64RS0004-01-2025-000203-53

Дело № 2-704/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года город Балаково

Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Петрова А.Н.,

при помощнике судьи Евтушенко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 об освобождении земельного участка общего пользования, 

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО1, просит обязать ответчика освободить от строения (летнего кафе) самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, за счет средств ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения. В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить от строения (кафе) самовольно занятый земельный участок государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 64:40:010233:39, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО1

В обоснование исковых требований указано, что отделом потребительского рынка и предпринимательства администрации Балаковского муниципального района Саратовской области проведены проверочные мероприятия, в ходе которых установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты> располагается капитальное строение (беседка) для обслуживания посетителей кафе «Меркурий». Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 64:40:010233:39 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом сектора городского поселения отдела землеустройства комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области был осуществлен выездной осмотр земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> В результате выезда на место и визуального осмотра территории установлено, что на участке имеется капитальное строение (летнее кафе), на котором имеется вывеска кафе «Меркурий», на момент осмотра кафе не работает. Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН правообладателем помещения кафе «Меркурий» с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> является ответчик ФИО1 Пользуясь земельным участком без разрешения собственника земельного участка и без оформления в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды, ФИО1 осуществляет самовольное занятие земель и нарушает права истца. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 была направлена досудебная претензия, которая содержала требование в течение 30 календарных дней со дня получения претензии освободить от капитального строения (летнего кафе) самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Досудебная претензия получена ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени требования истца ответчиком не исполнены.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений на иск не представила. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, орган местного самоуправления в силу прямого указания закона наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Положением о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, утв. решением Собрания БМР от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет является уполномоченным органом администрации Балаковского муниципального района по осуществлению прав собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

Одной из основных задач Комитета является обеспечение рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Положением о Комитете.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

На основании ч. 1 ст. 60 ГК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что отделом потребительского рынка и предпринимательства администрации Балаковского муниципального района Саратовской области проведены проверочные мероприятия, в ходе которых установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты> располагается капитальное строение (беседка) для обслуживания посетителей кафе «Меркурий». 

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. 

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом сектора городского поселения отдела землеустройства комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области был осуществлен выездной осмотр земельного участка с кадастровым номером 64:40:010233:29, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>

В результате выезда на место и визуального осмотра территории установлено, что на участке имеется капитальное строение (летнее кафе), на котором имеется вывеска кафе «Меркурий», на момент осмотра кафе не работает. 

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, отсутствуют. 

Согласно сведениям ЕГРН правообладателем помещения кафе «Меркурий» с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> является ответчик ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 была направлена досудебная претензия, которая содержала требование в течение 30 календарных дней со дня получения претензии освободить от капитального строения (летнего кафе) самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 64:0:010233:39. 

Досудебная претензия получена ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени требования истца ответчиком не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к истцу с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения требований. Указанных в досудебной претензии от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ в связи с оформлением документов на участке около 

<

данные изъяты>

ФИО1 возражений, относительно предъявленных исковых требований, а также доказательств в опровержение заявленных требований, документов, подтверждающих правомочность владения спорным земельным участком суду в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представила. 

Суд, оценивая представленные сторонами доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ со всей определенностью приходит к выводу о том, что, пользуясь земельным участком без разрешения собственника земельного участка и без оформления в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды, ФИО1 осуществляет самовольное занятие земель и нарушает права истца. 

Нарушенное право подлежит восстановлению путем понуждения ответчика освободить от строения (летнего кафе), самовольно занятый земельный участок самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

При определении срока устранения нарушений суд, руководствуясь ст.222 ГК РФ, учитывая объемы работ и сезонность, считает необходимым определить срок в шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Суд, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, считает возможным определить размер неустойки в размере 50 руб. в день в случае неисполнения решение суда в установленный четырехмесячный срок со дня вступления в законную силу.

Кроме этого, суд считает возможным в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить от строения (кафе) самовольно занятый земельный участок государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 64:40:010233:39, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО1

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 об освобождении земельного участка общего пользования - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) освободить от строения (летнего кафе) самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> за счет средств ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 50 (пятьдесят) руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении четырехмесячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить от строения (кафе) самовольно занятый земельный участок государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 64:40:010233:39, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>).

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.

Судья