Дело № 2-1847/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре Елешиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Черногорска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

с участием представителя истца администрации г.Черногорска ФИО2, действующей на основании доверенности от 02.06.2017, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Черногорска обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, мотивировав исковые требования тем, что в составе специализированного муниципального жилищного фонда находится квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, в которой имеет регистрацию ответчик ФИО1 и ФИО3, которой данное помещение предоставлено по договору найма служебного помещения от 23.04.2018 № 12 в связи с работой как врачу-инфекционисту ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница № 1». На основании постановления администрации от 04.08.2016 ответчику на основании договора найма служебного помещения была предоставлена квартира *** на время трудовых отношений. В связи с прекращением трудовых отношений ФИО1 и ГБУЗ «Черногорская межрайонная больница № 2» договор найма служебного жилого помещения прекращен, в связи с чем ФИО1 утратил право пользования жилым помещением.

Представитель истца администрации г.Черногорска ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что от главного врача ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» стало известно о том, что ФИО1 уволился с работы и уехал в неизвестном направлении. 

Третье лицо ФИО3 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, указала, что проживает в спорной квартире с апреля 2018 года на основании найма служебного жилого помещения. Вещей ответчика в доме нет, вселяться не пытался.

В адрес ответчика ФИО1 по месту регистрации судом направлялись извещения о времени и месте судебного разбирательства, которые возвращены отделением почтовой связи по истечении установленного срока хранения, фактическое место жительство ответчика неизвестно. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, с учетом мнения представителя истца, третьего лица, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика на основании ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным кодексом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 (далее - Правила).

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).

Как усматривается из материалов дела, согласно решению комитета по управлению имуществом г.Черногорска № 105 от 21.10.2012 жилое помещение, расположенное по адресу: *** включено в специализированный жилищный фонд, отнесено к служебному.

Из свидетельства о государственной регистрации права № 19 АА 498750 от 01.03.2013, жилое помещение по адресу: *** принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию город Черногорск.

ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница № 2» с 09.08.2015 по 24.01.2018, работая в должности врача-хирурга на основании трудового договора № 117/15 от 09.08.2015.

Постановлением администрации г.Черногорска от 04.08.2018 № 2180-п было принято решение предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма служебного помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: ***

На основании договора найма служебного жилого помещения № 54 от 22.08.2016, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г.Черногорска и ФИО1, последнему предоставлено за плату во владение и пользование служебное жилое помещение по адресу: ***, для временного проживания в нем на время трудовых отношений.

На основании приказа № 117/15 от 24.01.2018 между ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» и ФИО1 прекращены трудовые отношения на основании п.5 ст.77 ТК РФ, в связи с переводом работника с его согласия на работу к другому работодателю.

Согласно пп.3 п.18 договора найма служебного жилого помещения настоящий договор прекращается с истечением срока трудового договора. Из пп.12 п.7 вышеуказанного договора наниматель обязан при прекращении настоящего договора освободить жилое помещение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в связи с истечением срока трудового договора договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 20.09.2016 №3-КГ16-2 по смыслу приведенных выше норм права (ст.ст. 101, 103, 104 Жилищного кодекса РФ) прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. 

Из представленной суду копии акта от 22.08.2018 следует, что граждане, проживающие в кв.кв. ***, подтвердили, что ответчик ФИО1 с января 2018 года не проживет в *** указанного жилого помещения.

В связи с тем, что ответчик добровольно освободил спорное жилое помещение, тем саамы прекратил договор найма служебного жилого помещения, суд полагает, что он утратил право пользования им с января 2018 года – с момента выезда из квартиры.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

01.09.2016 на должность врача-инфекциониста ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница № 1» принята на работу ФИО3, с которой 01.09.2016 заключен трудовой договор.

23.04.2018 между Комитетом по управлению имуществом и ФИО3 заключен договор № 12 найма служебного жилого помещения, согласно которому ФИО3 предоставлено за плату и во владение и пользование жилое помещение расположенное по адресу: *** для временного проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении проживает ФИО3

По информации ООО «ЖЭУ-7» от 17.10.2018, ответчик ФИО1 с 05.10.2016, третье лицо ФИО3 с 11.05.2018 и по настоящее время зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ***

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В соответствии со ст. ст. 2, 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» установлен регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 7 Закона от 25.06.1993 г. № 5242-1 предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку трудовая деятельность ФИО1 в связи с его увольнением 24.01.2018 из ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» прекращена, ФИО1 выехал на другое постоянное место жительства, его отсутствие носит не временный, а постоянный характер, у суда есть все основания для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением. 

Признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: ***

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.О. Бастракова

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2018.