Дело№4а-91/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 26 февраля 2018 г.

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Чемякина И.А., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Васильев» на вступившие в законную силу постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 13 сентября 2017 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 01 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Васильев»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 13 сентября 2017 ООО «Васильев» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 01 ноября 2017 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения. 

Судебные решения вступили в законную силу.

Директор Общества ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебные решения, производство по делу прекратить, указывая, что законный представитель юридического лица не был извещён о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Полагает, что составление протокола с участием представителя юридического лица, действующего на основании общей доверенности, является незаконным. 

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Проверив материалы дела, оснований для отмены либо изменения судебных решений не нахожу.

Содержащийся в судебных решениях вывод о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, по существу в жалобе не оспаривается.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения начальника Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25 июля 2017 года, в связи с поступлением информации из УГИБДД по Хабаровскому краю о произошедшем дорожно-транспортном происшествии с участием автобуса, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров, принадлежащего Обществу, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта, лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности, требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки 15 августа 2017 года выявлены грубые нарушения лицензионных требований, а именно: несоблюдение режима междусменного отдыха и нарушение продолжительности рабочего времени водителя ФИО1, совершившего 08 июля 2017 года ДТП; нарушение учёта рабочего времени; невыполнение требований о прохождении обязательных периодических медицинских осмотров водителей. 

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, проанализировав положения ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 4 (3), 5 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 N 280, п.п. 9, 25 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утверждённого Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 № 15, п.п.11,12 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утверждённых Приказом Минтранса России от 15 января 2014 N 7, п.п. 2, 15 ст. 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.п. 1.2, 2 Постановления Госкомстата РФ от 05 января 2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьями все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства. Все исследованные доказательства тщательно проанализированы в постановлении и должным образом оценены в их совокупности. 

Все приведенные в постановлении доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ и являются допустимыми и достаточными для признания ООО «Васильев» виновным в совершении указанного в постановлении административного правонарушения.

Исходя из совокупности полученных по делу доказательств, судья районного суда с учётом положений п. 5 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 N 280, правильно квалифицировал противоправное бездействие ООО «Васильев» по части 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Довод заявителя о нарушении прав на защиту путем не уведомления законного представителя юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении был предметом рассмотрения судами первой и второй инстанции. Такой довод обоснованно отклонён со ссылкой на участие в процессе составления протокола защитника ООО «Васильев» по доверенности С.В. Шамина. Полномочия защитника Общества были удостоверены должностным лицом административного органа надлежащим образом с учётом представленной доверенности от 05 декабря 2016 года (л.д. 43), что не противоречит положениям ст.ст. 25.5, ч.ч. 3, 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Таким образом, составление протокола об административном правонарушении с участием защитника Шамина С.В. не может расцениваться как нарушение процессуальных норм КоАП РФ. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 13 сентября 2017 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 01 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Васильев» оставить без изменения, а жалобу директора ФИО2– без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Хабаровского краевого суда И.А. Чемякина