№ 21-166/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 4 марта 2021 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием защитника РСП ОАО «ДОСТ» - ФИО1, допущенной к участию в деле на основании доверенности от Дата изъята , рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Ангарского городского округа по пожарному надзору Л. на решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от Дата изъята по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – регионального строительно-промышленного открытого акционерного общества «Дирекция объединенных строительных трестов»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Ангарского городского округа по пожарному надзору Л. Номер изъят от Дата изъята региональное строительно-промышленное открытое акционерное общество «Дирекция объединенных строительных трестов» (далее – РСП ОАО «ДОСТ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от Дата изъята постановление должностного лица отменено, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, главный государственный инспектор Ангарского городского округа по пожарному надзору Л., не соглашаясь с вынесенным решением, просит о его отмене.

В возражениях на жалобу генеральный директор РСП ОАО «ДОСТ» К. приводит доводы несогласия с жалобой должностного лица, считает решение суда законным и обоснованным. 

В судебном заседании защитник РСП ОАО «ДОСТ» - ФИО1 возражала по доводам жалобы, считала решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, поддержав в полном объеме возражения генерального директора РСП ОАО «ДОСТ» К., представленные в суд Дата изъята , в том числе и об истечение срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Законный представитель РСП ОАО «ДОСТ» генеральный директор РСП ОАО «ДОСТ» К., главный государственный инспектор Ангарского городского округа по пожарному надзору Л., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, о причинах неявки не сообщили. При таких обстоятельствах, учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании указанных лиц не признано, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении Номер изъят, судебный материал по жалобе Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, возражений на апелляционную жалобу генерального директора РСП ОАО «ДОСТ» К., заслушав защитника, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, установлена частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения РСП ОАО «ДОСТ» к административной ответственности послужили изложенные в постановлении должностного лица, выводы о том, что РСП ОАО «ДОСТ» допустило нарушение требований пожарной безопасности.

Так, из материалов дела следует, что Дата изъята сотрудником ОНД и ПР по Ангарскому городскому округу в (данные изъяты) по адресу: 

<

адрес изъят>; в (данные изъяты) по адресу: 

<

адрес изъят>, в ходе визуального осмотра указанных многоквартирных жилых домов при входе и выходе в подъезды отсутствовала информация об оперативной обстановке с пожарами и правила поведения людей на случай пожара, размещенные на официальном сайте Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области в информацонно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 Постановления Правительства Иркутской области от 26 декабря 2019 г. № 1129-пп «Об установлении на территории Иркутской области особого противопожарного режима».

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья городского суда пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, в связи с чем, отменив постановление должностного лица, прекратил производство по делу.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения РСП ОАО «ДОСТ» к административной ответственности, имели место Дата изъята , следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек Дата изъята 

Следует учесть, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего постановление должностного лица, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу.

Принимая во внимание и учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы главного государственного инспектора Ангарского городского округа по пожарному надзору Л. срок давности привлечения РСП ОАО «ДОСТ» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по делу, в том числе, для правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от Дата изъята , вынесенное в отношении РСП ОАО «ДОСТ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено быть не может, в связи с чем жалоба должностного лица подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от Дата изъята по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении регионального строительно-промышленного открытого акционерного общества «Дирекция объединенных строительных трестов» оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора Ангарского городского округа по пожарному надзору Л. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Н.Ф. Полозова