К делу № 12-150/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

ст. Выселки 16 ноября 2020 года 

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Прохоренко С.Н., при секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А., рассмотрев поступившую жалобу директора предприятия «Газырское АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Троценко А.П. на постановление заместителя главного государственного инспектора Выселковского и Тихорецкого районов по использованию и охране земель № 25 от 09 октября 2020 года о привлечении директора предприятия «Газырское» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Троценко А.П. к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росрестр), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора предприятия «Газырское» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Троценко А.П. по ст. 7.1 КоАП РФ, 09.10.2020 года вынес постановление по делу об административном правонарушении № 25. Троценко А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как в акте обследования земельного участка с кадастровым номером ... № 311 ГКУ КК «Кубаньземконтроль» от 14.09.2020 года, указано о наличии реестровой ошибки в определении границ лесополосы, расположенном на земельном участке с кадастровым номером ..., в результате чего часть лесополосы накладывается на земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежащий АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева на праве собственности. Считает, что границы земельного участка с кадастровым номером ... определены с реестровой ошибкой. Общество не осуществляет самовольное занятие земельного участка с площадью 30 683 кв. м., а осуществляет сельскохозяйственную деятельность исключительно в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером .... 

В судебное заседание должностное лицо не явилось, в заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, просит на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить директора предприятия «Газырское» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Троценко А.П., нарушевшему ст. 7.1 КоАП РФ, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении директора предприятия «Газырское» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Троценко А.П. прекратить. 

В судебное заседание представитель Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился, в заявлении, поступившем, до начала судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено, что постановлением межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росрестр), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора предприятия «Газырское» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Троценко А.П. по ст. 7.1 КоАП РФ, 09.10.2020 года вынес постановление по делу об административном правонарушении № 25. Троценко А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 7.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.. 

Действия должностного лица квалифицированы верно по ст. 7.1 КоАП РФ, так им совершено использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. 

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ст. 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего правонарушение от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии с правовой позицией, указанной в п. 18 Постановления Пленума ВАС от 02.06.2004 № 10 установлено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.В связи с тем, что совершенное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что действия должностного лица не привели к существенным последствиям для охраняемых общественных отношений. Принимая во внимание отсутствие пренебрежительного отношения должностного лица к исполнению публично-правовых обязанностей, формальным требованиям публичного права и отсутствие вредных последствий для общества и государства, учитывая принцип соразмерности ответственности тяжести совершенного правонарушения и вытекающие из него требования справедливости и прапорциональности использования правовых средств при применении публично-правовой ответственности, оценив фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного директора предприятия «Колос» АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева Артющенко А.П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 31.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №25 от 09.10.15 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей за нарушение требований законодательства о землепользовании в отношении директора предприятия «Газырское» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Троценко А.П. по ст. 7.1 КоАП РФ отменить.

Признать директора предприятия «Газырское» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Троценко А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить директора предприятия «Газырскское» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Троценко А.П., нарушевшему ст. 7.1 КоАП РФ, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении директора предприятия «Газырское» АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева Троценко А.П. прекратить. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись 

Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении № 12-150/2020 в Выселковском районном суде Краснодарского края 

УИД 23RS0010-01-2020-002128-46