Дело №2а-3739/2025 

УИД 29RS0014-01-2025-004964-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

...> 03 июня 2025 года 

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Шеховцева М.Д., 

при секретаре судебного заседания Журавель П.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении: 

ФИО1, 

<

***>

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД города) в лице старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора отдела полиции «Центральный» УМВД города Жаркова М.Н, действующего на основании доверенности, обратилось в Ломоносовский районный суд города Архангельска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

<

Дата> г.р.

В обосновании заявленных требований представитель административного истца указал, что приговором Ломоносовского районного суда города Архангельска (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 

<

Дата>) и постановления Коношского районного суда Архангельской области от 

<

Дата>, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162, ч.4 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 13 лет 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<

Дата> на основании постановления Коношского районного суда Архангельской области от 

<

Дата>, ФИО1 переведен из ФКУ ИК-28 У. Р. по Архангельской области в ФКУ КП-19 У. Р. по Архангельской области. 

На основании постановления Пинежского районного суда Архангельской области от 

<

Дата> ФИО1 

<

Дата> освобожден условно-досрочно.

В настоящее время судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч.4 ст.111 УК РФ у ФИО1 не снята и не погашена, истекает 

<

Дата>.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (постановлением от 

<

Дата>); по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (постановление от 

<

Дата>); по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (постановление от 

<

Дата>); по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (постановление от 

<

Дата>); по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (постановление от 

<

Дата>). 

По месту жительства характеризуется удовлетворительно. 

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 

<

Дата>, одновременно установив административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. 

В судебное заседание административный ответчик и представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, просили рассмотреть дело в его отсутствие. 

Учитывая, что оснований для признания необходимым обязательное участие ФИО1 по делу не имеется, а Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации № 21-ФЗ от 

<

Дата> не содержит запретов на рассмотрение дела при таких обстоятельствах, в отсутствие административного ответчика, а также административного истца, его представителя, суд рассматривает дело при данной явке. 

В судебном заседании помощник прокурора города Архангельска Шурундина Е.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, однако указала на необходимость установления дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушение совершенное в ночное время, а также за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основание и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 

<

Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор-осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Ломоносовского районного суда города Архангельска от 

<

Дата> ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162, ч.4 ст.111 УК РФ с наказанием в виде лишения свободы сроком на 14 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 

<

Дата>, приговор Ломоносовского районного суда города Архангельска от 

<

Дата> оставлен без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановлением Коношского районного суда Архангельской области от 

<

Дата> приговор Ломоносовского районного суда города Архангельска от 

<

Дата> приведен в соответствии с Федеральным законом от 

<

Дата> № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», которым ФИО1 считать осужденным окончательно к 13 годам 9 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Коношского районного суда Архангельской области от 

<

Дата>, осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбытия наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от 

<

Дата> ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 22 дня. 

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ КП-19 ФИО2 по Архангельской области в период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, где характеризовался положительно. 

С учетом положений уголовного закона, совершенные ФИО1 преступления, относятся к категории особо тяжких, судимость за которые в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Учитывая, что ФИО1 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы 

<

Дата>, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации изложенными в пункте 9 постановления от 

<

Дата> 

<

№> «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», судимость за совершение им особо тяжких преступлений будет погашена 

<

Дата>. 

Таким образом, ФИО1 является несовершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка 

<

№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от 

<

Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника ЛУ – начальника полиции Северного ЛУ МВД Р. на транспорте от 

<

Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника ЛУ – начальника полиции Северного ЛУ МВД Р. на транспорте от 

<

Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Постановлением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 

<

Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции «Центральный» УМВД Р. по городу Архангельску от 

<

Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. 

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела. Судимость ФИО1 в настоящее время не снята и не погашена.

Поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 

<

Дата> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Как следует из материалов дела, административные правонарушения совершены ФИО1 как в состоянии алкогольного опьянения, так и в ночное время. 

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 

<

Дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29).

При определении срока установления административного надзора, а также вида административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, характеристику по месту жительства, характеристику по месту отбытия наказания и с учетом его личности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить административный надзор со дня вступления настоящего решения в законную силу до погашения судимости, то есть до 

<

Дата>. 

На период срока административного надзора суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня. 

Суд принимает во внимание, что административные ограничения не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Таким образом, заявленные требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, 

<

Дата> года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 

<

Дата> включительно. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.Д. Шеховцев