Дело № 2а-354/2024 

УИД 75RS0022-01-2024-000389-93 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Хилок, Забайкальский край 16 октября 2024 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., 

при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по Забайкальскому краю признании незаконным бездействия, возложении обязанности и взыскании причиненных убытков, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующее. 

Приговором Черновского районного суда от 19.05.2022 года ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 210, ч.3 ст. 226.1, ч.1 ст.30, ч.3 ст. 226.1, п. «а,б» ч.4 ст. 174.1 УК РФ, назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 5000000 рублей. Принадлежащее на праве собственности ФИО3 имущество: единый объект недвижимости, по адресу: 

<

адрес>, включающий в себя земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 1,36 га; земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1521 кв.м.; гараж автомобильный, с кадастровым номером №, общей площадью 222,7 кв.м.; производственная мастерская с котельной, общей площадью 545,1 кв.м., с кадастровым номером №; административное здание, общей площадью 69,3 кв.м., с кадастровым номером № гараж тракторный, общей площадью 356 кв.м., с кадастровым номером №; земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №; земельный участок по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №; нежилое здание гаража по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в соответствии с ч.1 ст. 104.1 УК РФ безвозмездно изъято и обращено в собственность государства (конфисковано). Приговор вступил в законную силу в июне 2022 года.

Судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП ФИО2 на основании исполнительного листа от 19.05.2022 года ФС 041237420 возбуждено исполнительное производство 36739/22/75063-ИП-2022-09-08.

Между тем, приговор до настоящего времени в части передачи конфискованного имущества Росимуществу не исполнен. Информация о вышеуказанном имуществе в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) до сих пор не передана. 

Согласно налоговому уведомлению № 74281552 от 28.08.2023 года налоговым органом был рассчитан земельный налог и налог на имущество физического лица на сумму 40939 рублей, из которых 10235 рублей (октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года) начислен и уплачена в сумме 10235 рублей по причине бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 Кроме того, в декабре 2024 года ФИО1 придет налоговое уведомление на аналогичную сумму за 2023 год, в течение которого приговор суда не был исполнен судебным приставом-исполнителем ФИО2, в связи с чем ФИО1 несет убытки, в размере 10235 рублей – налог за 3 месяца 2022 года (сумма оплачена), а также за 12 месяцев 2023 года, в размере 40939 рублей (налоговое уведомление будет направлено в декабре 2024 года), поскольку до настоящего времени собственником имущества, указанного в приговоре суда является ФИО1 

Просит суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя и должника путем изъятия конфискованного имущества и передачи его в собственность государства РФ.; взыскать с Управления Федеральной налоговой службы судебных приставов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 51174 рубля в качестве возмещения причиненный ей убытков. 

Определением суда от 04.07.2024 года производство по административному иску в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя и должника путем изъятия конфискованного имущества и передачи его в собственность государства РФ, прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

Протокольным определением суда от 12.07.2024 года к участию в деле привлечено УФНС России по Забайкальскому краю в качестве заинтересованного лица. 

Протокольным определением суда от 02.09.2024 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, отбывает наказание по приговору суда, извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении уведомления, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. 

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась по адресу проживания и адресу электронной почты, указанным ею в административном исковом заявлении. Представила суду письменное заявление, в котором размер исковых требований уменьшила до 47761 рубля, из которых: 6822 рубля – уплаченный ФИО1 налог за два месяца (ноябрь, декабрь) 2022 года, 40939 рублей - общий размер земельного налога и налога на имущество физического лица (ФИО6), которые будут начислены за 2023 год. В связи с несвоевременной передачей конфискованного имущества ФИО1 по приговору суда в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), окончательно просила: признать незаконным бездействие судебного-пристава-исполнителя Хилокского РОСП УФССП РФ по Забайкальскому краю – ФИО2; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 47761 рубль в качестве возмещения причиненных убытков.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Хилокского РОСП ФИО2, действующая за себя и как представитель административных ответчиков: Хилокского РОСП на основании прав по должности (приказ от 27.05.2024 года № 408-ЛС и приказ от 03.09.2024 года № 737-ЛС о временном возложении обязанностей начальника отделения) и УФССП России по Забайкальскому краю на основании доверенности от 03.07.2024 года, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, дала пояснения аналогичные представленным суду письменным возражениям. Кроме того, указала, что Законом РФ «Об исполнительном производство» установлен двухмесячный срок исполнения судебного решения, исполнительное производство было возбуждено 08.09.2022 года, полагала, что убытки в виде уплаченного налога за октябрь, ноябрь 2022 года не полежит взысканию.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, в предыдущем судебном заседании административные исковые требования не признал, дал пояснения, аналогичные письменному отзыву.

Административный ответчик – Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, извещался по адресам электронной почты: ca@fssprus.ru, presscenter@fssprus.ru, указанные на официальном сайте УФССП РФ. Согласно скриншоту электронной почты суда сообщение о рассмотрении дела на 16.10.2024 года доставлено административному ответчику 03.10.2024 года, представитель в судебное заседание не направлен. 

В судебное заседание заинтересованные лица: МТУ Росимущества в Забайкальскому крае, УФСН России по Забайкальскому краю, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения административного иска, своих представителей не направили. 

Заинтересованные лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальскому крае и Республики Бурятия извещено о рассмотрении дела по адресу электронной почты tu75@rosim.gov.ru, указанному на официальном сайте. От заместителя руководителя ФИО8 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

От представителя УФНС по Забайкальскому краю ФИО9, действующей на основании доверенности от 01.03.2024 года представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором она просила рассмотреть административное дело без участия представителя.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу статьи 4 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). 

Из дела следует, что приговором Черновского районного суда г. Читы от 19 мая 2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 210, ч.3 ст. 226.1, ч.1 ст. 30 ч.3 ст. 226.1, п.п. «а», «б» ч.4 ст. 174.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 5000000 рублей. В соответствии с ч.1 ст. 104.1 УК РФ безвозмездно недвижимости по адресу: 

<

адрес>, включающий в себя земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1,36 га, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения предпринимательской деятельности; земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1521 м2, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения предпринимательской деятельности; гараж автомобильный, общая площадь 222,7 м2, этажность 1, кадастровый №; производственная мастерская с котельной, общей площадью 545,1 м2, этажность 1, кадастровый №; административное здание, общей площадью 69,3 м2, этажность 1, кадастровый №; гараж тракторный, общая площадь 356 м2, этажность 1, кадастровый №, общей стоимостью 6 538 500 рублей без учета НДС. Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 81 829 м2, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственных целей, стоимостью 33 950 000 рублей. Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №/ общей площадью 8564 м2, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности: складирование и переработка древесины, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов стоимостью 4 807 000 рублей. Нежилое здание гаража по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер% 75:20:200105:90, общей площадью 102,3 м2, стоимостью 419000 рублей. Указанное имущество принадлежит ФИО1 на праве собственности и находится у неё на хранении. (л.д.9-10).

Из материалов исполнительного производства, представленного административным ответчиком по запросу суда, усматривается, что 08.09.2022 года судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП ФИО10 на основании поступившего в Хилокский РОСП исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 041237420 от 19 мая 2022 года, выданного Черновским районным судом г. Читы, поступившего в Хилокский РОСП 01.09.2022 года вход. № 36739/22/75061, возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства (конфисковать) имущества, указанного в вышеуказанном приговоре суда. 

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 10.12.2022 года, судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСА ФИО10 переданы судебному приставу – исполнителю ФИО2 исполнительные производства, в том числе №36739/22/75063-ИП, возбужденное 08.09.2022 года в отношении должника ФИО1 о конфискации имущества в доход государства по приговору суда.

В силу ч.1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно сводке по исполнительному производству, в период с 08 сентября 2022 года по 12 мая 2024 года судебными приставами – исполнителями Хилокского РОСП в рамках исполнительного производства о конфискации имущества направлялись запросы: в ПФР о СНИЛС, оператору связи, об истребовании информации о должнике или его имуществе, в банки и ФНС о наличии счетов у должника и ИНН должника на основании данных о дате рождения, о доходах должника по справкам 2-НДФЛ, в ЗАГС о предоставлении сведений: о смерти, о расторжении брака, о перемене имени, о заключении брака, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Между тем, порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества регулируется статье 104 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ) "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ № 229).

В силу ч.1 ст. 104 указанного Федерального закона, конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Передача конфискованного имущества государственному органу или организации в соответствии с их компетенцией производится по акту приема-передачи после снятия наложенного судебным приставом-исполнителем ареста на указанное имущество и без снятия ареста, наложенного иными органами. Государственный орган или организация, которым в соответствии с их компетенцией передается конфискованное имущество, имеет права взыскателя, за исключением прав на отказ от получения конфискованного имущества, отзыва исполнительного документа и заключения мирового соглашения с должником. (части 2,3 ст. 104 ФЗ № 229).

В ходе исполнения исполнительного документа о конфискации имущества судебный пристав-исполнитель вправе предоставить должнику срок не более пяти дней для отделения конфискуемого имущества от имущества, не подлежащего конфискации. Конфискация имущества (за исключением денежных средств должника, находящихся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумаг и денежных средств должника, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых и с составлением акта описи и изъятия имущества (части 5,6 ст. 104 ФЗ № 229).

Таким образом, судом установлено, что судебными приставами-исполнителями Хилокского РОСП в установленный законом 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства меры, предусмотренные ст. 104 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» по изъятию у должника имущества, указанного в исполнительном документе, выданного на основании приговора Черновского районного суда г. Читы от 19 мая 2022 года, и передачу его МТУ Росимущества в Забайкальскому крае и Республики Бурятия для обращения в государственную собственность, не принимались. 

Напротив, судебными приставами-исполнителями Хилокского РОСП на протяжении 1 года и 8 месяцев в период с 08.09.2022 года по 12.05.2024 года осуществлялись мероприятия по установлению имущества должника, счетов в баке, установлению дохода должника и прочего, связанного с личностью должника. Между тем, проведение данных мероприятий не требовалось, поскольку в рамках уголовного дела, сведения о должнике ФИО1, наличие у неё имущества и место расположения имущества, было установлено органами следствия, а впоследствии по результатам рассмотрения уголовного дела указано в судебном решении, на основании которого был выдан исполнительный лист.

Более того, постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства" утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства.

В силу пункта 5 Положения, для передачи имущества, обращенного в собственность государства, судебный пристав-исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения имущества, обращенного в собственность государства, направляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомление с приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество, обращенное в собственность государства, либо подтверждающих такое право (при их наличии).

Передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется на основании акта приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства, подписанного уполномоченным лицом уполномоченного органа либо судебным приставом-исполнителем и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает имущество, обращенное в собственность государства, в фактическом количестве (объеме). (пункты 6,7 Положения).

Из материалов исполнительного производства, усматривается, что в нарушение требований Положение, впервые, после возбуждения исполнительного производства 08.09.2022 года, судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП ФИО2 в рамках исполнительного производства № 36739/22/75063-ИП лишь 30 мая 2023 года осуществлен выезд на место нахождения конфискованного имущества, произведён осмотр и описание имущества: 1. Единый объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>, включающий в себя: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1,36 га, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для ведения предпринимательской деятельности; земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1521 м2, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения предпринимательской деятельности; гараж автомобильный, общей площадью 222,7 м2, этажность 1, кадастровый №; гараж каменный, б/у/ имеет три двери для въезда транспорта, двери распахнуты, замки отсутствуют, вход в гараж свободный, крыша покрыта шифером. 2. Производственная мастерская с котельной, общей площадью 545,1 м2, этажность 1 кадастровый №, здание каменное, б/у, окна и двери отсутствуют, свободный вход, крыша разобрана. 3. Административное здание, общей площадью 69,3 м2, этажность 1, кадастровый №, здание каменное, б/у, окна и двери отсутствуют, имеется свободный доступ, крыша в разобранном состоянии. 4. Гараж тракторный, общая площадь 356 м2, этажность 1, кадастровый №, каменный, б/у, без окон, дверь отсутствует, крыша в разобранном состоянии. Составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

Однако, в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения имущества, обращенного в собственность государства, судебным приставом-исполнителем в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомление с приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество, обращенное в собственность государства, либо подтверждающих такое право (при их наличии), не направлено.

Затем, 02 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП ФИО2 в рамках исполнительного производства № 36739/22/75063-ИП осуществлен выезд на место нахождения конфискованного имущества в с. Харагун, Хилокского района, произведён осмотр и описание имущества: 1. Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 75:20:200105:199, общей площадью 81829 м2, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственных целей, территория не имеет границ, имеет свободный доступ и въезд. Составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

Кроме того, согласно акту о наложении ареста (описи имущества), 02 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП ФИО2 в рамках исполнительного производства № 36739/22/75063-ИП осуществлен выезд на место нахождения конфискованного имущества в с. Харагун, Хилокского района, произведён осмотр и описание имущества: 1. Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 75:20:200105:2, общей площадью 8564 м2, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности: складирование и переработка древесины, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов. Данная территория не имеет ограничительных границ, не огорожена, имеет свободный доступ и въезд. 2. Нежилое здание гаража по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 102,3 м2. здание гаража по указанному адресу отсутствует (разобран, т.к. был построен из досок (со слов местных жителей).

Сведения о направлении судебным приставом-исполнителем в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомление с приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество, обращенное в собственность государства, либо подтверждающих такое право (при их наличии), в материалах исполни тельного производства отсутствуют и суду не представлено.

23 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП ФИО2 вынесено Постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение: Единый объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>, включающий в себя: земельный участок с кадастровым номером 75:20:120405:0092, общей площадью 1,36 га, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для ведения предпринимательской деятельности; земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1521 м2, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения предпринимательской деятельности; гараж автомобильный, общей площадью 222,7 м2, этажность 1, кадастровый №; производственная мастерская с котельной, общей площадью 545,1 м2, этажность 1 кадастровый №; административное здание, общей площадью 69,3 м2, этажность 1, кадастровый №; гараж тракторный, общая площадь 356 м2, этажность 1, кадастровый № в количестве 1 шт., очередность имущества 4, в залоге, цена за единицу согласно акту описи и ареста 6 538 500 руб. Копия постановлена направлена: Управлению Федерального Казначейства по Забайкальскому краю по адресу: 

<

адрес>; ФИО1 на адрес: № (страховой номер индивидуального лицевого счета или иной идентификатор для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП ФИО2 от 23 апреля 2024 года обращено в собственность государства и передано на распоряжение имущество: земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 81829 м2, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственных целей в количестве 1 шт., очередность имущества 3, цена за единицу согласно акту о наложении ареста (описи имущества) 33 950 000 руб., стоимость – 33 950 000 руб. Копия постановлена направлена: Управлению Федерального Казначейства по Забайкальскому краю по адресу: 

<

адрес>; ФИО1 на адрес: № (страховой номер индивидуального лицевого счета или иной идентификатор для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП ФИО2 от 23 апреля 2024 года обращено в собственность государства и передано на распоряжение имущество: земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 75:20:200105:2, общей площадью 8564 м2, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности: складирование и переработка древесины, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов. Нежилое здание гаража по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 102,3 м2в количестве 1 шт., очередность имущества 4, цена за единицу согласно акту о наложении ареста (описи имущества) 4 807 000 руб., стоимость – 4 807 000 руб. Копия постановлена направлена: Управлению Федерального Казначейства по Забайкальскому краю по адресу: 

<

адрес>; ФИО3 ФИО4 на адрес: 753400189614 (страховой номер индивидуального лицевого счета или иной идентификатор для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

24 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП ФИО2 вынесено постановление, которым внесены в постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение № от 23.04.20234 года исправления: указать факт отсутствия гаража кадастровый №. Считать верным, что фактически нежилое здание (гараж кадастровый №) по указанному адресу отсутствует, разобран, так как был построен из досок не прочно и не качественно. Копия постановлена направлена: Управлению Федерального Казначейства по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>; ФИО1 на адрес: № (страховой номер индивидуального лицевого счета или иной идентификатор для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

05 июня 2024 года представитель УФССП России по Забайкальскому краю передал по актам приема передачи (конфискат) № 409-К, № 410-R и № 411-R представителю МТУ Росимущества по Забайкальскому краю имущество, подлежащее передаче на основании решения суда по делу № 1-40/2022 от 19.05.2022 года (ИП 36739/22/75063 от 08.09.2022 года, ФИО1): Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 8564 м2, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности: складирование и переработка древесины, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов. земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 81829 м2, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственных целей. Единый объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>, включающий в себя: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1,36 га, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для ведения предпринимательской деятельности; земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1521 м2, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения предпринимательской деятельности; гараж автомобильный, общей площадью 222,7 м2, этажность 1, кадастровый №; производственная мастерская с котельной, общей площадью 545,1 м2, этажность 1 кадастровый №; административное здание, общей площадью 69,3 м2, этажность 1, кадастровый №; гараж тракторный, общая площадь 356 м2, этажность 1, кадастровый №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП от 06 июня 2024 года, исполнительное производство № 36739/22/75063-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона № 229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно налоговому уведомлению № от 28.08.2023 года, ФИО1, ИНН № начислены налоги, в том числе: земельный налог за 2022 год: земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, сумма начисленного налога – 36,00 руб.; земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, сумма начисленного налога – 26 730,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2022 год: иные строения, помещения и сооружения по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, сумма начисленного налога – 1 943, 00 руб., гараж по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, сумма начисленного налога – 2087,00 руб., гараж по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, лит. Г, кадастровый №, сумма начисленного налога – 1 257,00 руб., иные строения, помещения, сооружения по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, сумма начисленного налога – 8 886, 00 руб. Всего сумма начисленных за 2022 год налогов составила 40939 рублей. 

Из информации Управления ФНС по Забайкальскому краю от 25.07.2024 года № 2-13-34/03846 дсп, от 08.08.2024 года № 2-13-34/04090 дсп следует, что налоговое уведомление за 2022 год № 74281552 сформировано 28.08.2023 года на сумму 390185 рублей (в том числе по налогу на имущество физических лиц 78958 руб., по земельному налогу 270545 руб., по транспортному налогу 40682 руб.) со сроком уплаты не позднее 01.12.2023 года направлено ФИО1 28.09.2023 года по почте заказным письмом. Требование исполнено в полном объеме. Взыскание в рамках статей 46,47 Налогового кодекса РФ не применялось. По налогоплательщику ФИО1 ИНН № пени по имущественным налогам за период с 01.01.2022 года по 25.07.2024 года не начислялось. Принудительные меры взыскания, установленные ст. 48 Налогового кодекса РФ не принимались. Решения о взыскании задолженности (ст. 46 НК РФ), решения о приостановлении операций по счетам (ст.76 НК РФ) в отношении ФИО1 за период с 2022 года – 2023 годы не принимались. По состоянию на 24.07.2024 года положительное сальдо единого налогового счета ФИО1 составляет 8 660 758, 50 руб. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). 

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). 

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из приведенных выше доказательств, следует, что судебными приставами-исполнителями Хилокского РОСП ФИО10, с которой прекращены трудовые отношения и ФИО2 усматривается явное бездействие, выразившееся в несвоевременном принятии мер по изъятию и передаче конфискованного приговором суда имущества, принадлежащего ФИО1 в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, что привело к нарушению прав и законных интересов стороны исполнительного производства – ФИО1, которой в результате несвоевременной передаче имущества в собственность государства были начислены налоги на землю и на имущество за 2022 год, которые в соответствии с требованиями налогового законодательства, ФИО1 оплатила, в связи с чем, понесла убытки.

Доводы представителя административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 о том, что убытки не могут быть взысканы за октябрь, ноябрь 2022 года в вязи с установленным законом 2-х месячным сроком исполнения требований исполнительного документа, а также доводы представителя ФИО7, изложенные в письменных возражения, о том, что право собственности прекращается с момента вынесения судебного решения о конфискации имущества, в связи с чем, за причинённые убытки ФИО1 ответственность следует возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, не состоятельны, поскольку противоречат установленным судом обстоятельствам по делу и положениям приведенного выше законодательства. 

Кроме того, доводы представителя административного ответчика ФИО7 о том, что у судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП ФИО2 были исключительные обстоятельства, послужившие несвоевременному исполнению требований исполнительного документа, связанные с отсутствием водителя в отделе, транспортного средства, не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1. 51174 рубля в качестве возмещения причиненных убытков, из которых 10235 рублей - сумма налогов, уплаченная за три месяца (октябрь, ноябрь, декабрь) 2022 года, и 40 939 рублей – сумма налогов за 2023 год, которая будет предъявлена к уплате в декабре 2024 года. 

Впоследствии административный истец уточнил исковые требования, уменьшил сумму взыскания до 47761 рубля, в которую вошла сумма уплаченного налога за ноябрь, декабрь 2022 года – 6822 рубля и сумма налога за 2023 год в размере 40761 рубль, которая будет начислена в будущем в силу налогового законодательства РФ. 

Согласно ч.1, ч.2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Учитывая, что судом установлено бездействие судебного пристава-исполнителя, в результате которого требования исполнительного производства длительное время не были исполнены, передача конфискованного имущества была осуществлена только 05 июня 2024 года, следовательно, налог на землю и налог на имущество ФИО1 был начислен за 2022 год и будет начислен за 2023 год, оценивая размер причиненных убытков, суд полагает требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 подлежат удовлетворению.

Согласно налоговому уведомлению № 74281552 от 28.08.2023 года, сумма налога на конфискованное имущество за 2022 год составила 40939 рублей. Эта же сумма налога на землю и на имущество составит за 2023 год. 

Учитывая, что в 2022 году исполнительный документ находился в производстве судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП в течение 3-х месяцев: октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, а также в течение 2023 года, в данный период своевременные меры для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом не принимались, то сумма убытков за ноябрь, декабрь 2022 года (в соответствии с требованиями истца) и за 2023 год составит: 6822 р. + 40939 р., всего 47761 рубль. В указанной сумме требование о взыскании убытков подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные положения содержатся в пп. 2 и 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", регулирующих вопросы ответственности судебных приставов за противоправные действия, повлекшие причинение ущерба.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 80,81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ). Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ). 

Исходя из содержания приведенных законоположений позиции Верховного Суда Российской федерации, убытки, причиненные в результате бездействия судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП подлежат взысканию с Управления федеральной службы судебных приставов Российской федерации за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175,178,180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных мер по исполнению требования исполнительного документа по изъятию и передачи конфискованного имущества в собственность государства. 

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (паспорт № №) возмещение убытков, причиненных в результате бездействия судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП в сумме 47761 (сорок семь тысяч семьсот шестьдесят один) рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его оглашения. 

Судья: подпись. Верно.

Судья Алтынникова Е.М.