Дело № 2-760/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Починок Смоленской области 

Починковский районный суд Смоленской области

в составе председательствующего Карпова Д.А., 

при секретаре Левченковой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителей ответчика ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области (далее – ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области) о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование требований истец указала, что ** ** ** она обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, но решением № ** от ** ** ** ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который пенсионным фондом не были включены следующие периоды ее работы: 

- с ** ** ** по ** ** ** - в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи в Стодолищенской районной больнице;

- с ** ** ** по ** ** ** - нахождения в отпуске по уходу за ребенком ** ** ** года рождения;

- с ** ** ** по ** ** ** - нахождения в отпуске по уходу за ребенком ** ** ** года рождения;

- с ** ** ** по ** ** ** – отпуск без содержания;

- с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** – курсы повышения квалификации.

Считает такой отказ незаконным, так как в должностной инструкции имеется перечень обязанностей, из которых видно, что, находясь на должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи, она выполняла не только информационное взаимодействие с населением, но и осуществляла лечебную работу, непосредственно связанную с оказанием медицинской помощи населению, а именно: знакомилась с направлением больного, поступившего в отделение, сопровождала его в кабинет врача, заполняла паспортную часть медицинской карты, осматривала больного на педикулез, проводила частичную обработку, измеряла температуру тела больного, проводила процедуры и манипуляции, назначенные врачом, выслушивала жалобы больных, приглашала дежурного врача, помогала во время осмотра, следила за состоянием больного, находящегося на скорой помощи, выполняла все указания врача по обследованию. Отделение скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Стодолищенская РБ», расположенное в главном корпусе стационара, несет на себе все функции приемного отделения и осуществляет амбулаторный прием пациентов. Считает, что она выполняет и обязанности медицинской сестры приемного отделения ЛПУ согласно должностной инструкции. С ** ** ** на основании приказа главного врача ОГБУЗ «Стодолищенская РБ» она выполняет функции медицинской сестры процедурной терапевтического отделения (дневного стационара), согласно основному графику работ по занимаемой должности.

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как на курсы она направлялась на основании приказа руководителя с сохранением средней заработной платы, а также повышение квалификации является обязательной частью ее трудовой деятельности.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы: - с ** ** ** по ** ** ** - в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи в Стодолищенской районной больнице;

- с ** ** ** по ** ** ** - нахождения в отпуске по уходу за ребенком ** ** ** года рождения;

- с ** ** ** по ** ** ** - нахождения в отпуске по уходу за ребенком ** ** ** года рождения;

- с ** ** ** по ** ** ** – отпуск без содержания;

- с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** – курсы повышения квалификации, назначить пенсию с ** ** **.

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 04 июня 2018 года по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОГБУЗ «Стодолищенская районная больница».

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области ФИО3, требования не признала и указала, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В период работы истца с ** ** ** по ** ** ** в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи в Стодолищенской районной больнице нельзя засчитать в специальный стаж, поскольку в соответствии с разделом «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи. Должность медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи в Списке отсутствует. Кроме того, приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению РФ» утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами, к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания. Оказание медицинской помощи гражданам не входит в обязанности медицинской сестры по приему и передаче вызовов. Периоды с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитать в специальный стаж нельзя, так как в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Указанным пунктом включение указанного периода в стаж не предусмотрено. Отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в специальный стаж. Периоды нахождения в отпуске без содержания и на курсах повышения квалификации обоснованно не включены в специальный стаж, поскольку согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж помимо работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы и отпуск без содержания в указанном перечне отсутствуют. Кроме того, лечебная деятельность в указанные периоды истцом не осуществлялась, просила в иске отказать.

Представитель ответчика ФИО4 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Стодолищенская ЦРБ» ФИО5 в судебном заседании 13 июня 2018 года пояснила, что из-за сокращения медицинского персонала истец фактически осуществлял как функции медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи, так и функции медицинской сестры приемного отделения.

Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, представителей ответчика, эксперта приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ** ** ** по ** ** ** работала в должности медицинской сестры в ... ...; с ** ** ** по ** ** ** – в должности медицинской сестры в ФИО6; с ** ** ** переведена на должность медицинской сестры терапевтического отделения ФИО6; с ** ** ** переведена на должность медсестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, где работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.8-9).

** ** ** она обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением № ** от ** ** ** ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, а именно не включены следующие периоды ее работы: с ** ** ** по ** ** ** - в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи в Стодолищенской районной больнице; с ** ** ** по ** ** ** - нахождения в отпуске по уходу за ребенком ** ** ** года рождения; с ** ** ** по ** ** ** - нахождения в отпуске по уходу за ребенком ** ** ** года рождения; с ** ** ** по ** ** ** – отпуск без содержания; с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** – курсы повышения квалификации (л.д.15-18).

Рассматривая требования истца о включении в стаж периода ее работы с ** ** ** по ** ** ** в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи в Стодолищенской районной больнице, суд учитывает, что периоды работы в должности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не указаны.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Согласно представленной истцом должностной инструкции фельдшер (медицинская сестра по приему вызовов и передачи их выездной бригаде осуществляет прием вызова, уточняет адрес, фамилию больного, причину вызова и передает выездному фельдшеру; работает по графику с правом отдыха, в свободное от вызовов время находится на рабочем месте; знакомится с направлением больного на госпитализацию и сопровождает его в отделение больницы; выслушивает жалобы больного, поступившего «самотеком» и приглашает дежурного врача; заполняет паспортную часть медицинской карты стационарного больного; осматривает больного на педикулёз, проводит частичную санитарную обработку; помогает больному во время осмотра врачом; осуществляет по указанию врача вызов необходимых специалистов; следит за состоянием больного, находящего на скорой помощи, своевременно выполняет все указания врача по обследованию; следит за санитарным состоянием в помещении скорой помощи; ведет необходимую документацию (л.д.12).

Таким образом, судом установлено, что в должностные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи больным в течение полного рабочего дня.

Должность медсестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой и неотложной медицинской помощи с возложением обязанности медицинской сестры приемного отделения отсутствует также в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России N 1183н от 20 декабря 2012 года. 

Суд, исходя из Положений должностной инструкции фельдшера по приему вызовов станции скорой медицинской помощи и медсестры по приему вызовов и передачи их выездным бригадам СМП, приходит к выводу о том, что оказание медицинской помощи больным и пострадавшим не являлось основной обязанностью истца, а могло иметь место лишь в случае необходимости.

Кроме того, после принятия постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 01.11.1999 г. не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Из справки, выданной главным врачом ОГБУЗ «Стодолищенская районная больница», следует, что ФИО1 выполняет обязанности медицинской сестры приемного отделения, а с ** ** ** – функции процедурной медицинской сестры в выходные и праздничные дни. ФИО1 имеет среднее профессиональное образование и высшую квалификационную категорию по специальности «сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «первичная медико-профилактическая помощь населению» (л.д.14). 

Однако, само по себе наличие сертификатов специалиста, в силу которых истец допущен к осуществлению медицинской деятельности по специальности сестринское дело, права на назначение льготной пенсии не влечет.

Согласно приказу № **-К от ** ** ** в связи с сокращением коечного фонда больницы и отсутствием круглосуточных коек терапевтического отделения с ** ** ** медицинским сестрам (фельдшеру) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи вменены в должностные обязанности выполнение функций медицинской сестры процедурной терапевтического отделения (дневного стационара), согласно основному графику работ по занимаемой должности (л.д. 13). 

Данное обстоятельство не может быть принято во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены надлежащие доказательства того, что выполнение указанных обязанностей медицинской сестры приемного отделения занимало не менее 80% рабочего времени истца, как того требует п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Так, представитель третьего лица ОГБУЗ «Стодолищенская РБ» пояснила, что у них осуществляет трудовую деятельность фельдшер скорой помощи, но ФИО1 выполняет обязанности медицинской сестры, ставит капельницы, делает инъекции.

Случаи оказания истцом экстренной медицинской помощи гражданам, обратившимся непосредственно в отделение скорой медицинской помощи, не могут свидетельствовать о том, что она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, как того требует, в том числе п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Из заключения государственной экспертизы условий труда от ** ** ** № ** следует, что трудовая функция ФИО1 в период ее работы с ** ** ** по ** ** ** в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи в Стодолищенской районной больнице соответствовала трудовой функции медицинской сестры приемного отделения и медицинской сестры процедурной, предусмотренных Списком №781. ФИО1 в период замещения с ** ** ** по ** ** ** должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи в Стодолищенской районной больнице выполняла обязанности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи, медицинской сестры приемного отделения и медицинской сестры процедурной в течение полного рабочего дня (на полную ставку). Определить занятость по каждой из перечисленных должностей отдельно не представляется возможным (л.д. 85-91).В судебном заседании эксперт Ч. подтвердила выводы экспертизы, указала на отсутствие методик по разграничению, позволяющих определить занятость по каждой из перечисленных должностей отдельно.

Оценивая заключение экспертизы и показания эксперта в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

То есть, если гражданин работал в должности, наименование которой соответствует наименованию должности, указанному в Тарифно-квалификационных справочниках (ЕТКС), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих, то оснований устанавливать тождественность данной должности другой должности, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение, наименование которой также предусмотрено этими справочником и классификатором, не имеется. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 N 1112-О, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом, также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. С учетом этого, основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости не может расцениваться как нарушение принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не предусматривает включение в стаж медицинской деятельности, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии, работы в должности медсестры по приему вызовов отделения скорой помощи, суд отказывает в удовлетворении требований истца о включении в стаж периода работы с ** ** ** по ** ** ** в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи в Стодолищенской районной больнице, поскольку основная работа истца не связана с осуществлением лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья населения, предусмотренной вышеназванными нормами Закона и соответствующими нормативными правовыми актами. 

Более того, в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Постановлении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 июня 2016 года N 473п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению" указано, что кодам 28-ПД, 27-ПД соответствует лечебная и иная работа по охране здоровья населения, предусмотренная Списком и учитываемая по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (код 27-ПД).

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, работодатель не учитывает спорные периоды работы как льготные, дающие право на назначение страховой пенсии по старости.

Не могут быть включены в льготный стаж и время нахождения истца на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в вышеназванный период работы в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи, поскольку в это время ФИО1 работала на должности, не включенной в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако материалами дела подтверждено, что в период осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, работая в должности медицинской сестры терапевтического отделения ФИО6 с ** ** ** по ** ** **, истец находилась на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, что подтверждается справкой № ** от ** ** **.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Находясь на курсах повышения квалификации в спорный период, за ФИО1 сохранялась должность, место работы, и она получала заработную плату по основному месту работы как за выполненную деятельность лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Кроме того, ФИО1 в силу своих должностных обязанностей должна повышать свой профессиональный уровень. 

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым обязать ответчика включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **.

Судом установлено, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на несрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в илу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для включения в подсчет специального стажа истца периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку они имели место после 06.10.1992. 

Включение отпуска без содержания с ** ** ** по ** ** ** в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, нормативными актами не предусмотрено.

Поскольку без учета вышеназванных периодов работы истца по состоянию на ** ** ** у истца отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в назначении пенсии ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области ей было отказано обоснованно.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы, дающей право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ** ** ** по ** ** **.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018 года.

Председательствующий Д.А. Карпов