дело №2-202/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 августа 2017 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области, в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

с участием заместителя прокурора Вохомского района Добриной Е.А.,

при секретаре Емельянове Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вохомского района Костромской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети “Интернет” на сайте “https://kostroma.tiu.ru”, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Вохомского района Костромской области, выступая в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на сайте “https://kostroma.tiu.ru” информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Также, после вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, 

<

...> для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта “https://kostroma.tiu.ru” в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании своего заявления прокурор указал, что в ходе мониторинга, осуществленного в период с 05 по 09 июня 2017 года, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть “Интернет” в здании прокуратуры Вохомского района, расположенной по адресу 

<

...>, выявлена интернет-страница по адресу “https://kostroma.tiu.ru”. На данной интернет-странице размещена информация о продаже огнестрельного гладкоствольного оружия без лицензии.

Федеральным законом от 27.07.2006г. №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов (ст. 222 УК РФ) являются уголовно наказуемым деянием.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети “Интернет”, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов - фактически является распространением запрещенной информации.

Так согласно Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г. основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети “Интернет”, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Им же предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основная особенность мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети “Интернет”, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Вохомского района Добрина Е.А. просила данное заявление оставить без рассмотрения, в связи с отказом от заявленного требования.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2017г. №3-Д в суд не прибыл, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

В своем отзыве на заявление прокурора Вохомского района Костромской области Управление Роскомнадзора по Костромской области сообщает следующее:

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” (далее - Федеральный закон от 27.07.2006г. №149-ФЗ) создана и ведется единая автоматизированная информационная система “Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено” (далее - единый реестр).

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в единый реестр:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети “Интернет”:

а) - материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) - информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) - информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) - информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) - информации, нарушающей требования Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” и Федерального закона от 11.11.2003г. № 1Э8-ФЗ “О лотереях” о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети “Интернет” и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети “Интернет”, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Tiu.ru является торговой интернет-площадкой, где компании (продавцы) выставляют свои товары. Соответственно для покупки чего-либо необходимо найти контакты продавца, которые указаны при выборе товара. Соответственно, реализацией занимается не сервис Tiu.ru, а непосредственно компании. Так например, при выборе гладкоствольного самозарядного ружья МР 155 длина ствола 750мм, которое указано на скриншот по адресу: https://kostroma.tiu.ru/p239989349-gladkostvolnoe-samozaryadnoe-ruzhyo.html, в контактах продавца указаны название компании: ООО «Торговый Дом “Орбита”», адрес сайта компании: http://orb2000.ru, где в разделе “Как сделать покупку в интернет-магазине” указана следующая информация:

Выберете интересующую Вас продукцию и нажмите “Купить”.

В корзине заказа вы можете изменить количество товара, затем нажмите кнопку “Оформить заказ”.

Огнестрельное оружие доставляется только спецсвязью. (Доставка рассчитывается менеджером).htt://www.cccb.ru/

Оформите заказ, заполнив все обязательные поля. Пожалуйста, указывайте действительную контактную информацию.

Ваш заказ попадет менеджеру Торгового Дома, который свяжется с Вами по указанным телефонам или электронной почте, уточнит наличие товара, возможность и стоимость доставки, а также другую необходимую информацию.

Далее менеджер выставит Вам счет на оплату по электронной почте или факсу (можно оплатить в любом отделении банка либо переводом на карты директора Сбербанк и ВТБ).

Для выполнения заказа, нам необходимо получить следующие документы:

Оригинал лицензии на приобретение оружия (все три корешка, данные не заполнять).

Ксерокопию паспорта (страницы: регистрация, личные данные). Копию ИНН. Заявление на имя директора ООО «ТД “Орбита”» (скачать бланк). Нотариально заверенную доверенность (обратитесь к нотариусу, у них есть бланки, примерный текст приводится ниже).

Документы лучше выслать заказным письмом по адресу: 426006, УР, 

<

...> ООО «ТД “Орбита”»

После получения оплаты и документов, мы отправляем товар спецсвязью.

Таким образом, продажа оружия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав заместителя прокурора Вохомского района Добриной Е.А., мнение представителя Роскомнадзора ФИО1, изложенное в отзыве, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” (далее по тексту Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006г. предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Торговля гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации регламентирована Федеральным законом от 13.12.1996г. №150-ФЗ “Об оружии”, нарушение данного закона влечет за собой привлечения лиц (лица) к административной или уголовной ответственности.

Статьей 18 Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ “Об оружии” установлено, что юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, обязаны: 

- требовать от покупателя предъявления лицензии на приобретение выбранного им оружия и патронов к нему, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется (подп. 3 п. 2 ст. 18).

Запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется. Запрещается продавать вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию либо для заряжания оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик старинного (антикварного) огнестрельного оружия гражданам, не представившим разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия (п. 4 ст. 18).

Из материалов дела установлено, что на странице сайта https://kostroma.tiu.ru находится информация от ООО «Торговый Дом “Орбита”», которое реализует гладкоствольное оружие.

При изучении страницы данного сайта, реализация гладкоствольного оружия ООО «Торговый Дом “Орбита”», по мнению прокурора, осуществляется в нарушении Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ “Об оружии” и пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”, которым определен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная (статья 222 Уголовного кодекса Российской Федерации) или административная (статья 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) ответственность. 

Однако, из исследованных в суде материалов дела установлено, что рассматриваемый ресурс “Tiu.ru” является торговой интернет-площадкой, где компании (продавцы) выставляют свои товары. 

При выборе какого-либо товара по отдельной ссылке покупатель направляется на сайт конкретной компании продавца. Далее, для оформления товара, необходимо ознакомиться с условиями его приобретения и выполнения ряда условий, без которых сделка не может быть заключена, в данном случае купля-продажа гладкоствольного оружия у ООО «Торговый Дом “Орбита”».

К таким условиям относится предоставление покупателем следующих документов: -оригинал лицензии на приобретение оружия; -ксерокопия паспорта (страницы: регистрация, личные данные).

Перечисленные документы направляются в ООО «Торговый Дом “Орбита”», после проверки документов и получения оплаты за оружие, продавец (компания) предлагает покупателю несколько вариантов доставки товара.

Таким образом, продажа гладкоствольного оружия на сайте “https://kostroma.tiu.ru” осуществляется в соответствии с Федеральным законом “Об оружии”. Деятельность интернет-сайта не противоречит Федеральному закону от 27.07.2006г. № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”.

В связи с изложенным суд считает, что требование прокурора Вохомского района Костромской области о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на сайте “https://kostroma.tiu.ru” информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не нашли своего подтверждения в суде и допустимых доказательств тому, что данная информация направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, представлено не было.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении заявления прокурора Вохомского района Костромской области, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на сайте “https://kostroma.tiu.ru” информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок, с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: А.Л. Герасимов