоянно по рабочим вопросам, их кабинеты были рядом, на тот момент ФИО1 была не замужем. Вопросов по печати в трудовой книжке к ней не возникало. В данной организации она работала до 2019 года, по реорганизации предприятия она делала справки работникам, по поводу печати с указанием РСФР к ней не обращались, таких справок она не делала. 

Также в судебном заседании была опрошена в качестве свидетеля ФИО9, которая пояснила, что с ФИО1 они работали вместе с до 1994 года, она (свидетель) уволилась ДД.ММ.ГГГГ, работала в 1 отделе, в канцелярии. Если были нудны документы, ФИО1, которая работала в планово-экономическом отделе, приходила к ним.

Согласно представленным копиям трудовой книжки ФИО10 работала с ДД.ММ.ГГГГ по 2012 год в ТПО «БОН» бухгалтером, ДД.ММ.ГГГГ ТПО БОН было преобразовано в АО «Омсксервис», ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Омсксервис» переименовано в ОАО «Омская компания по бытовому обслуживанию населения» (ОАО «Омсксервис»).

Кроме того, согласно представленным трудовым книжкам свидетелей: ФИО11 работала с ДД.ММ.ГГГГ в Омском территориальном производственном объединении бытового обслуживания населения в должности старшего инспектора по кадрам отдела кадров; ФИО8 работала с ДД.ММ.ГГГГ в Омском территориальном производственном объединении бытового обслуживания населения в должности секретаря-машиниста, диспетчера, с ДД.ММ.ГГГГ заместителем генерального директора, уволена ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 работала в Омском территориальном производственном объединении бытового обслуживания населения с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей канцелярией, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Как было указано выше и в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). 

Как следует из решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, трудовая книжка истца не принята в качестве доказательства, подтверждающего стаж за спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оттиск печати организации, которым заверена запись об увольнении истца от ДД.ММ.ГГГГ содержит устаревшее наименование - РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика), что не соответствует требованиям Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении наименования Государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика».

Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» установлено государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) впредь именовать Российская Федерация (Россия).

Предусмотрено, что наименование Российская Федерация употребляется в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках.

Использование прежних наименований «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР» в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы) допустимо в течение 1992 года.

Тот факт, что печать организации, в которой работала истец, содержит указание Республики «РСФСР» вместо «Российская Федерация» само по себе не должно влиять на пенсионные права истца. Обязанность привести печать в соответствии с законодательством лежала на работодателе.

По запросу суда в материалы дела представлено заявление о регистрации ОАО «Омская компания по бытовому обслуживанию» в подразделение Пенсионного фонда РФ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Также имеется выписка из протокола общего собрания акционеров АООТ «Омсксервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой наименование Акционерного общества открытого типа «Омская компания по бытовому обслуживанию населения» изменено на Открытое акционерное общество «Омская компания по бытовому обслуживанию населения» (ОАО «Омсксервис»).

Постановлением председателя Городской регистрационной палаты Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированы изменения в Устав Акционерного общества открытого типа «Омская компания по бытовому обслуживанию населения», наименование организации изменено на Открытое акционерное общество «Омская компания по бытовому обслуживанию населения» (ОАО «Омсксервис»).

Из материалов дела следует, что Омское территориальное производственное объединение бытового обслуживания населения (в дальнейшем несколько раз было реорганизовано) было зарегистрировано в качестве юридического лица до вступления в силу указанного закона, соответственно, указание на печати организации наименования «РСФСР» являлось правомерным. По какой причине работодателем не была заменена печать после ДД.ММ.ГГГГ, установить не представляется возможным. При этом из представленных документов следует, что организация является действующей, в настоящее время имеет наименование «ООО «Омсксервис». Факт работы истца в данной организации в спорный, указанный в трудовой книжке период также подтверждается показаниями опрошенных в судебном заседании свидетелей, которыми также представлены трудовые книжки, записи о принятии которых на работу и увольнении также содержат печать организации с указанием «РСФСР».

Заверение записи в трудовой книжке истца печатью предприятия, содержащей указание «РСФСР» и не замененной после ДД.ММ.ГГГГ, не является безусловным основанием для отказа в зачета соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями о периоде трудовой деятельности, либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующим правилам служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанности по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, временной Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и действующей в спорный период работы истца, предусмотрено, что данная инструкция определяет порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и хозяйствования (в том числе колхозами и иными кооперативами, малыми предприятиями), работающими гражданами, гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, и лицами, нанимающими отдельных граждан по договорам.

Согласно Инструкции все предприятия обязаны зарегистрироваться в качестве плательщиков взносов у уполномоченных Пенсионного фонда РСФСР в городах и районах. Вновь созданные предприятия обязаны зарегистрироваться в качестве плательщиков взносов в 10-дневный срок со дня их учреждения. Взносы начисляются предприятиями на все виды заработка (дохода) в денежной или натуральной форме без вычета удержаний налогов. Взносы уплачиваются всеми категориями работающих граждан (включая работающих пенсионеров), подлежащих в соответствии с действующим законодательством социальному страхованию.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» № 27-ФЗ принят ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве страхователя ОАО «Омсксервис» (правопреемник организации - Омское территориальное производственное объединение бытового обслуживания населения после реорганизации последнего) в пенсионном органе было зарегистрировано на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после увольнения истца из указанной организации.

Свидетели, которые работали совместно с истцом в спорный период, исходя из их периодов работы в Омском территориальном производственном объединении бытового обслуживания населения подтвердили в судебном заседании спорный период в полном объеме, в связи с чем исковые требования о включении спорного периода работы истца в Омском территориальном производственном объединении бытового обслуживания населения (затем АО «Омсксервис») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возложении обязанности произвести расчет страхового стажа и величины индивидуального коэффициента с учетом указанного периода работы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно требования о возложении обязанности на пенсионный орган включить в страховой стаж периода осуществления истцом предпринимательской деятельности в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 2 месяца 2 дня и начислить ИПК за указанный период величиной 3,172 суд отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и установления судом, что данное право истца было нарушено именно лицом, указанным последним в качестве ответчика.

Из представленного в дело решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии (принятого во изменение ранее вынесенного решения от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что при рассмотрении вопроса о назначении пенсии пенсионным органом в бесспорном порядке включен период осуществления предпринимательской деятельности в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по запросу пенсионного органа компетентными органами Республики Беларусь представлены сведения об уплате страховых взносов за данный период.

С учетом изложенного и поскольку спорный период ответчиком был включен в страховой стаж в бесспорном порядке до предъявления настоящего иска в суд, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется. 

Относительно требования о возложении обязанности произвести расчет величины ИПК с учетом данного периода и доначислить ИПК в размере 3,172 в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, суд отмечает следующее.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ, подлежащее применению с ДД.ММ.ГГГГ. Участником данного соглашения является и 

<

адрес>.

Вместе с тем в соответствии со статьей 12 данного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. 

Спорный период работы истца в качестве ИП (согласно иску) протекал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем для оценки пенсионных прав истца в отношении спорного периода подлежит применению Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 6 Соглашения ДД.ММ.ГГГГ, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, расчете общего страхового стажа, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Вместе с тем, Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза вступило в силу для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, только с указанной даты, в отношении в том числе стажа, приобретенного на территории Республики Беларусь, подлежат применению положения данного международного договора.

Соответственно действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Российской Федерации прекращено с ДД.ММ.ГГГГ с учетом Федерального закона № 175-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного следует, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган за назначением пенсии действовало фактически два международных договора, с разным принципом регулирования вопроса назначения пенсии в союзных государствах при наличии страхового стажа на территории государства - участника соглашения.

Положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривали специальных положений о расчете индивидуального пенсионного коэффициента при наличии так называемого смешанного стажа при определении права на пенсию. В силу статьи 1 Соглашения установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При определении права истца на пенсионное обеспечение при подаче заявления об установлении пенсии подлежали применению в приоритетном порядке нормы Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, но с учетом норм, регламентирующих вопросы назначении и выплаты пенсии по данному Соглашению.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (с ДД.ММ.ГГГГ), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Названным Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждая договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего договора и своего законодательства.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

С учетом изложенного назначение и выплата страховой пенсии по старости при наличии стажа до ДД.ММ.ГГГГ должны производиться с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно и расчет индивидуального пенсионного коэффициента гражданина подлежит осуществлению по нормам национального законодательства Российской Федерации. Применение статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза в части определения величины ИПК возможно только применительно к стажу, имевшему место с ДД.ММ.ГГГГ, то есть к указанному в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении периоду работы в качестве ИП - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не применяется.

Иное толкование бы приводило к возможности применения норм разных международных соглашений к расчету ИПК и к порядку определения страхового стажа, а значит к вопросу о назначении пенсии, что не предусмотрено ни одним из вышеназванных международных договоров и не соответствует ст. ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период работы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 2 месяца 2 дня и начислить ИПК за указанный период величиной 3,172 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) период работы в Омском территориальном производственном объединении бытового обслуживания населения (в дальнейшем АО «Омсксервис») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать произвести расчет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом указанного периода работы.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Протокол судебного заседания составляется и подписывается не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2023.

Судья Н.А. Шевцова