Дело № 2-1416/2025 (№ 2–8407/2024)

УИД: 48RS0001-01-2024-009283-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,

при секретаре Камышниковой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в страховой стаж периодов работы, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о включении в страховой стаж периодов работы, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что решением Советского районного суда г. Липецка от 16 января 2023 года по делу № 2-42/2023 на ОСФР по Липецкой области возложена обязанность засчитать ФИО1 в страховой стаж период службы в Армии по призыву с 17.11.1983 по 02.11.1985, периоды работы с 10.02.1986 по 05.01.1987 в должности слесаря-сантехника в МПК треста «ДОРС», с 15.10.1989 по 29.12.1990 в должности слесаря Производственно-техническом кооперативе «Заря», в специальный стаж период работы с 01.01.2002г. по 20.03.2002 в должности моториста в Артели старателей «Лена», в страховой и специальный стаж периоды с 15.03.2003 по 31.12.2003, с 12.03.2004 по 31.10.2004, с 01.04.2008 по 25.11.2008 в должности моториста в Артели старателей «Лена», периоды работы с 20.03.2009 по 18.12.2010, с 26.04.2011 по 10.10.2011 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 13.11.2009 по 13.03.2010) в ЗАО «Светлый» в должности слесаря по ремонту автомобилей; в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода с 03.11.1985 по 22.11.1985, о включении в специальный стаж периода работы с 19.04.1997 по 19.01.1998 в должности моториста открытых горных работ в артели старателей «Рассвет», в страховой стаж и специальный стаж периодов работы с 10.03.2001 по 31.12.2001 и с 21.03.2002 по 29.10.2002, с 01.01.2004 по 30.01.2004, с 01.11.2004 по 29.11.2004, с 06.03.2008 по 31.03.2008, о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 18.02.2023 отказано. Апелляционным определением Липецкого областного суда от 24 июля 2023 года данное решение отменено в части отказа во включении в специальный стаж периода с 19.04.1997 по 19.01.1998 в должности моториста открытых горных работ в артели старателей «Рассвет», постановлено новое решение, которым на ОСФР по Липецкой области возложена обязанность засчитать данный период работы в специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением Советского районного суда г. Липецка от 25 апреля 2024 года по делу № 2-1917/2024 на ОСФР по Липецкой области возложена обязанность засчитать ФИО1 в страховой и специальный стаж период работы с 23.07.2007 по 31.12.2007 в должности моториста в Артели старателей «Лена». 29 августа 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Решением ответчика от 28 октября 2024 истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия основания для реализации права на досрочную страховую пенсию, с учетом положений, предусмотренных в приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом ответчик не зачел в страховой стаж периоды работы истца на территории Республики Узбекистан: с 03.01.1991 по 17.04.1992, с 26.04.1992 по 30.06.1992, с 01.07.1992 по 02.02.1994, ссылаясь на то, что договор между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения до настоящего времени не подписан, а ранее действующее Соглашение денонсировано. Полагая данное решение незаконным, истец просит возложить на ОСФР по Липецкой области обязанность засчитать ему в страховой стаж периоды работы на территории Республики Узбекистан: с 03.01.1991 по 17.04.1992, с 26.04.1992 по 30.06.1992, с 01.07.1992 по 02.02.1994, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 40000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что 29 августа 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Липецкой области от 28 октября 2024 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием оснований для реализации права на досрочную страховую пенсию с учетом положений, предусмотренных в приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Пенсионный орган пришел к выводу о том, что фактическая продолжительность страхового стажа истца по 31.12.2023 составила 31 год 3 месяца 18 дней, за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера – 10 лет 2 месяца 7 дней, что составляет 7 лет 7 месяцев 20 дней работы в районе Крайнего Севера (с учетом положений, предусмотренных в приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-Ф, право на пенсию определено на 17.02.2028 по достижении возраста 62 года месяцев). 

Из материалов пенсионного дела ФИО1, решения ОСФР по Липецкой области от 28.10.2024 усматривается, что в страховой стаж истца не были включены периоды работы, протекавшие на территории Республики Узбекистан после 31.12.1990 года:

- 03.01.1991 по 17.04.1992 в Мирзачульском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении в должности слесаря по ремонту механизмов;

- с 26.04.1992 по 30.06.1992 в ПМК-15 треста «Иржарсовхозстрой» в должности слесаря;

- с 01.07.1992 по 02.02.1994 в Мирзачульском Райкомхозе в должности шофера.

Основанием к отказу во включении спорного периода в страховой стаж истцу явилась денонсация Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года и отсутствие в настоящее время международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

До 31 декабря 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, регулировалось Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, заключённым между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Республикой Украина (Далее – Соглашение).

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Частью 2 статьи 6 указанного Соглашения предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (то есть до 13.02.1992).

В статье 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения было установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

На день рассмотрения настоящего дела по существу действие вышеуказанного Соглашения было прекращено, какого-либо международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в сфере пенсионного обеспечения с даты денонсации Соглашения от 13.03.1992 года не заключено и не действует.

В силу положений статьи 38 Федерального закона от 15.07.1995 года № 101 -ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения, а частью 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Из содержания указанной нормы, применительно к вопросу денонсации Соглашения от 13.03.1992 года, следует, что если право на пенсионное обеспечение возникло у лица в период действия указанного Соглашения, то есть до 01.01.2023, то пенсия по старости может быть назначена с включением периодов работы в страховой стаж на основании норм данного Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что право на пенсию в период действия Соглашения от 13.03.1992 года (то есть до 01.01.2023) у ФИО1 не наступило, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у ФИО1, с учетом бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж периодов и периодов, включенных в специальный стаж на основании судебных решений, а также с учетом положений, предусмотренных в приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, определено на 17.02.2028 (по достижению возраста 62 года 8 месяцев), право на пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по достижению возраста 65 лет, то есть не ранее 17.06.2030, правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периодов его работы на территории Республики Узбекистан с 03.01.1991 по 17.04.1992 в Мирзачульском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении в должности слесаря по ремонту механизмов, с 26.04.1992 по 30.06.1992 в ПМК-15 треста «Иржарсовхозстрой» в должности слесаря, с 01.07.1992 по 02.02.1994 в Мирзачульском Райкомхозе в должности шофера, не имеется.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности отказано, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, проходившие на территории Республики Узбекистан с 03.01.1991 по 17.04.1992, с 26.04.1992 по 30.06.1992, с 01.07.1992 по 02.02.1994, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, отказать.

Председательствующий (подпись) Фролова О.Ф.

Мотивированное решение составлено 05.03.2025.