№2-505/2017 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

г.Трубчевск 26 сентября 2017 года 

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе 

председательствующего - судьи Бабина М.А.,

при секретаре Кощук А.Н.,

с участием: истца - Хмячиной С.М., 

представителя ответчика Шаровариной Н.П., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хмячиной С.М. к администрации Трубчевского муниципального района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Хмячина С.М. обратилась в Трубчевский районный суд с указанным иском и просит суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории Трубчевского муниципального района Брянской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в Трубчевском муниципальном районе Брянской области, за счет денежных средств, выделяемых на эти цели.

В обоснование заявленных требований Хмячина С.М. указала, что она имеет статус лица из числа детей-сирот, т.к. ее родители - ФИО3 и ФИО4 умерли, когда она находилась в возрасте до 18 лет. После смерти отца осталось наследственное имущество в виде земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

адрес>, и денежных средств в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области. Данное наследство было ею принято. При этом, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», является непригодным для проживания, поскольку его конструкции находятся в недопустимом состоянии, что создает угрозу жизни и здоровью людей. Согласно ответа отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Трубчевского муниципального района от 10 июля 2017 года, она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. 27 июня 2017 года она закончила ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет» по специальности «земельно-имущественные отношения».

В судебном заседании истица Хмячина С.М. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Шароварина Н.П., действующая по доверенности, пояснила, что дом, расположенный в 

<

адрес>, перешедший к Хмячиной С.М. по наследству, признан аварийным. Хмячина С.М. находится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, т.е. достигших возраста 18 лет, под номером 30. Считает, что право Хмячиной С.М. не нарушено, т.к. она включена в список детей-сирот, нуждающихся в получении жилья, которое ей будет предоставлено по мере выделения из областного бюджета денежных средств на указанные цели. Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предусматривает внеочередного получения жилья.

Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, предоставил в суд отзыв на исковое заявление Хмячиной С.М., в котором просил рассмотреть искеовое заявление Хмячиной С.М. без его участия, принять решение на усмотрение суда. В отзыве на исковое заявление, в частности, указал, что в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, Хмячина С.М. состоит под номером 2361 с датой постановки от 10 февраля 2016 года.

В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ст.8 ч.1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Согласно абз. 3 ч.1 данной статьи, по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования. Пунктом 2 ч.4 данной статьи, предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в частности, в связи с тем, что жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ.

В силу ч.4 ст.4 Закона Брянской области от 29 декабря 2012 года №107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области», предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

В соответствии со ст.2 Закона Брянской области от 2 декабря 2011 года №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Согласно п.9.3 Постановления Правительства Брянской области от 22 апреля 2013 года №58-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» (далее - Порядка), муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года №107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

В соответствии с пунктами 3 и 6 Порядка, главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области. Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет средства субвенций в соответствии с лимитами бюджетных обязательств со своего лицевого счета заявками на кассовый расход в доход бюджетов муниципальных районов и городских округов. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных районов и городских округов осуществляется в установленном порядке на лицевые счета, открытые получателем средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.

Из вышеуказанных норм Порядка следует, что персонифицированного перечисления денежных средств муниципальным образованиям главным распорядителем средств не осуществляется.

Из приведенных норм закона следует, что обязательство по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа данной категории, должно быть возложено на органы местного самоуправления.

Законом Брянской области №124-3 от 1 декабря 2011 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом муниципального района, наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц. При этом, органы местного самоуправления при осуществлении данных государственных полномочий вправе получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий.

Из свидетельства о рождении следует, что истица Хмячина С.М., родилась ДД.ММ.ГГГГ и ее родителями являлись - ФИО3 и ФИО4 (л.д.8).

В соответствии со свидетельством о смерти II-МР №, выданным отделом ЗАГС Фокинского района г. Брянска управления ЗАГС Брянской области, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти I-МР №, выданным отделом ЗАГС Трубчевского района управления ЗАГС Брянской области, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Дипломом о среднем профессиональном образовании 103205 0003659 от 27 июня 2017 года подтверждается, что Хмячина С.М. закончила обучение в данном учебном заведении и ей присвоена квалификация «специалист по земельно-имущественным отношениям» (л.д.19).

Согласно справке Трубчевского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 9 августа 2017 года №605, Хмячиной С.М. принадлежит индивидуальное домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.12).

Согласно техническому заключению № от 16 ноября 2015 года, выполненному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», конструкции жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находятся в недопустимом состоянии, что создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д.20-29). 

Согласно письму №859 от 10 июля 2017 года отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Трубчевского муниципального района от 10 июля 2017 года, Хмячина С.М. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, по состоянию на 1 июля 2017 года под № (л.д.5).

В судебном заседании установлено, что Хмячина С.М. не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, пригодного для проживания. 

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела и совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истица Хмячина С.М. в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предоставление Хмячиной С.М. жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма является обязанностью муниципального образования и не противоречит положениям Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Однако до настоящего времени администрацией Трубчевского муниципального района жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке истице не представлено, чем нарушаются ее права. Собственного жилья, пригодного для проживания, Хмячина С.М. не имеет и нуждается в его получении. Вследствие чего исковые требования Хмячиной С.М. подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Трубчевского муниципального района Брянской области в установленном законом порядке предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Трубчевского муниципального района Брянской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в Трубчевском муниципальном районе Брянской области, за счет денежных средств, выделяемых на данные цели.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд.

Председательствующий:

судья Бабин М.А. 

Решение изготовлено 29.09.2017 г.