Дело № 2а-4954/25

78RS0008-01-2025-002624-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Котельниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга о признании бездействия незаконным, установлении факта, обязании совершить определённые действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, указывая на то, что 13.04.2022г. она была лишена специального права сроком на полтора года. Постановление суда ФИО1 не обжаловала, и, не дожидаясь его вступления в законную силу, сдала водительское удостоверение в ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга. Водительское удостоверение было принято 12.05.2022г. инспектором отделения по ИАЗ ОГИБДД 

<

_>. 27.06.2024г. ФИО1 обратилась в ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по вопросу прохождения экзамена после истечения срока лишения прав. На что в устной форме получила ответ о том, что её водительское удостоверение не числится в базе как сданное. 01.07.2024г. ФИО1 вновь обратилась ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, на что также получила устный отказ. 05.07.2024г. ФИО1 обратилась с письменным обращением на имя начальника ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга с просьбой разобраться в ситуации и выяснить, при каких обстоятельствах сотрудники ОГИБДД утеряли её водительское удостоверение. На что административным истцом был получен ответ от 30.08.2024г. о том, что её водительское удостоверение в ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга не поступало. ФИО1 обратилась с жалобой на действия сотрудников в вышестоящие инстанции. 27.01.2025г. ФИО1 был получен ответ, в котором было указано, что при проведении служебной проверки её доводы не нашли подтверждения, а в действиях сотрудников отсутствуют признаки нарушения нормативно-правовых актов. В настоящее время ФИО1 не допускают к сдаче экзамена по причине того, что из-за несданного водительского удостоверения срок лишения специального права был прерван 01.06.2022г. и до настоящего времени не вышел. Официальный письменный отказ в допуске к экзаменам ФИО1 не дали, устно мне посоветовали написать заявление об утере мной водительского удостоверения. ФИО1 считает, что её водительское удостоверение было утеряно сотрудниками ГИБДД, обязанность по его сдачи ею исполнена, срок лишения специального права не прерывался по вине ФИО1 и его следует исчислять с момента вступления в законную силу постановления о лишении права, а именно с 26.05.2022г. ФИО1 просила признать незаконным бездействие УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга в розыске сданного ею водительского удостоверения и/или установлении обстоятельств его утери инспектором отделения по ИАЗ ОГИБДД 

<

_>., установить факт истечения срока лишения специального права, возложить на УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга обязанности по предоставлению допуска к сдаче экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами.

ФИО1 и её представитель в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали. 

Представитель УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, против удовлетворения административного истца возражал. 

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля 

<

_>., суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными. 

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники (ч. 1).

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4.1 данной статьи (ч. 4). 

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и гл. 12 названного кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (ч. 4.1). 

Статьей 32.7 КоАП РФ установлено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). 

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 ст. 32.6 указанного кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1). 

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2). 

Согласно п. 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014г. № 1191, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была привлечена к административной ответственности за нарушение ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ постановлением мирового судьи от 13.04.2022г. по делу № 5-203/2022-86, которое вступило в законную силу 26.05.2022г. 

Согласно материалам дела, объяснениям административного истца, показаниям свидетеля 

<

_> водительское удостоверение было сдано ФИО1 в ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга 12.05.2022г. 

Следовательно, срок лишения специального права следует исчислять с 26.05.2022г.

При таких обстоятельствах, поскольку в настоящее время сведения о сдаче ФИО1 водительского удостоверения в органах МВД РФ отсутствуют, срок лишения специального права у административного истца истёк, то суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1, и установить факт сдачи ею водительского удостоверения в ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга 12.05.2022г., обязать административного ответчика допустить ФИО1 к сдаче экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами. 

Оснований для удовлетворения остальной части административных исковых требований суд не усматривает, поскольку какого-либо бездействие со стороны УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга в розыске сданного ФИО1 водительского удостоверения, установлении обстоятельств его утери административным ответчиком не допущено. УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга даны соответствующие ответы на обращение административного истца, проведена проверка обстоятельств сдачи водительского удостоверения. То, что УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга не был установлен факт сдачи водительского удостоверения, не свидетельствует о бездействии административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт сдачи ФИО1, 

<

дата>. рождения, водительского удостоверения 

<

№> в ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга 12.05.2022г.

Обязать УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга допустить ФИО1, 

<

дата>. рождения, к сдаче экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2025г.