Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В., 

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пушанинского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации Пушанинского сельского совета Белинского района Пензенской области, указав, что он и его жена – ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом строился в *** году за личные средства и своим трудом. Строительство жилого дома производилось без разрешения на строительство жилого дома, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Право собственности на жилой дом было удостоверено записью в похозяйственной книге Администрации сельского совета. В *** году по адресу жилого дома в его собственность был предоставлен земельный участок, о чем имеется свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН. Право собственности на жилой дом не зарегистрировано в ЕГРН, жилой дом на кадастровом учете не стоит, техническая инвентаризация имущества произведена впервые в 2015 году. Он обратился в Белинский отдел Управления Росреестра по Пензенской области с заявлением о совершении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. Совершение регистрационных действий было приостановлено. ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступивший в силу 1 января 2017 года) изменил комплект документов, необходимых для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства. Кроме документа о правах на земельный участок заявителем дожжен быть представлен технический план, который в свою очередь может быть выдан на основании данных разрешений на строительство объекта (ч.7 ст.70 ФЗ). Предоставить в настоящее время разрешение на строительство жилого дома для составления технического плана не представляется возможным, поскольку жилой дом строился в 1994 году. Согласно действующему законодательству у него возникло право собственности на жилой дом. Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности. Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке. До вступления Градостроительного кодекса РФ в законную силу от 1 января 2005 года выдача разрешений на строительство законом не предусматривалась. Таким образом, построенный в *** году жилой дом не может считаться самовольной постройкой при отсутствии разрешения на строительство, поскольку получение указанного документа на дату возведения жилого дома не требовалось. По действующему до 1 января 2017 года законодательству п.4 ст.25.3 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на вновь возведенный объект индивидуального строительства до 1 марта 2018 года разрешительные документы (в том числе разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, согласование объекта) не требовалось, кроме документов о правах на земельный участок под объектом недвижимости. Требования к комплекту документов для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства, не изменились в части отсутствия необходимости представления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с чем отсутствует необходимость подтверждения соответствия жилого помещения строительным, санитарным и пожарным нормам. Кроме того, как следует из справки Администрации Пушанинского сельского совета Белинского района Пензенской области жилой дом по адресу: 

<

адрес> не является самовольной постройкой, следовательно, каких-либо правил землепользования и застройки не территории Пушанинского сельского совета Белинского района Пензенской области не нарушает. Жилой дом прошел техническую инвентаризацию, строение имеет все характеристики целого жилого дома, следовательно, угрозы для жизни и здоровья конструкции строения не представляют. Жилой дом не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, длительное время какие-либо жалобы со стороны соседей отсутствуют. Просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что жилой дом 

<

адрес> принадлежит истцу на праве собственности, так как он в *** году построил данный жилой дом на земельном участке, предоставленном ему администрацией под строительство жилого дома, и данный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности. Просила признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель ответчика – Администрации Пушанинского сельского совета Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без их участия, при этом указав, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без их участия, при этом указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление ФИО2, действующей от имени ФИО1, представлено заявление на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества: жилой дом, общая площадь *** кв.м, адрес: 

<

адрес>. При проведении правовой экспертизы выявлены недостатки, препятствующие государственной регистрации права собственности, а именно не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав: правоустанавливающий документ на жилой дом (п.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»); а также технический план, подготовленный в соответствии с требованиями Приказа Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 года №953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы деклараций об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», и в соответствии с ч.7 ст.70 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время государственная регистрация прав приостановлена по решению регистратора сроком на один месяц до ДД.ММ.ГГГГ для сбора недостающих документов. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно паспорта ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, и проживает в 

<

адрес>.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю ФИО1 на основании постановления главы администрации *** сельского совета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью *** га в 

<

адрес>.

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении адреса место положения жилого дома» дому ФИО1, находящемуся по адресу: 

<

адрес>, присвоен данный адрес после уточнения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № (кадастровый номер присвоен в *** году) площадью *** кв.м, из земель населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, находится по адресу: 

<

адрес>, и его собственником является ФИО1, *** года рождения.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Пушанинского сельского совета Белинского района Пензенской области, разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1 не выдавалось, и объект недвижимости (жилой дом) не является самовольной постройкой. 

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Пушанинского сельского совета Белинского района Пензенской области, жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> числиться за ФИО1. 

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом 

<

адрес>, *** года постройки, имеет общую площадь *** кв.м и жилую площадь *** кв.м.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка».

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года №3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся ФИО1 законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется. 

Таким образом, ФИО1 владеет и пользуется жилым домом и хозяйственными постройками на законных основаниях, как собственник указанного имущества, учет строений произведен по похозяйственной книге, а также он является и собственником земельного участка, на котором располагаются указанные строения, они не нарушают градостроительные, санитарные и пожарные нормы и правила, то есть из этого следует, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом №, общей площадью *** кв.м и жилой площадью *** кв.м, по 

<

адрес>. 

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за ФИО1 право собственности на указанный жилой дом. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Пушанинского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 15 июня 2017 года.

Судья: Саунин Н.В.