Дело № 2а-0149/2025

УИД 77RS0008-02-2025-000363-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года адрес

 Зеленоградский районный суд адрес в составе 

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу- исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действия(бездействия)судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При этом указал, что 04.09.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства № 166143/24/77012-ИП от 2024г. Полагает, что постановление является незаконным, так как в постановлении указана задолженность в размере сумма, размер исполнительского сбора, превышает установленный максимально допустимый размер 7%.

 В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

 Ответчик, судебный пристав-исполнитель фио с иском не согласилась, представила отзыв, где указала, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено с учетом того, что исполнительский сбор за неуплату периодических платежей взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности за каждый период. У административного истца имелась задолженность по состоянию на 11.04.2024г. в размере сумма, на 14.05.2024г. в размере сумма, на 01.08.2024г. в размере сумма, на 22.08.2024г. в размере сумма, по каждому периоду начислен исполнительский сбор, общая сумма составляет сумма, из которых истец оплатил исполнительский сбор в размере сумма, остаток по исполнительскому сбору составляет сумма, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

 ГУФССП России по адрес своего представителя в суд не направил, о слушании дела извещен в установленном порядке.

 Заслушав пояснения истца, ответчика, исследовав материалы дела, и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

 Судом установлено, что в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес находилось на исполнении исполнительное производство № 218671/2277012-ИП от 05.07.2022 возбужденное на основании решения Зеленоградского районного суда адрес, вступившему в законную силу 12.05.2022г. о взыскании с ФИО1 в пользу фио алименты на содержание несовершеннолетних детей : фио Амелии Юрьевны паспортные данные, фио Доминики Юрьевны паспортные данные в размере 1/3 части всех видов заработка и/или иного дохода, но не менее сумма на двоих детей начиная с 17.01.2022г. и до достижении дочерью Амелией совершеннолетия, после чего взыскивать алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и/или иного дохода, но не менее сумма до достижении дочерью Доминикой совершеннолетия.

 Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление от 28.10.2022г. об окончании исполнительного производства № 218671/2277012-ИП от 05.07.2022 в связи с направлением исполнительного листа по месту работы должника. 

 В соответствии со ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция) исполнительное производство оканчивается в случаях: 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

 В течение срока  предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

 Судом установлено, что в 2023 году взыскатель 23.01.2023г. вновь обратился с заявлением о принятии мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление от 17.02.2023г. об окончании исполнительного производства № 62601/2377012-ИП от 05.07.2022г. в связи с направлением исполнительного листа по месту работы должника.

 Судом установлено, что в 2024 году взыскатель вновь обратился с заявлением от 27.02.2024г. о принятии мер принудительного исполнения, привлечения должника к административной ответственности, с заявлением от 04.04.2024г. о произведении расчета задолженности по алиментам.

 Судебным приставом исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление от 13.03.2024г. в рамках исполнительного производства № 166143/24/77012-ИП от 05.07.2022г. о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что задолженность за период с 01.02.2023г. по 29.02.2024г. составила сумма 

 Судебным приставом исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление от 11.04.2024г. о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что задолженность за период с 01.03.2024г. по 31.03.2024г. составила сумма, а общая сумма задолженности составляет сумма 

 Судебным приставом исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление от 11.04.2024г. о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что задолженность за период с 02.10.2023г. по 31.03.2024г. составляет сумма 

 Судебным приставом исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление от 14.05.2024г. о расчете задолженности по алиментам, в которых указано, что задолженность за период с 01.04.2024г. по 30.04.2024г. составляет сумма, а общая сумма задолженности составляет сумма, с учетом поступившего в апреле 2024г. платежа от должника в размере сумма

 Судебным приставом исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление от 01.08.2024г. о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что задолженность за период с 01.05.2024г. по 31.07.2024г. составляет сумма, , в указанный период поступило платежей от должника на общую сумму сумма, общая сумма задолженности с учетом имеющейся задолженности в размере сумма по состоянию на 01.05.2024г. и задолженности за период с 01.05.2024г. по 31.07.2024г. в размере сумма, составляет сумма 

 Судебным приставом исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление от 22.08.2024г. о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что задолженность на 31.07.2024г. составляет сумма, в период с 26.07.2024г. по 09.08.2024г. поступило платежей от должника на общую сумму сумма, общая сумма задолженности с учетом имеющейся задолженности по состоянию на 31.07.2024г. составляет сумма 

 Судебным приставом исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление от 25.10.2024г. о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что задолженность на 25.10.2024г. составляет сумма При этом указывается, что за период с 01.08.2024г. по 25.10.2024гю начислено платежей в сумме сумма, исходя из ежемесячных платежей в твердой денежной сумме в размере сумма

 Судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио 04 сентября 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства № 166143/24/77012-ИП от 05.07.2022г. 

 В постановлении указано, что сумма долга по состоянию на 04.09.2024г. составляет сумма

 В соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

 В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

 Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

 Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

 В соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

 Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. 

 В п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 (ред. от 19.11.2024) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено: по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

 Таким образом, исполнительский сбор выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции.

 В случае несогласия с постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

 Требования истца в части признания незаконным и отмене постановления от 04 сентября 2024 года судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства № 166143/24/77012-ИП от 05.07.2022г. суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 Не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

 В соответствии с п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 (ред. от 19.11.2024) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Право оспаривания в суде постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России принадлежит в том числе органам и учреждениям, являющимся администраторами доходов соответствующего бюджета, на счета которых согласно исполнительному документу подлежат зачислению указанные в нем денежные средства (статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ)

 По заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

 Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123Закона об исполнительном производстве).

 По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

 В соответствии с ч.3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция) исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.

 В соответствии с ч. 4 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция) исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

 В оспариваемом постановлении от 04 сентября 2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере сумма указан размер задолженности в размере сумма, что при исчислении исполнительского сбора в размере 7% не соответствует сумме задолженности сумма, превышает установленный размер 7% исполнительского сбора, установленный ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция).

 Оценивая представленные письменные объяснения административного ответчика в части размера исполнительского сбора, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем неверно определен размер задолженности, из которого следовало рассчитать исполнительский сбор, так как судебный пристав-исполнитель при каждом расчете задолженности по алиментам определял ее как сумму последующего периода и остаток задолженности по предыдущим периодам. Определяя размер исполнительского сбора в сумме сумма, судебный пристав-исполнитель не учел, что сумма задолженности, из которой рассчитан исполнительский сбор, включает в себя, в том числе сумму задолженности предыдущих периодов, на которую начислен исполнительский сбор. 

 Так, задолженность за период с 02.10.2023г. по 31.03.2024г. составляет сумма, из которой должен был быть рассчитан исполнительский сбор. В дальнейшем указанная сумма предыдущего периода сумма, включена в расчет задолженности за период с 01.04.2024г. по 30.04.2024г., в котором сумма периодических платежей составляет сумма, из которой должен был быть рассчитан исполнительский сбор, фактически же судебным приставом-исполнителем начислен исполнительский сбор не на сумму периодических платежей, а на сумму предыдущего периода и сумму периодического платежа.. За период с 01.05.2024г. по 31.07.2024г сумма периодических платежей составляет сумма, из которой должен был быть рассчитан исполнительский сбор, фактически в расчет задолженности включена сумма задолженности предыдущего периода. 

 Таким образом, суд полагает, что оспариваемое постановление противоречит ч. 4 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция), в постановлении не указано, что при его вынесении исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчислен и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

 Таким образом, неправильный расчет суммы исполнительского сбора, в том числе при его завышении, является основанием для отмены постановления. 

 При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фиоВ о взыскании исполнительского сбора от 04 сентября 2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства № 166143/24/77012-ИП от 05.07.2022г. не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации - ч. 3, 4 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (последняя редакция).

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу- исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

 Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио от 04.09.2024г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 Решение принято в окончательной форме 07 мая 2025 года.

Судья: фио