Дело №2а-3145/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Зюзюкиной С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ожигиной У.Р.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Долгушовой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову (УМВД по г.Саратову) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, просит установить ФИО1 дополнительные ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением Ленинского районного суда г.Саратова от 03 июля 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления. 

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от 26.01.2023 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, в» ч. 2 ст. 282 (3 эпизода), ч. 2 ст. 213 (2 эпизода), ч. 2 ст. 280, п. «в» ч. 2 ст. 282, ч. 1 ст. 282.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с руководством общественными организациями, сроком на 1 год 10 месяцев, с ограничением свободы сроком на 1 год. 

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 03.07.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим контроль; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 

Решение вступило в законную силу 11.02.2023 года.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г. Саратова от 28.02.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 11.03.2025 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова от 08.07.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 21.07.2025 года.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за что был привлечен к административной ответственности. 

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, а именно установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц по установленному графику.

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований судом не усматривается, поскольку действующим законодательством предусмотрено, что ночным временем суток является временной промежуток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в связи с чем оснований для возложения на ФИО1 ограничений пребывания в иное время, помимо указанного, не имеется.

При этом административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц по установленному графику.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в мотивированной форме изготовлено 05 августа 2025 года.

Судья С.А. Зюзюкина