Дело № 2-2207/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 09 октября 2020 года

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Евангелевской Л.В. 

При секретаре Нанавьян С.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» о признании приказов незаконными, восстановлении на работе, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что была принята на работу в ЧУЗ «Клиническая больница РЖД-Медицина» в Поликлинику № 5 на станции Новочеркасск на должность санитарки. 07.08.2015 г. она была переведена на должность медицинской сестры кожно-венерологического кабинета Поликлиники № 5 на станции Новочеркасск.

10.06.2020 г. истец была уволена по инициативе работодателя за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, при наличии дисциплинарного взыскания по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. 

Поводом для увольнения послужили: приказ № от 27.05.2020 г. об объявлении ФИО1 замечания за отказ от выездов 20.05.2020 г. и 21.05.2020 г. в служебную командировку для забора материалов для бактериологического исследования; приказ № от 01.06.2020 г. об объявлении ФИО1 выговора за отказ от выезда 27.05.2020 г. в служебную командировку для забора материалов для бактериологического исследования; отказ от выездов 28.05.2020 г. и 02.06.2020 г. в служебную командировку для забора материалов для бактериологического исследования. 

Указанные приказы и увольнение истец считает незаконными в связи со следующим.

С приказом № от 18.05.2020 г. о направлении истца в командировку 20.05.2020 г. и 21.05.2020 г. истец не была ознакомлена. Ехать на основании устного распоряжения заведующего отказалась, поскольку не была проинформирована о целях и задачах командировки.

С приказом № от 26.05.2020 г. о направлении истца в командировку 27.05.2020 г. она была ознакомлена 26.05.2020 г. заведующим Поликлиники № 5 и сообщила ему, что отказывается ехать в командировку, поскольку ее не проинструктировали о цели командировки и она не была обеспечена работодателем средствами индивидуальной защиты. В связи с указанным с нее были затребованы объяснения. 

В приказе № от 09.06.2020 г., которым истец уволена, указано, что она отказалась от выезда в служебную командировку 28.05.2020 г. оформленную приказом № от 27.05.2020 г., который со слов истца она не видела и не была с ним ознакомлена. 

С приказом № от 01.06.2020 г. о направлении ее в служебную командировку истец была ознакомлена и приобщила свои объяснения от отказе от выезда, где указала, что не прошла инструктаж по выполнению функций, изложенных в приказе, ей не объяснили, цели и задачи командировки и условия, в которых она будет работать.

С приказом № от 09.06.2020 г., которым истец уволена она была ознакомлена 10.06.2020 г., но копию его не получила, ей было разъяснено, что копия будет выдана на основании ее заявления в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону». На основании заявления истца, 16.06.2020 г. ей были вручены: копии приказа об увольнении, приказа о расторжении трудового договора, должностные инструкции, приказ № от 27.05.2020 г., приказ № от 01.06.2020 г., приказ № от 18.05.2020 г., приказ № от 26.05.2020 г., приказ № от 27.05.2020 г., приказ № от -1.06.2020 г. 

На основании изложенного, просит суд признать увольнение ФИО1 на основании Приказа № от 09.06.2020 г. об увольнении от 09.06.2020 г. по основанию, предусмотренному п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ незаконным, восстановить ФИО1 на работе в ЧУЗ «Клиническая больница РЖД-Медицина» в Поликлинику № 5 на станции Новочеркасск в должности медицинской сестры кожно-венерологического кабинета, признать запись в трудовой книжке ФИО1 об увольнении на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ недействительной и внести изменения в трудовую книжку. 

В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просила дополнительно признать приказ № от 27.05.2020 г., приказ № от 01.06.2020 г. незаконными и необоснованными, отменить их, взыскать с ответчика в пользу истца заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе исходя из среднемесячного дохода 15619 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО21 по доверенности № от 13.07.2020 г. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. 

Представители ответчика ФИО23 по доверенности 18.10.2019 №, ФИО2 по доверенности № от 05.10.2020 г., ФИО24 по доверенности № 81 от 18.10.2019 г. в судебное заседание явились, исковые требования не признали, представили письменный отзыв, в котором просили в иске отказать по следующим основаниям. 

Истец 28.05.2020 г. и 02.06.2020 г. отказалась от выездов для осуществления забора материала для бактериологического исследования у работников Сбербанка России в рамках договора от 01.10.2016 г. №, заключенного между АО «Альфа-Страхование» и ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону». Данный отказ мог привести к срыву выполнения обязательств ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» перед заказчиком по настоящему договору.

Взятие материалов для бактериологического исследования производилось у потенциально здоровых людей. Истец имеет необходимую квалификацию по выполнению требуемых манипуляций и данная работа входи в круг ее должностных обязанностей.

Должностной инструкцией медицинской сестры кожно-венерологического кабинета Поликлиники № 5 на станции Новочеркасск предусмотрено оказание медицинской помощи, проведение диагностических исследований по распоряжению работодателя вне места постоянной работы (служебные командировки) выполнение забора материалов для бактериологических исследований и прочие сестринские манипуляции. 

В связи с отказом истицы от выезда для осуществления забора материалов для бактериологических исследований была направлена старшая медицинская медсестра Поликлиники № 5 на станции Новочеркасск ФИО25 02.06.2020 г. – врач-лаборант клинико-диагностической лаборатории станции Новочеркасск ФИО26 28.05.2020 г. – медицинская сестра неврологического кабинета Поликлиники № 5 на станции Новочеркасск ФИО27

Работодателем был оформлен приказ от 27.05.2020 г. № о командировании 28.05.2020 г. медицинской сестры кожно-венерологического кабинета ФИО1 в Сбербанк: 

<

адрес> для забора материала на бактериологические исследования. 

Истец с указанным приказом знакомится отказалась, по факту чего был составлен Акт об отказе от ознакомления. 

Факт отказа истца от выезда для осуществления забора материалов для бактериологического исследования 28.05.2020 г. подтверждается соответствующим актом от 28.05.2020 г., составленным заведующим поликлиникой № ФИО5 в присутствии старшей медицинской сестры ФИО28 и профорга ФИО29 в котором указано, что медицинская сестра ФИО30 от дачи объяснений отказалась. 

Работодателем оформлен приказ от 01.06.2020 г. № о командировании 02.06.2020 г. медицинской сестры кожно-венерологического кабинета ФИО31 в Сбербанк: 

<

адрес> для забора материалов на бактериологические исследования.

Истец с указанным приказом ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись в приказе. 

Факт отказа истца от выезда для осуществления забора материалов для бактериологического исследования 02.06.2020 г. подтверждается соответствующим актом от 02.06.2020 г., составленным заведующим поликлиникой № ФИО33 в присутствии старшей медицинской сестры ФИО32 и профорга ФИО34 в котором указано, что медицинская сестра ФИО36 была уведомлена о необходимости 02.06.2020 г. выехать для забора мазков у сотрудников банка. ФИО35 от выезда отказалась. 

Согласно должностной инструкции медицинской сестры кожно-венерологического кабинета Поликлиники № 5, утвержденной приказом главного врача от 25.12.2019 г. № с которой истец ознакомлена 26.12.2019 г., должностными обязанностями медицинской сестры кожно-венерологического кабинета являются в том числе следующие:

-оказание медицинской помощи, проведение диагностических исследований по распоряжению работодателя вне места постоянной работы (служебные командировки (п. 6 должностной инструкции);

- выполнение забора материалов для бактериологических исследований и прочие сестринские манипуляции (п. 9 должностной инструкции).

Действия истца, выразившиеся в отказе от выезда для осуществления забора материалов для бактериологических исследований, свидетельствуют о нарушении должностных обязанностей в части не обеспечения проведения диагностических исследований по распоряжению работодателя вне места постоянной работы (служебные командировки), не выполнение забора материалов для бактериологического исследования, не исполнение приказов руководства учреждения. 

При таких обстоятельствах, по мнению ответчика, указанный дисциплинарный проступок, совершенный ФИО37 нашел свое подтверждение и явился грубым. Учитывая, что ранее ФИО38 неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (приказы от 27.05.2020 г. № от 01.06.2020 г. №), работодателем был издан приказ от 09.06.2020 г. № о привлечении ФИО39 к дисциплинарной ответственности, согласно которому за ненадлежащее исполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 192 ТК РФ истец уволена. 

На основании указанного приказа издан унифицированный приказ Т-8 № 17-Л-П5 от 09.06.2020 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания, п.5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Истец привлечена к дисциплинарной ответственности в установленные законом сроки. Перед применением дисциплинарного взыскания у ФИО40 была затребована объяснительная, которая была представлена ею 02.06.2020. С приказом об увольнении истец ознакомлена 10.06.2020 г., в установленный законом срок. 

Кроме того, согласно выписке из решения профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» от 05.06.2020 г. № в соответствии со ст. 373 ТК РФ профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» высказал свое мотивированное мнение, согласно которому посчитал возможным дать согласие на расторжение трудового договора со ФИО41 по п. 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

В процессе рассмотрения дела ответчик представил дополнительные возражения, согласно которым считает, что истцом пропущен срок, установленный ст. 392 ТК РФ на обращение в суд за разрешением возникшего спора. С приказом об увольнении истец ознакомлена 10.06.2020 г. Соответственно, срок истекал 10.06.2020 г. При этом, в суд истец обратилась 16.07.2020 г. 

Кроме того, в отношении доводов истца о том, что ей не знакома с методами работы в условиях коронавирусной инфекции, ответчик пояснил, что главным врачом ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» в апреле 2020 г. утверждена инструкция ИОТ-ЧУЗ-93-2020 по охране труда для персонала, оказывающего помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или при подозрении на нее. Пункт 1.1 указанной инструкции определяет общие требования охраны труда для персонала, сети здравоохранения «РЖД-Медицина» по предупреждению распространения коронавирусной инфекции и распространяется на: медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара; выездные бригады скорой медицинской помощи (в т.ч. водители скорой помощи); медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара; а также иных работников немедицинского профиля, у которых имеется высокий риск заражения коронавирусной инфекции (работники столовых, обслуживающий персонал зданий, уборщицы и т.д.)

В силу п. 1.8 Инструкции, работники, непосредственно не контактирующие с пациентами с подтвержденными случаями заражения коронавирусной инфекцией, но у которых существует риск заражения новой коронавирусной инфекцией, должны быть обеспечены следующими средствами индивидуальной и санитарной защиты: халат медицинский, перчатки медицинские, маска медицинская или респиратор класса защиты FFP2 и выше, бахилы, очки или щиток защитные, шапочки медицинские, кожный антисептик. 

Согласно п. 2.1. Инструкции перед началом работы работник обязан: пройти предсменную процедуру измерения температуры тела; снять личную одежду и обувь, убрать их в специальный шкафчик; вымыть руки и лицо с мылом, обработать кожные покровы кожным антисептиком; проверить визуальным осмотром исправность средств индивидуальной и сантираной защиты на отсутствие повреждений (трещины в защитных очках и щитках, разрыв медицинских перчаток, масок, респираторов, халатов), в случае обнаружения повреждений заменить непригодные средства индивидуальной и санитарной защиты на новые; собрать волосы в пучок, надеть положенные средства защиты, застегнуть все рукава, пуговицы и молнии до крайних положений, проверить плотность прилегания тканей защитной одежды; проверить герметичность примыкания респиратора к кожным покровам, сделав 2-3 резких вдоха-выдоха, при этом, убедиться, что отсутствует подсос и выход воздуха по краям респиратора, а на вдохе респиратор плотно прижимается к лицу без утечки воздуха по краям.

Пунктом 2.2 Инструкции предусмотрено, что обо всех обнаруженных неисправностях и других неполадках необходимо сообщать своему непосредственному руководителю. Приступать к работе только после их устранения. 

С инструкцией № по охране труда для персонала, оказывающего помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или при подозрении на нее истица была ознакомлена, что подтверждается ее подписью в листе ознакомления. 

ФИО1 является сертифицированным специалистом по специальности «сестринское дело» (сертификат № от 17.04.2017 г.).

Согласно удостоверению № от 17.04.2017 г. «Сестринская помощь больным с кожными и венерическими заболеваниями» истец прошла курсы повышения квалификации в объеме 144 часов. В данный цикл входит теоретическая (76 часов) и практическая (68 часов) часть, в практической части «общие, специальные умения и манипуляции» входят практические навыки проведения внутривенных, внутримышечных инъекций, забор крови, забор материала для бактериологических исследований, согласно алгоритму для забора материала на бактериологические исследования. 

Выполнению внутривенных, внутримышечных инъекций, забору крови, забору материала для бактериологических исследований и иным сестринским манипуляциям обучают в медицинском колледже. В дальнейшем, каждые пять лет медицинская сестра обязана повышать свою квалификацию с подтверждением сертификата по специальности «медицинская сестра».

Более того, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией на территории РФ и объявлением Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) пандемии, вызванной распространением вируса COVID-19, Минздрав России опубликовал в подсистеме «интернет-портал непрерывного медицинского и фармацевтического образования», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (

<

данные изъяты>) интерактивный образовательный модуль «Временные методические рекомендации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19. Истцом данное обучение было пройдено, что ею не оспаривается.

В п. 3.3 Временных рекомендаций указано, что лабораторная диагностика проводится в соответствии с «Временными рекомендациями по лабораторной диагностике новой коронавирусной инфекции COVID-19, направленными в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья Роспотребнадзором письмом от 21.01.2020 г. №.

Биологическим материалом для исследования являются: материал, полученный при взятии мазка из носа, носоглотки и/или ротоглотки, промывные воды бронхов, полученные при фибробронхоскопии (бронхоальвеолярный лаваж), (эндо)трахеальный, назофарингеальный аспират, мокрота, биопсийный или аутопсийный материал легких, цельная кровь, сыворотка, моча. Основным видом биоматериала для лабараторного исследования является мазок из носоглотки и/или ротоглотки. При этом, приказом главного врача от 24.03.2020 г. № утвержден Регламент забора материала для проведения лабораторной диагностики коронавирусной инфекции COVID-19, которым подробно описан алгоритм действий произведения забора мазка. Истец ознакомлена с указанным регламентом, что подтверждается протоколом и списком работников среднего медперсонала, прошедших обучение по теме «Профилактика, диагностика и новой коронавирусной инфекции COVID-19 и ознакомленных с Регламентом забора материала для проведения лабораторной диагностики коронавирусной инфекции COVID-19.

Согласно рапорту заместителя начальника отдела регистрации и лицензирования 22.03.2020 г. проведено обследование бактериологической лаборатории ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» с целью оценки возможности проведения данной лабораторией исследований биологического материала от лиц не имеющих признаков простудных заболеваний и не являющихся контактными с больными COVID-19 методом ПЦР и возможности обеспечения в полном объеме требований биологической безопасности. 

При оценке возможности проведения бактериологической лабораторией данных исследований и возможности соблюдения требований биологической безопасности установлено, что Бактериологическая лаборатория ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» имеет санитарно-эпидемиологическое заключение на право осуществления своей деятельности, имеется 52 костюма необходимого уровня, достаточное количество СИЗ-в соответствии с мощностью и обеспеченностью кадрами лаборатория может в день проводить 50 ПЦР исследований на COVID-19.

Приказом Министра здравоохранения Ростовской области от 03.04.2020 г. № в целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 г. № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», от 30.03.2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» главному врачу ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» ФИО3 поручено: организовать и обеспечить проведение лабораторных исследований материала на COVID-19 от лиц, не имеющих признаков простудных заболеваний на базе подведомственных лабораторий, имеющих санитарно-эпидемиологические заключение на работу с III-IV группой патогенности с использованием методов, не предполагающих выделение возбудителя. При получении положительного результата незамедлительно информировать Управление Роспотребнадзора по Ростовской области и направлять в установленном порядке биологический материал в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ростовской области». Обеспечить сбор в ежедневном режима информации о наличии тест-систем, объемах и результатах проведенных лабораторных исследований на COVID-19 и направления ее для свода в ГАУ РО «ОКДЦ». 

Таким образом, ссылка истца на то, что все образцы, полученные для лабораторного исследования следует считать потенциально инфекционными несостоятельна, поскольку во временных методических рекомендациях речь идет о б образцах, полученных от лиц, обладающих признаками коронавирусной инфекции, а истцу поручалось осуществлять отбор биологического материала у лиц, не имеющих признаков простудных заболеваний и не являющихся контактными с больными COVID-19, т.е. данные образцы являлись бы потенциально не инфекционными.

Кроме того, истцом приказы о привлечении ее к дисциплинарной ответственности от 27.05.2020 г. № и от 01.06.2020 г. № не оспаривались. Срок их обжалования истек. Уточнение в этой части исковых требований противоречит требованиям ГПК РФ, поскольку истец изменяет основание и предмет иска. 

На основании изложенного, просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель прокуратуры РО ФИО42 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала. Считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку нарушения нашли свое подтверждение, процедура увольнения ответчиком соблюдена. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью второй статьи 21 Трудового кодекса РФ установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

В соответствии с частью первой статьи 22 Трудового кодекса РФ, работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

На основании ст. 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно положениям части первой статьи 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Согласно статьи 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Частью пятой статьи 192 Трудового кодекса РФ определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса РФ.

Статьей 193 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части первая - шестая данной статьи).

Судом установлено, что ФИО1 была принята на работу в ЧУЗ «Клиническая больница РЖД-Медицина» в Поликлинику № 5 на станции Новочеркасск на должность санитарки вы соответствии с приказом № от 03.10.2011 г. 

В соответствии с приказом № от 03.11.2011 ФИО1 была переведена на должность медицинской сестры кожно-венерологического кабинета Поликлиники № 5 на станции Новочеркасск

Приказом Министра здравоохранения Ростовской области от 03.04.2020 г. № в целях борьбы с угрозой распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 г. № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», от 30.03.2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» главному врачу ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» ФИО43 поручено: организовать и обеспечить проведение лабораторных исследований материала на COVID-19 от лиц, не имеющих признаков простудных заболеваний на базе подведомственных лабораторий, имеющих санитарно-эпидемиологические заключение на работу с III-IV группой патогенности с использованием методов, не предполагающих выделение возбудителя. При получении положительного результата незамедлительно информировать Управление Роспотребнадзора по Ростовской области и направлять в установленном порядке биологический материал в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ростовской области». Обеспечить сбор в ежедневном режима информации о наличии тест-систем, объемах и результатах проведенных лабораторных исследований на COVID-19 и направления ее для свода в ГАУ РО «ОКДЦ».

Согласно рапорту заместителя начальника отдела регистрации и лицензирования 22.03.2020 г. проведено обследование бактериологической лаборатории ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» с целью оценки возможности проведения данной лабораторией исследований биологического материала от лиц не имеющих признаков простудных заболеваний и не являющихся контактными с больными COVID-19 методом ПЦР и возможности обеспечения в полном объеме требований биологической безопасности. 

При оценке возможности проведения бактериологической лабораторией данных исследований и возможности соблюдения требований биологической безопасности установлено, что Бактериологическая лаборатория ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» имеет санитарно-эпидемиологическое заключение на право осуществления своей деятельности, имеется 52 костюма необходимого уровня, достаточное количество СИЗ-в соответствии с мощностью и обеспеченностью кадрами лаборатория может в день проводить 50 ПЦР исследований на COVID-19.

Более того, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией на территории РФ и объявлением Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) пандемии, вызванной распространением вируса COVID-19, Минздрав России опубликовал в подсистеме «интернет-портал непрерывного медицинского и фармацевтического образования», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (

<

данные изъяты>) интерактивный образовательный модуль «Временные методические рекомендации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19. Истцом данное обучение было пройдено, что ею не оспаривается.

В п. 3.3 указанных Временных рекомендаций предусмотрено, что лабораторная диагностика проводится в соответствии с «Временными рекомендациями по лабораторной диагностике новой коронавирусной инфекции COVID-19, направленными в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья Роспотребнадзором письмом от 21.01.2020 г. №.

Биологическим материалом для исследования являются: материал, полученный при взятии мазка из носа, носоглотки и/или ротоглотки, промывные воды бронхов, полученные при фибробронхоскопии (бронхоальвеолярный лаваж), (эндо) трахеальный, назофарингеальный аспират, мокрота, биопсийный или аутопсийный материал легких, цельная кровь, сыворотка, моча. Основным видом биоматериала для лабараторного исследования является мазок из носоглотки и/или ротоглотки. При этом, приказом главного врача от 24.03.2020 г. № утвержден Регламент забора материала для проведения лабораторной диагностики коронавирусной инфекции COVID-19, которым подробно описан алгоритм действий произведения забора мазка. 

Как следует из материалов дела, согласно приказа № от 18.05.2020 г. зам. Главного врача по медицинской части ФИО44 ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону», заведующему поликлиники № 5 на станции Новочеркасск приказывалось направить 20.05.2020 г. и 21.05.2020 г. в Сбербанк по адресу: г. 

<

адрес> медицинскую сестру кожно-венерологического кабинета поликлиники № 5 на станции Новочеркасск ФИО1, водителя ФИО45 забора материалов на бактериологические исследования работников Сбербанка.

Согласно подписи на приказе, с ним ознакомлен водитель ФИО4

Согласно Акту от 18.05.2020 г., составленному зав. поликлиникой № 5 ФИО5, ст. медицинской сестрой ФИО46, профорга ФИО47 медицинская сестра ФИО48 ознакомлена с приказом от 18.05.2020 г. №, однако, от подписи отказалась.

В соответствии с докладной зав. поликлиникой № 5 на станции Новочеркасск ФИО49 от 18.05.2020 г. на имя главного врача ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» было доведено до сведения, что 18.05.2020 г. медицинская сестра дерматовенерологического кабинета ФИО50 в нарушение своих функциональных обязанностей отказалась осуществлять забор материала для бактериологического исследования на выезде у работников Сбербанка России в рамках договора от 01.10.2016 г. № заключенного между АО «Альфа-Страхование» и ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону». Было предложено рассмотреть вопрос о привлечении ФИО6 к дисциплинарной ответственности. 

Как следует из письменных объяснений ФИО1 от 18.05.2020 г. она отказывается от забора мазков из носа и зева на коронавирусную инфекцию, поскольку нет приказа о назначении ее на забор мазков, данная процедура не входит в ее должностные обязанности согласно должностной инструкции. Истец не хочет подвергать свою семью (двух несовершеннолетних детей, супруга и мать) заражению особо опасной инфекцией.

В соответствии с Актом от 26.05.2020 г., составленным зав. поликлиникой № ФИО5, ст. медицинской сестрой ФИО51 профорга ФИО52 медицинская сестра ФИО1 отказалась 20.05.2020 г. и 21.05.2020 г. выехать по адресу: по адресу: 

<

адрес>, для забора мазков у сотрудников банка. От дачи объяснений отказалась.

Приказом № 8-Д от 27.05.2020 г. ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону», за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в отказе выполнить забор материалов для бактериологических исследований у работников Сбербанка России, предусмотренных должностной инструкцией, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 192 ТК РФ медицинской сестре кожно-венерологического кабинета поликлиники № 5 на станции Новочеркасск ФИО1 объявлено замечание. 

Согласно подписи ФИО1, с приказом № от 27.05.2020 г. ознакомлена 29.05.2020 г., не согласна. 

Как следует из приказа № от 26.05.2020 г. зам. Главного врача по медицинской части ФИО53 ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону», заведующему поликлиники № 5 на станции Новочеркасск приказывалось направить 27.05.2020 г. в Сбербанк по адресу: 

<

адрес> и по адресу: 

<

адрес>, медицинскую сестру кожно-венерологического кабинета поликлиники № 5 на станции Новочеркасск ФИО1, водителя ФИО54 для забора материалов на бактериологические исследования работников Сбербанка.

Согласно подписи на приказе, ФИО1 с приказом ознакомлена и не согласна.

В соответствии с Актом от 27.05.2020 г., составленным зав. поликлиникой № 5 ФИО5, ст. медицинской сестрой ФИО55 профорга ФИО56 медицинская сестра ФИО1 отказалась 27.05.2020 г. от выезда в Сбербанк по адресу: 

<

адрес> и по адресу: 

<

адрес> для забора мазков у сотрудников банка, от дачи объяснений отказалась.

В соответствии с докладной зав. поликлиникой № 5 на станции Новочеркасск ФИО57 от 27.05.2020 г. на имя главного врача ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» было доведено до сведения, что 27.05.2020 г. медицинская сестра дерматовенерологического кабинета ФИО1 в нарушение своих функциональных обязанностей отказалась осуществлять забор материала для бактериологического исследования на выезде у работников Сбербанка России в рамках договора от 01.10.2016 г. №, заключенного между АО «Альфа-Страхование» и ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону». Было предложено рассмотреть вопрос о привлечении ФИО6 к дисциплинарной ответственности. 

Приказом № от 01.06.2020 г. ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону», за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в отказе выполнить забор материалов для бактериологических исследований у работников Сбербанка России, предусмотренных должностной инструкцией, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 192 ТК РФ медицинской сестре кожно-венерологического кабинета поликлиники № на станции Новочеркасск ФИО1 объявлен выговор.

В соответствии с Актом от 03.06.2020 г. составленном зав. поликлиникой № ФИО59 ст. медицинской сестрой ФИО58 профорга ФИО60 медицинская сестра ФИО1 ознакомлена с приказом № от 01.06.2020 г., от подписи отказалась.

Как следует из приказа № от 27.05.2020 г. зам. Главного врача по медицинской части ФИО61., ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону», заведующему поликлиники № 5 на станции Новочеркасск приказывалось направить 28.05.2020 г. в Сбербанк по адресу: 

<

адрес> медицинскую сестру кожно-венерологического кабинета поликлиники № 5 на станции Новочеркасск ФИО1, водителя ФИО62 для забора материалов на бактериологические исследования работников Сбербанка.

Согласно Акту от 27.05.2020 г., составленному зав. поликлиникой № 5 ФИО5, ст. медицинской сестрой ФИО63 профорга ФИО64 медицинская сестра ФИО1 ознакомлена с приказом от 27.05.2020 г. № 8-Ком-П5, однако, от подписи отказалась.

Как следует из приказа № от 01.06.2020 г. зам. Главного врача по медицинской части ФИО7, ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону», заведующему поликлиники № 5 на станции Новочеркасск приказывалось направить 02.06.2020 г. в Сбербанк по адресу: 

<

адрес> медицинскую сестру кожно-венерологического кабинета поликлиники № 5 на станции Новочеркасск ФИО1, водителя ФИО65 для забора материалов на бактериологические исследования работников Сбербанка.

Согласно росписи ФИО1 на приказе, с приказом она ознакомлена, ехать в командировку отказывается. 

Как следует из Акта от 28.05.2020 г., составленному зав. поликлиникой № 5 ФИО66 ст. медицинской сестрой ФИО67 профорга ФИО68 медицинская сестра ФИО1 отказалась выезжать по адресу: 

<

адрес> для забора мазков у сотрудников банка. 

В соответствии с докладной зав. Поликлиникой № 5 на станции Новочеркасск ФИО69 на имя главного врача ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» было доведено до сведения, что 28.05.2020 г. и 02.06.2020 г. медицинская сестра дерматовенерологического кабинета ФИО1 в нарушение своих функциональных обязанностей отказалась осуществлять забор материала для бактериологического исследования на выезде у работников Сбербанка России в рамках договора от 01.10.2016 г. №, заключенного между АО «Альфа-Страхование» и ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону». Было предложено рассмотреть вопрос о привлечении ФИО6 к дисциплинарной ответственности. 

На основании докладных зав. Поликлиникой № 5 на станции Новочеркасск ФИО5 на имя главного врача ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» было доведено до сведения, что 28.05.2020 г. и 02.06.2020 г. медицинская сестра дерматовенерологического кабинета ФИО1 в нарушение своих функциональных обязанностей отказалась осуществлять забор материала для бактериологического исследования на выезде у работников Сбербанка России в рамках договора от 01.10.2016 г. №, заключенного между АО «Альфа-Страхование» и ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону». Было предложено рассмотреть вопрос о привлечении ФИО6 к дисциплинарной ответственности. 

Как следует из письменных объяснений ФИО6 от 02.06.2020 г. она отказывается от забора мазков из носа и зева на коронавирусную инфекцию, поскольку нет приказа о назначении ее на забор мазков, данная процедура не входит в ее должностные обязанности согласно должностной инструкции. Истец не хочет подвергать свою семью (двух несовершеннолетних детей и 67 летнюю мать) заражению особо опасной инфекцией. Приказ, по мнению истца является завуалированным направлением на выполнение задач по борьбе с коронавирусной инфекцией. Приказ является направлением в командировку, но без учета всех выплат, которые необходимо производить при направлении в командировку для осуществления борьбы с коронавирусом необходимы средства индивидуальной защиты (СИЗ) и обеспечение меры безопасности работника и соответствующие доплаты.

Как следует из выписки из решения профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону» от 05.06.2020 г. № было утверждено мнение о согласии на расторжение трудового договора с медицинской сестрой кожно-венерологического кабинета поликлиники № 5 на станции Новочеркасск ФИО1 по инициативе работодателя по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Приказом № 10-Д от 09.06.2020 г. ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону», за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в неоднократном неисполнении без уважительных причин трудовых обязанностей, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 192 ТК РФ медицинскую сестру кожно-венерологического кабинета поликлиники № 5 на станции Новочеркасск ФИО1 уволили.

Как следует из росписи на приказе, ФИО1 с приказом об увольнении ознакомлена 10.06.2020 г., не согласна.

В судебном заседании 09.10.2020 г. был допрошен свидетель – старшая медицинская сестра ФИО70 которая пояснила суду, что ФИО1 неоднократно отказывалась выезжать в служебные командировки под предлогом опасения заражения коронавирусной инфекцией, по факту отказов составлялись акты. ФИО1 поручалось осуществлять отбор биологического материала у лиц, не имеющих признаков простудных заболеваний и не являющихся контактными с больными COVID-19, таким образом, данные образцы являлись бы потенциально не инфекционными. Вместе с тем, все выезжающие в командировки сотрудники обеспечивались средствами индивидуальной и санитарной защиты: халат медицинский, перчатки медицинские, маска медицинская или респиратор, бахилы, шапочки медицинские, кожный антисептик. 

Таким образом, свидетелем опровергнуты доводы истца о том, что средства индивидуальной защиты сотрудникам, выезжающим на взятие мазков не выдавались. Средства индивидуальной защиты, которые предоставляла поликлиника, соответствуют инструкции № по охране труда для персонала, утвержденной ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону». Выдача иных средств защиты для лиц, работающих с потенциально здоровыми людьми, инструкцией не предусмотрено.

Кроме того, как указывалось выше- отбор анализов происходил у потенциально здоровых людей и, согласно пояснениям врача-эпидемиолога ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону», при обследовании сотрудников Сбербанка в период с 15.05.2020 г. по 05.06.2020 г., забор мазков на который осуществлялся сотрудниками поликлинического отделения 5 ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Ростов-на-Дону», положительных тестов на коронавирус выявлено не было.

Согласно ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

При этом, как указано в подпункте "б" пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Таким образом, как установлено судом и следует из материалов дела, процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности была соблюдена в сроки, установленные законодательством. 

Доводы истца о том, что она не была ознакомлена с приказами о командировках, с приказами о наложении дисциплинарных взысканий не нашли своего подтверждения.

Рассматривая доводы истца о том, что она не была проинформирована о целях и задачах командировки, также не находят своего подтверждения, поскольку, из приказов следует, что она направлялась для забора материалов для бактериологических исследований у работников Сбербанка, по указанным адресам. Согласно объяснительным ФИО1, ей было известно, что анализы будут брать на коронавирусную инфекцию.

Относительно того, что ФИО1 обязывали выполнять работу, не предусмотренную должностной инструкцией, не входящую в ее обязанности, которой она не обучена, судом установлено следующее.

Согласно п. 6 должностной инструкции медицинской сестры кожно-венерологического кабинета Поликлиники № 5 на станции Новочеркасск предусмотрена обязанность ФИО1 оказывать медицинскую помощь, диагностические исследования по распоряжению работодателя вне места постоянной работы (служебные командировки).

В соответствии с п. 9 указанной должностной инструкции ФИО1 обязана в том числе выполнять забор материалов для бактериологических исследований и прочие сестринские манипуляции. 

ФИО1 является сертифицированным специалистом по специальности «сестринское дело» (сертификат № от 17.04.2017 г.).

Согласно удостоверению № 1588 от 17.04.2017 г. «Сестринская помощь больным с кожными и венерическими заболеваниями» истец прошла курсы повышения квалификации в объеме 144 часов. В данный цикл входит теоретическая (76 часов) и практическая (68 часов) часть, в практической части «общие, специальные умения и манипуляции» входят практические навыки проведения внутривенных, внутримышечных инъекций, забор крови, забор материала для бактериологических исследований, согласно алгоритму для забора материала на бактериологические исследования.

Как следует из письма № 685 от 05.10.2020 г. ГБПОУ Ростовской области «Новочеркасский медицинский колледж» (где обучалась истец), в рабочих программах дисциплин «Основы сестринского дела (на 1 курсе), «Сестринское дело при инфекционных болезнях с курсом ВИЧ-инфекции и эпидемиологии» (на 2 курсе), «Сестринское дело в оторингалогии» (на 3 курсе) специальности «Сестринское дело» в период 2007-2001 гг., такие манипуляции, как «взятие мазка из носа», «взятие мазка из зева» входили в перечень обязательных к изучению манипуляций. 

Действия истца, выразившиеся в отказе от выезда для осуществления забора материалов для бактериологических исследований, свидетельствуют о нарушении должностных обязанностей в части не обеспечения проведения диагностических исследований по распоряжению работодателя вне места постоянной работы (служебные командировки), не выполнение забора материалов для бактериологического исследования, не исполнение приказов руководства учреждения, что является дисциплинарным проступком.

Рассматривая доводы ответчика о пропуске истцом срока на обжалование дисциплинарных взысканий, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам названных сроков они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В части требования признания Приказа № от 09.06.2020 г. об увольнении от 09.06.2020 г. незаконным, истец была ознакомлена с приказом 10.06.2020 г., но копию его получила 16.06.2020 г.

В суд, с иском об оспаривании указанного приказа истец обратилась 16.07.2020 г. таким образом, месячный срок обжалования, предусмотренный частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации истцом не пропущен.

Вместе с тем, суд считает заслуживающими внимания доводы ответчика о пропуске истцом срока на обжалование дисциплинарных взысканий в уточненных исковых требованиях - признании приказа № от 27.05.2020 г., приказа № от 01.06.2020 г. незаконными и необоснованными.

Судом установлено, что истец подала уточненные требования 25.09.2020 г., тогда как срок обжалования истек 27.08.2020 г. и 01.09.2020 г. соответственно.

Бремя доказывания, наличия уважительных причин пропуска срока обращения с иском в суд законом возлагается на истца.

Причины пропуска срока обжалования указанных приказов истец не указала. 

Пропуск срока, предусмотренного частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее ФИО1 неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей работодателем был правомерно издан приказ от 09.06.2020 г. № о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.

Оснований для отмены приказа об увольнении у суда не имеется.

Не установив нарушения трудовых прав истца, в том числе незаконным увольнением и наложением дисциплинарного взыскания, суд отказывает в удовлетворении производных требований о внесении изменений в трудовую книжку, взыскании зарплаты за время вынужденного прогула, как то предусмотрено ст. ст. 234, 237, 395 Трудового кодекса Российской Федерации, компенсации морального вреда, судебных расходов, что соответствует положениям ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 14 октября 2020 года.

Судья