Дело № 2а-599/2018 мотивированное 

решение

 

изготовлено 04. 06. 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г. Ростов Ярославская обл.

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Макаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области к УФССП России по Ярославской области, Отделу судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области, об уменьшении размера исполнительского сбора, 

у с т а н о в и л:

Решением Ростовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с муниципального образования Ростовский муниципальный район Ярославской области в лице администрации РМР Ярославской области за счет казны Ростовского муниципального района в пользу ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности по решению Арбитражного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 907 997 рублей 58 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц Северо-Западного федерального округа в рублях для целей применения ст. 395 ГК РФ, начисленных на сумму задолженности по решению Арбитражного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в размере 11 379 683,35 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по день фактической уплаты данной задолженности, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 12 279 рублей 98 копеек.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем было возбуждено исполнительное производство №, должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Администрацией РМР частично была погашена вышеуказанная задолженность, а именно: платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 920 277,56 руб., платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 000 000 руб. Кроме того, в рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем было арестовано имущество, после его реализации денежные средства, в том числе, были направлены на погашение вышеуказанной задолженности в размере 26 387, 47 руб., а также 33 161, 78 руб.

Сумма основного долга (11 379 638, 35 руб.) была погашена ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, проценты за пользование чужими денежными средствами в общей сумме составили 2 280 114,97 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации РМР Ярославской области взыскан исполнительский сбор в размере 159 608 руб. 05 коп.

Представитель административного истца Администрации РМР Ярославской области, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимал, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, об отложении дела не просил. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил, представил письменный отзыв, исходя из которого административный ответчик не согласен с заявленными требованиями, полагает, что законодателем должнику предоставлено право на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, в данном случае должник, предоставленным ему правом, не воспользовался, что свидетельствует о ненадлежащей степени заботливости и осмотрительности должника. Также в отзыве указывается, что в связи с неисполнением в срок требований, указанных в исполнительном документе, должнику неоднократно направлялись требования с указанием принять все возможные меры по выполнению решения суда. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должником в материалы дела исполнительного производства с момента его возбуждения не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств не исполнения судебного решения и отсутствия вины должника.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа

В соответствии с ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств вправе уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.

Как следует из смысла приведенных выше норм закона, наличие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в силу которых не было своевременно исполнено решение суда, является основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора. Снижение же его размера допускается при отсутствии обстоятельств, исключающих вину должника в неисполнении решения, с учетом степени его вины в неисполнении судебного решения и материального положения.

Принимая во внимание материальное положение должника, а также тот факт, что должник является бюджетной организацией, которой необходимо проведение большого комплекса работ, направленных на исполнение судебного решения, и времени на их подготовку, в частности в силу требований п.5 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете; при исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. В соответствии со ст. 22 Устава Ростовского муниципального района Ярославской области утверждение бюджета Ростовского муниципального района и отчёты о его исполнении находятся в исключительной компетенции Думы Ростовского муниципального района. Финансовый орган администрации Ростовского муниципального района неоднократно выходил с предложением о внесении изменений в решение Думы Ростовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить требования заявителя, уменьшив размер исполнительского сбора на 25 %, то есть до 119 706,04 руб.

Согласно ч. 8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области к УФССП России по Ярославской области в лице Отдела судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № до 119 706 руб. 04 коп. 

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке через Ростовский суд Ярославской области в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Яковлева Л.В.